УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Тульской области от 05.03.2001 N 85
ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 1999 г. N 186
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ТРЕХСТОРОННЕГО СОГЛАШЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРОФСОЮЗОВ
И ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА 1999-2000 ГОДЫ
В целях обеспечения своевременной и полной реализации
договоренностей, достигнутых в ходе трехсторонних переговоров
между администрацией Тульской области, объединениями профсоюзов и
объединениями работодателей, отраженных в трехстороннем Соглашении
на 1999-2000 годы, принятом 4 февраля 1999 года, постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по реализации трехстороннего
Соглашения администрации Тульской области, объединений профсоюзов
и объединений работодателей на 1999-2000 годы (приложение).
2. Считать утратившим силу постановление губернатора области
от 08.06.98 г. N 251 "О реализации областного трехстороннего
соглашения администрации области, объединений профсоюзов и
объединений работодателей на 1998 год".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления, возложить
на заместителя губернатора области Калинина Н.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Губернатор Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ
Приложение
к постановлению
губернатора области
от 21.05.99 N 186
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации областного трехстороннего
соглашения администрации Тульской области,
объединений профсоюзов и объединений
работодателей на 1999-2000 годы (далее - Соглашение)
-------------------------T-----------------T----------T-----------
¦ Содержание ¦Мероприятия по ¦Срок ¦Исполнители
¦ Соглашения ¦реализации ¦исполнения¦
¦ ¦Соглашения ¦ ¦
+------------------------+-----------------+----------+-----------
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
L------------------------+-----------------+----------+-----------
I. Общие положения
1.1. Стороны, подписавшие Руководствоваться В течение Координаторы
Соглашение, обеспечивают действующим действия сторон
проведение единой законодательством Соглашения
социально - экономической и способствовать
и бюджетной политики, установлению
реализацию конституцион- дополнительных (по
ных прав граждан в сравнению с
области труда, занятости действующим
и социальной защиты, законодательством)
социального партнерства льгот и гарантий,
и разрешения коллективных предусмотренных
трудовых споров. В трехсторонним
пределах закрепленных за Соглашением.
ними полномочий
регулируют и координируют
свою деятельность по этим
направлениям.
1.2. Стороны присоединя- Обеспечить В течение Координаторы
ются к обязательствам, выполнение действия сторон
предусмотренным в обязательств, Соглашения
Генеральном соглашении, предусмотренных
заключенном между Генеральным
общероссийскими соглашением и
объединениями профсоюзов, отраслевыми
общероссийскими объедине- соглашениями,
ниями работодателей, заключенными на
Правительством РФ, и к федеральном
обязательствам, предус- уровне.
мотренным в отраслевых
(межотраслевых) тарифных
соглашениях, заключенных
в установленном порядке
между профсоюзами,
соответствующими минис-
терствами и ведомствами.
1.3. Обязательства и При заключении В течение Координаторы
гарантии, включенные в региональных и действия сторон
настоящее Соглашение, территориальных Соглашения
являются минимальными отраслевых
и не могут быть изменены соглашений,
в сторону снижения коллективных
социальной и договоров
экономической принятые
защищенности обязательства не
трудящихся. могут быть ниже
установленных
настоящим
Соглашением.
1.4. Согласованные Обеспечить В течение Координаторы
сторонами позиции выполнение Закона действия сторон
обеспечиваются Тульской области Соглашения
предусмотренными N 111-ЗТО "Об
в бюджете, в областном бюджете
государственных на 1999 год".
внебюджетных При формировании
фондах, планах бюджетов всех
хозяйственной уровней и
деятельности внебюджетных
организаций, сметах фондов добиваться
профсоюзов необходимыми включения расходов,
средствами и статьями направленных на
расходов. реализацию насто-
ящего Соглашения.
II. Содействие стабилизации и росту экономики
Стороны договорились:
2.1. Не меняя принципа Направить I полугодие Главное
перехода к рыночным предложения в 1999 года экономиче-
отношениям, усилить роль федеральные органы ское
государства в регулирова- исполнительной управление
нии экономических и власти.
хозяйственных отношений
между организациями
независимо от форм
собственности.
2.2. Совместно
вырабатывать и
обеспечивать реализацию
мер:
- по стабилизации 1. Возобновить II полугодие Департамент
товарного производства, работу по 1999 года промышлен-
поддержке и развитию созданию ности
промышленности; финансово -
промышленной
группы текстильной
и легкой
промышленности
области.
2. Разработать II полугодие Департамент
мероприятия по 1999 года промышлен-
увеличению ности
рабочих мест
на предприя-
тиях легкой
промышлен-
ности с
выделением
денежных
средств.
3. Рекомен- В течение Департамент
довать главам действия промышлен-
муниципальных Соглашения ности
образований
предусмотреть в
бюджетах средства
на кредитование
градообразующих
предприятий
легкой
промышленности
для сезонной
закупки сырья и
материалов.
- по защите интересов Разработать III квартал Департамент
потребителей всех проект Закона 1999 года развития
форм собственности от Тульской области потреби-
необоснованных однос- о торговле. тельского
торонних действий рынка
организаций - монополистов;
- по решению оперативных Обеспечивать В течение Координаторы
вопросов, затрагивающих выполнение действия сторон
взаимные интересы сторон, данного Соглашения
в том числе с выходом мероприятия
(выездом) в организации по мере
области представителей необходимости.
администрации области и
объединений профсоюзов.
2.3. Разработать 1. Разработать I полугодие Департамент
программу развития программу 1999 года промышлен-
предприятий легкой и развития ности
текстильной предприятий
промышленности, легкой
приоритетом которой промышленности
является наращивание области на
производства, 1999-2000 годы.
обеспечивающее наполнение 2. Подготовить II полугодие Тульская
товарами потребительского обоснованные 1999 года Федерация
рынка и бюджета области. предложения по профсоюзов
предоставлению Департамент
налоговых льгот промышлен-
предприятиям ности
текстильной и
легкой
промышленности.
2.4. В целях финансового Подготовить I полугодие Финансовое
оздоровления экономики постановление 1999 года управление
совместными усилиями губернатора
осуществлять работу по области "О
проведению взаимозачетов проведении
в пределах средств взаимозачетов
областного и местных по погашению
бюджетов, в том числе по задолженности
клирингу, погашению по платежам в
задолженности областной
предприятий, бюджет в 1999
совершенствованию и году".
упорядочению всей системы
финансово-кредитных
расчетов в регионе.
2.5. Периодически Включить в В течение Координаторы
рассматривать на заседа- план работы действия сторон
ниях областной трехсторонней Соглашения
трехсторонней комиссии комиссии и
вопросы финансово - рассматривать
хозяйственной на ее
деятельности предприятий заседаниях
независимо от форм вопросы
собственности, финансово -
расположенных на хозяйственной
территории области, где деятельности
работа руководящих предприятий.
органов не способствует
стабилизации и развитию
производства, ведет к
значительному ухудшению
материального положения
работников, условий их
труда и банкротству
предприятий.
Администрация области:
2.6. Размещать на 1. Размещать В течение Главное
конкурсной основе в на конкурсной действия экономичес-
рамках регионального основе в Соглашения кое
заказа Тульской области рамках управление
заказы на поставку регионального Департамент
продукции для государс- заказа Тульской промышлен-
твенных нужд в области заказы ности
организациях независимо на поставку
от форм собственности. продукции в
соответствии с
действующими
федеральными и
областными нор-
мативными
актами.
В текстильной и 2. Размещать В течение Главное
легкой отраслях регио- региональные действия экономичес-
нальные заказы в заказы в первую Соглашения кое
первую очередь размещать очередь в управление
в организациях, организациях, Департамент
расположенных на расположенных на промышлен-
территориях с критическим территориях с ности
уровнем безработицы. критическим
уровнем
безработицы.
2.7. В порядке Внести изменения I полугодие Финансовое
законодательной в закон Тульской 1999 года управление
инициативы разработать области N 111-ЗТО
и внести на рассмотрение "Об областном
областной Думы механизм бюджете на 1999
освобождения организаций, год".
выполняющих государст-
венный заказ и социально
значимые услуги, от
штрафов и пени за
неуплату местных налогов,
вызванных задержкой
оплаты выполненного заказа
и услуг.
2.8. Осуществлять Принять участие В течение Главное
поддержку производителей в подготовке действия экономичес-
товаров, жизненно нормативных Соглашения кое
необходимых для обеспече- актов управление
ния региона, в Правительства РФ Департамент
особенности по ранее промышлен-
продовольствия направленным ности
и лекарственных средств. предложениям
администрации
области и
Тульской
областной Думы
по поддержке
товаропроизво-
дителей.
2.9. Выйти с ходатайством Выйти с I полугодие Департамент
в федеральные органы о ходатайством в 1999 года транспорта
выделении средств из федеральные и связи
федерального бюджета для органы о Финансовое
обновления подвижного выделении управление
состава пассажирского средств из
электро- и федерального
автотранспорта. бюджета для
обновления
подвижного
состава пасса-
жирского
электро- и
автотранспорта.
2.10. Рассматривать Осуществлять В течение Департамент
предложения объединений проверку действия по ценовой
работодателей и экономической Соглашения и налоговой
объединений профсоюзов обоснованности политике
по регулированию цен затрат на
(тарифов) на продукцию продукцию
(услуги), реализуемые (услуги) по
на территории области. мере поступления
предложений от
объединений
работодателей и
профсоюзов.
2.11. Обеспечивать Обеспечить В течение Департамент
участие представителей участие действия по ценовой
объединений работодателей представителей Соглашения и налоговой
и объединений профсоюзов объединений политике
при рассмотрении цен, работодателей и
тарифов на продукцию и профсоюзов при
услуги предприятий- рассмотрении
естественных монополий, цен и тарифов на
регулирование которых в продукцию и
соответствии с услуги
действующим предприятий -
законодательством естественных
осуществляется органами монополий.
исполнительной власти
субъектов РФ (электрическая
и тепловая энергия,
абонентная и установочная
плата за телефон, газ,
реализуемый населению).
2.12. Выйти с предложениями
в областную Думу:
- о снижении в 1999-2000 1. Представить в III квартал Департамент
гг. ставок налогов комиссию по 1999 года промышлен-
на прибыль, имущество и региональной ности
земельного налога в налоговой системе
в части, зачисляемой в документы
областной бюджет; согласно
положению о
порядке
рассмотрения
администрацией
Тульской области
вопросов
дифференцирован-
ного
налогообложения
и предоставления
налоговых льгот.
2. Рассмотреть IV квартал Департамент
вопрос комиссией 1999 года по ценовой
по региональной и налоговой
налоговой системе политике
администрации
области.
- о предоставлении льготы 1. Представить в I полугодие Департамен-
учреждениям здравоохра- комиссию по 1999 года ты:
нения, образования и региональной здравоохра-
социальной защиты налоговой системе нения,
населения по налогу на документы согласно общего и
прибыль, полученную от положению о порядке профессио-
разрешенных видов рассмотрения нального
предпринимательской администрацией образования,
деятельности для Тульской области социальной
направления ее непос- вопросов защиты
редственно на нужды дифференцированного населения
обеспечения и развития налогообложения и Департамент
учреждений здравоохра- предоставления по ценовой
нения, образования и налоговых льгот. и
социальной защиты 2. Рассмотреть налоговой
населения. вопрос комиссией политике
по региональной
налоговой системе
администрации
области.
2.13. С целью повышения Выполнять
эффективности управления постановление
государственной губернатора
собственностью: области от
- обеспечивать приведение 18.01.98 г. N 14 В течение Комитет по
учредительных документов "О порядке действия управлению
организаций в создания, Соглашения имуществом
соответствие с нормами реорганизации и
действующего ликвидации
законодательства РФ и государственных
Тульской области; учреждений
- предоставлять льготы Тульской области". В течение Комитет по
арендаторам, Сохранять льготы, действия управлению
осуществляющим предусмотренные Соглашения имуществом
производственную постановлением
деятельность, губернатора
в соответствии с нормами области от
законодательства 24.07.98 г.
Тульской области; N 317 "О
порядке
предоставления
в аренду и
безвозмездное
пользование
находящихся в
государственной
собственности
нежилых объектов
недвижимости,
расположенных на
территории
Тульской области".
- при определении ставок
арендной платы учитывать
статус предприятий
бытового обслуживания,
торговли и общественного
питания, исходя из их
социальной значимости.
Предусматривать для
комбинатов школьного
питания, предприятий
бытового обслуживания и
торговли, обслуживающих
социально - незащищенные
слои населения, в том
числе по торговле
детским ассортиментом,
на площадь, занимаемую
под этими группами
товаров, полное
освобождение от
арендной платы;
- осуществлять управление Представителям В течение Комитет по
предприятиями и государства действия управлению
организациями Тульской принимать Соглашения имуществом
области, в уставном участие в
капитале которых годовых общих
имеются закрепленные собраниях
в госсобственности и акционеров
непроданные пакеты акций, и заседаниях
представителями Советов
государства, назначенными директоров
или избранными в их акционерных
руководящие органы; обществ.
- обеспечивать Оформлять и В течение Комитет по
правомерность утверждать действия управлению
использования договоры о Соглашения имуществом
государственными передаче и
предприятиями имущества закреплении
путем заключения государственного
договоров о его имущества
закреплении и Тульской области
использовании. на праве
оперативного
управления,
хозяйственного
ведения или в
безвозмездное
пользование
юридическим
лицам в
соответствии с
принимаемыми
постановлениями
губернатора
области.
2.14. Рекомендовать Рекомендовать В течение Главы
главам муниципальных главам 1999 года муници-
образований передать муниципальных пальных
Управлению Федеральной образований образований
почтовой связи на передать
праве хозяйственного Управлению
ведения почтовые Федеральной
отделения, находящиеся в почтовой связи
муниципальной Тульской области
собственности. помещения почтовых
отделений
в безвозмездное
пользование.
III. Формирование рынка труда и сдерживание
безработицы
Стороны договорились:
3.1. Осуществлять Представлять Ежеквар- Департамент
контроль со стороны информацию в тально федеральной
государственных органов областную трехс- в 1999- службы
власти, профсоюзов и тороннюю комиссию 2000 гг. занятости
работодателей за по регулированию населения
рациональным социально - трудовых по Тульской
использованием средств отношений об области
фонда занятости. использовании
средств Фонда
занятости
населения.
3.2. Совместными и 1. Оказывать В течение Департамент
координированными помощь действия федеральной
действиями сдерживать организациям в Соглашения службы
уровень официально разработке и занятости
регистрируемой реализации населения
безработицы. мероприятий по по Тульской
содействию области
занятости
населения в
условиях массового
высвобождения
работников.
2. Рассматривать В течение Департамент
вопросы по действия федеральной
снижению напря- Соглашения службы
женности на занятости
рынке труда на населения
советах по Тульской
муниципальных области
образований,
муниципальных
комиссиях быстрого
реагирования,
областных и
муниципальных
координационных
комитетах
содействия
занятости
населения.
3. Содействовать В течение Департамент
организациям в действия федеральной
опережающей Соглашения службы
профессиональной занятости
переподготовке населения
кадров. по Тульской
области
3.3. Проводить при Осуществлять В течение Департамент
привлечении в область подготовку действия труда
иностранной рабочей заключений от Соглашения
силы взаимные консуль- органов
тации с целью исполнительной
обеспечения власти о
приоритетного права целесообразности
трудоустройства местных привлечения
работников. иностранных
специалистов в
Тульскую область
с учетом мнения
Тульской
Федерации
профсоюзов.
Администрация области:
3.4. Проводить мониторинг Представлять Ежеквар- Департамент
рынка труда. информацию о рынке тально федеральной
Предоставлять труда и составе службы
объединениям профсоюзов и безработных занятости
работодателям текущую объединениям населения
информацию о рынке труда профсоюзов по Тульской
и составе безработных, и работодателей. области
формировании и
использовании средств
областного фонда
занятости.
3.5. Осуществлять широкое Информировать В течение Департамент
информирование населения население о рынке действия федеральной
области и работодателей труда и Соглашения службы
о состоянии рынка труда возможностях занятости
через средства массовой службы занятости населения
информации и радио. через областные по Тульской
газеты, радио, области
телевидение,
"Вестник отдела
занятости" в
городских и
районных газетах,
бюллетени
"Безработица:
цифры и факты".
3.6. Участвовать в Продолжить работу В течение Департамент
подготовке и реализации по квотированию действия труда
постановления рабочих мест в Соглашения Главы
губернатора области и части: муниципаль-
соответствующих - разработки ных
постановлений глав нормативных актов; образований
муниципальных - организации
образований "О трудоустройства
квотировании рабочих граждан, особо
мест для нуждающихся в
трудоустройства лиц, социальной
особо нуждающихся в поддержке.
социальной поддержке".
3.7. Организовать Продолжить работу В течение Департамент
временные рабочие группы временных действия федеральной
по оказанию консультационных Соглашения службы
консультационных услуг пунктов и занятости
высвобождаемым выездных населения
гражданам в связи с консультационных по Тульской
резким падением объема групп по области
промышленного проведению Муниципальные
производства и предуведомительных отделы
грузоперевозок, консультаций занятости
закрытием шахт, высвобождаемым населения
сокращением вооруженных гражданам в связи
сил по вопросам с закрытием шахт,
законодательства о труде сокращением
и занятости. вооруженных сил,
на федеральном
железнодорожном
транспорте.
3.8. В целях обеспечения Продолжить работу В течение Департамент
социальных гарантий по погашению действия федеральной
безработным гражданам в задолженности Соглашения службы
условиях дефицита перед занятости
денежных средств безработными населения
осуществлять выплату гражданами по по Тульской
пособий по безработице пособиям по области
и стипендий обучающимся безработице и
по направлению службы стипендиям
занятости товарами и обучающимся по
услугами в порядке направлению
реструктуризации службы занятости
долгов по финансовой товарами и
помощи и страховым услугами
взносам в фонд предприятий -
занятости. должников.
3.9. Продолжить практику Направить на 1999 год Департамент
обучения, переобучения, профессиональную 2000 год федеральной
повышения квалификации переподготовку службы
безработных граждан и безработных занятости
незанятого населения граждан: населения
профессиям, пользующимся в 1999 году - по Тульской
спросом на рынке труда. 2509 человек; области
Организовывать в 2000 году -
переподготовку кадров 2463 человек.
на учебной базе
предприятий и
организаций в счет
реструктуризации
долга в фонд занятости
по страховым взносам
и финансовой помощи.
3.10. Разработать Осуществлять В течение Департамент
программу "Содействие реализацию действия федеральной
занятости населения программы Соглашения службы
Тульской области на "Содействие занятости
1999-2001 гг." и занятости населения
организовать ее населения по Тульской
реализацию. Тульской области области
на 1999-2001 гг."
3.11. Устанавливать в Подготовить IV квартал Департамент
соответствии с постановление 1999 года труда
действующим губернатора обла- Главы
законодательством квоты сти о квотировании муниципаль-
на рабочие места для рабочих мест для ных
приема на работу граждан, граждан, особо образований
особо нуждающихся в нуждающихся в
социальной поддержке. социальной
поддержке, на
2000 год.
3.12. Рекомендовать главам
муниципальных образований:
- при установлении квот При установлении В течение Главы
предприятиям квот предприятиям действия муниципаль-
предусматривать льготы по предусматривать Соглашения ных
налогам и тарифам; льготы по налогам образований
и тарифам.
- расширять объемы и Расширять объемы В течение Главы
перечень видов и перечень видов действия муниципаль-
общественных работ с общественных Соглашения ных
целью решения социально- работ с целью образований
значимых вопросов решения социально -
территорий; значимых вопросов
территорий.
- осуществлять Осуществлять
организацию рабочих мест организацию рабочих
для инвалидов при мест для инвалидов
формировании программ при формировании
социально-экономического программ социально -
развития региона; экономического
развития региона.
- оказывать содействие Оказывать
безработным гражданам, содействие
прошедшим обучение безработным
основам гражданам,
предпринимательства по прошедшим
направлению отделов обучение
занятости, путем основам
бесплатной регистрации предпринима-
свидетельств на занятие тельства по
предпринимательской направлению
деятельностью; отделов
занятости,
путем
бесплатной
регистрации
свидетельств
на занятие
предприниматель-
ской
деятельностью.
- разработать графики Разработать
погашения задолженности графики
по выплате пособий погашения
безработным гражданам, задолженности
в том числе путем по выплате
натурализации с их пособий
согласия. безработным
гражданам, в
том числе путем
натурализации с
их согласия.
IV. Уровень жизни, оплата труда и доходы
Стороны договорились:
4.1. Считать главной 1. Последовательно
задачей - создание снижать
экономических и правовых задолженность по
механизмов, заработной плате в
обеспечивающих отраслях социальной
своевременную выплату сферы, не
заработной платы. допускать
увеличения
задолженности в
течение действия
соглашения.
2. Рассматривать
на заседаниях
областной
трехсторонней
комиссии по
регулированию
социально -
трудовых
отношений вопрос
о состоянии дел
с выплатой
заработной платы.
3. Предусматривать
в коллективных
договорах
ответственность
работодателей за
несвоевременную
выплату
заработной платы.
4. Осуществлять
общественный
контроль за
использованием
средств на
заработную плату.
4.2. Добиться Проводить В течение Координаторы
установления в политику, действия сторон
организациях всех форм направленную на Соглашения
собственности условий заключение
оплаты труда на основе соглашений и
отраслевых коллективных
(межотраслевых) договоров,
тарифных соглашений и устанавливающих
коллективных договоров. условия оплаты
труда.
4.3. В пределах 1. Осуществлять В течение Координаторы
полномочий, целевые проверки действия сторон
предоставленных соблюдения Соглашения
действующим законодатель- законодательства
ством, осуществлять об оплате труда.
совместный контроль за
соблюдением трудового 2. На заседании III квартал Координаторы
законодательства. областной 1999 года сторон
трехсторонней
комиссии по
регулированию
социально -
трудовых отношений
рассмотреть
вопрос о
взаимодействии
органов
прокуратуры,
Госинспекции
труда по
Тульской области
и профсоюзов по
контролю за
соблюдением
трудовых прав
работников в
области оплаты
труда.
4.4. Разработать и внести Разработать и IV квартал Финансовое
на рассмотрение в внести на 1999 года управление
областную Думу в 1999 рассмотрение в Департамент
году законопроекты областную Думу финансовой
области: законопроекты: политики
"О нормативах минимальной "О нормативах Тульская
бюджетной обеспеченности минимальной Федерация
финансирования сети бюджетной профсоюзов
бюджетных учреждений"; обеспеченности
финансирования
сети бюджетных
учреждений";
"О выплате компенсации "О выплате Департамент
работникам в связи с компенсации труда
нарушением сроков работникам в Тульская
выплаты заработной связи с Федерация
платы". нарушением профсоюзов
сроков
выплаты
заработной
платы".
Администрация области:
4.5. После утверждения После В течение Департамент
Правительством РФ утверждения действия труда
методических рекомендаций Правительством РФ Соглашения Главы
по определению методических
прожиточного минимума рекомендаций по
выйти с законодательной определению
инициативой в областную прожиточного
Думу о внесении минимума выйти с
изменений в Закон законодательной
Тульской области "О инициативой в
прожиточном минимуме в областную Думу о
Тульской области", внесении
предоставив право изменений в Закон
определять состав Тульской области
потребительской корзины "О прожиточном
с учетом местных минимуме в
особенностей потребления Тульской области".
продуктов питания,
непродовольственных
товаров и услуг на
основании норм
потребления,
разработанных
администрацией
области совместно с
профсоюзами.
4.6. Выйти с предложением Направить I полугодие Главное
в Правительство РФ о предложения в 1999 года экономи-
разработке и принятии Правительство РФ. ческое
проекта Указа Президента управление
РФ о резервировании
предприятиями средств на
неотложные нужды, в том
числе на выплату
заработной платы, до
внесения соответствующих
изменений и дополнений в
пункт 2 ст. 855
Гражданского кодекса РФ,
в другие законодательные
и нормативные акты.
4.7. В случае образования При разработке IV квартал Финансовое
на 1.01.2000 года закона Тульской 1999 года управление
кредиторской области "Об
задолженности по областном бюджете
заработной плате на 2000 год"
работникам бюджетных внести в
учреждений, при областную Думу
прогнозировании предложения об
областного бюджета на источниках гашения
2000 год, внести в кредиторской
областную Думу задолженности по
предложения об заработной плате.
источниках ее гашения.
4.8. Рекомендовать главам Рекомендовать В течение Главы
муниципальных главам действия муниципаль-
образований: муниципальных Соглашения ных
- своевременно и в образований образований
полном объеме выделять своевременно и в
необходимые средства на полном объеме
оплату труда работников выделять
учреждений и организаций, необходимые
финансируемых из бюджета, средства на
проводить ее на основе оплату труда
единой тарифной сетки, работников
решений Правительства РФ, учреждений и
заключенных отраслевых организаций,
тарифных соглашений, финансируемых
коллективных и трудовых из бюджета,
договоров; проводить ее на
основе единой
тарифной сетки,
решений
Правительства РФ,
заключенных
отраслевых
тарифных
соглашений,
коллективных и
трудовых
договоров.
- до 15.02.99 г. Разработать I полугодие Главы
разработать реальные реальные графики 1999-2000 муниципаль-
графики погашения погашения - гг. ных
кредиторской кредиторской образований
задолженности по задолженности
заработной плате по заработной
работникам бюджетной плате работникам
сферы, опубликовать их бюджетной сферы.
в местных средствах
массовой информации;
- предусмотреть в Предусмотреть в I полугодие Главы
бюджетах средства: бюджетах 1999-2000 муниципаль-
на оплату медицинским средства: гг. ных
работникам учреждений на оплату образований
здравоохранения, медицинским
образования, социальной работникам
защиты дополнительного учреждений
12-дневного отпуска; здравоохранения,
образования,
социальной защиты
дополнительного
12-дневного
отпуска;
введение надбавки к введение надбавки Департаменты:
должностному окладу должностному общего и
(тарифной ставке) за окладу (тарифной профессиналь-
продолжительность ставке) за ного
непрерывной работы продолжительность образования,
медицинским работникам в непрерывной здраво-
учреждениях образования, работы охранения,
социальной защиты и медицинским социальной
медицинским работникам, работникам в защиты
занимающим по учреждениях населения
совместительству штатные образования,
должности в учреждениях социальной
здравоохранения; защиты и
медицинским
работникам,
занимающим по
совместительству
штатные должности
в учреждениях
здравоохранения;
выплату единовременных 1. Включать в I полугодие Главы
лечебных пособий в территориальные 1999-2000 муниципаль-
размере месячного оклада соглашения гг. ных
(тарифной ставки) обязательства по образований
работникам учреждений выплате лечебных
образования, пособий.
здравоохранения, 2. Осуществлять
социальной защиты, выплату лечебных
культуры и органов по пособий при наличии
делам молодежи. средств,
выделенных на
оплату труда в
1999-2000 гг.
4.9 Обеспечить участие Подготовить I полугодие Финансовое
профсоюзных органов в распоряжение 1999 года управление
контроле за целевым губернатора области
использованием бюджетных "О порядке
средств на предоставления
финансирование выплаты сведений о
зарплаты и социальных распределении
пособий. Для этой цели поступивших
предоставлять Тульской трансфертов из
Федерации профсоюзов федерального фонда
необходимую информацию. финансовой
поддержки
Российской
Федерации".
Администрация области и работодатели:
4.15. Производить выплату Производить В течение Финансовое
заработной платы выплату действия управление
работникам бюджетных заработной платы Соглашения Координаторы
учреждений и организаций работникам сторон
всех форм собственности в бюджетных
соответствии со ст. 96 учреждений и
КЗоТ РФ, условиями организаций
коллективных договоров и всех форм
соглашений. собственности в
соответствии со
ст. 96 КЗоТ РФ,
условиями
коллективных
договоров и
соглашений.
Должностные лица,
допустившие нарушение
сроков выдачи заработной
платы несут персональную
ответственность согласно
действующему
законодательству.
V. Социальные и правовые гарантии
Стороны договорились:
5.1. Считать 1. При В период Тульская
приоритетными формировании формирования Федерация
направлениями в бюджета области бюджета профсоюзов
1999-2000 годах: на 2000 год
поддержку социальной добиться объемов
сферы как средства социальных
сохранения минимальных гарантий
гарантий населению, а населению, льгот
также льгот и преимуществ и преимуществ
отдельным его категориям; отдельным
обеспечение адресной его категориям
социальной защиты на уровне не
малоимущих граждан, ниже 1998 года.
имеющих доход ниже 2. Оказывать В течение Финансовое
прожиточного минимума. протезно - действия управление
ортопедическую Соглашения Департамент
помощь населению социальной
области. защиты
населения
3. Обеспечивать
инвалидов I
группы, детей -
инвалидов вело -
кресло - калясками.
4. Выделять В течение Финансовое
средства на действия управление
формирование Соглашения Фонд
продуктовых социальной
наборов и поддержки
организацию населения
горячего питания
для малоимущих
пенсионеров и
инвалидов.
5. Компенсировать III, IV Главы
затраты одиноким кварталы муниципаль-
малоимущим 1999-2000 ных
пенсионерам и гг. образований
инвалидам на
приобретение
топлива (уголь,
дрова), заготовку
овощей на зиму.
6. Изыскать В течение Главы
средства в действия муниципаль-
местных бюджетах Соглашения ных
на развитие сети образований
отделений
социальной помощи
на дому для
обслуживания
престарелых
граждан и
инвалидов,
нуждающихся в
посторонней
помощи.
7. Продолжить В течение Главы
практику действия муниципаль-
заключения Соглашения ных
договоров с образований
предприятиями
бытового
обслуживания по
предоставлению
малоимущим
пенсионерам и
инвалидам
бесплатного или
по льготным
ценам ремонта
бытовой
аппаратуры,
парикмахерских,
химчистки,
прачечной, бани.
8. Содействовать В течение Главы
сохранению действия муниципаль-
специализиро- Соглашения ных
ванных магазинов образований
типа "Ветеран"
для обслуживания
ветеранов,
малоимущих
пенсионеров и
инвалидов с
целью обеспечения
их продуктами
и промышленными
товарами первой
необходимости по
доступным ценам.
9. Продолжить В течение Главы
работу по действия муниципаль-
открытию пунктов Соглашения ных
приема от образований
населения и
предприятий на
основе
добровольных
пожертвований
одежды, продуктов
питания,
предметов
хозяйственного
назначения и
других товаров
с последующей
выдачей их
малообеспеченным
гражданам.
10. Рассмотреть В течение Главы
возможность действия муниципаль-
размещения соци- Соглашения ных
альных заказов, образований
финансируемых из
бюджета области,
на специализиро-
ванных
предприятиях
инвалидов,
предоставления
им льготных
кредитов на
пополнение
оборотных
средств.
5.2. Добиваться Разрешить II, III Тульское
сохранения в бюджете страхователям кварталы региональное
фонда социального регионального 1999-2000 отделение
страхования отделения Фонда гг. Фонда соци-
финансирования детской социального ального
оздоровительной кампании страхования страхования
в объеме не менее 50% проводить
стоимости путевок (без средства
учета хозяйственных государственного
расходов). социального
страхования на
финансирование
летнего отдыха
детей в размере
50% стоимости
путевок без
учета
хозяйственных
расходов.
5.3. При подготовке Предусмотреть III Финансовое
проекта областного и расходы на квартал управление
консолидированного социально - 1999-2000 гг
бюджетов ежегодно культурную сферу
вырабатывать совместные с учетом
предложения об объемах прогнозируемого
гарантированных поступления
государством услуг на доходов и
образование, гарантированных
здравоохранение, государством
культуру, социальную услуг на
защиту и социальные образование,
гарантии. здравоохранение,
культуру и
социальную защиту.
5.4. Проводить жилищно- 1. Предусмотреть В течение Финансовое
коммунальную реформу с в областном действия управление
учетом реальных доходов бюджете и Соглашения Главное
населения области при бюджетах управление
условии гарантированного муниципальных строитель-
и своевременного образований ства,
финансового обеспечения компенсации строй-
защиты малообеспеченных (дотации) индустрии,
семей. В случае малообеспеченным дорожного и
невыполнения этих семьям. жилищно -
условий, а также 2. Определить коммунального
превышении роста прогноз доходов хозяйства
совокупного индекса населения на Главное
цен на содержание жилья 1999 год и до экономическое
(включая капитальный 2003 года. управление
ремонт) над индексом Департамент
роста реальных труда
доходов населения Главы
области, принимать муниципальных
решения об отсрочке образований
перехода к полной Тульская
оплате населением Федерация
жилищно-коммунальных 3. Не допускать В течение профсоюзов
услуг. повышения действия
тарифов на Соглашения
жилищно-
коммунальные
услуги без
учета реальных
доходов
населения.
5.5. Осуществлять через В установленном В течение Координаторы
своих представителей законодательством действия сторон
контроль за своевременной порядке Соглашения Тульский
и полной реализацией обеспечить территори-
программы обязательного участие альный Фонд
медицинского страхования. представителей обязательного
сторон в медицинского
контроле по страхования
обеспечению
граждан области
бесплатной
медицинской
помощью в объеме
территориальной
программы
обязательного
медицинского
страхования.
5.6. В целях ликвидации 1. Способствовать 1999 год Координаторы
задолженности по выплате реализации сторон
детских пособий постановления Главы
активизировать совместную губернатора муниципальных
работу по частичной области от образований
натурализации этих 05.06.98 г. N 233
выплат. "Об утверждении
временного
порядка
организации работ
в области по
выплате детских
пособий (в счет
погашения
задолженности
предприятиями в
местные
бюджеты)".
2. Рассмотреть
на заседании
областной
трехсторонней
комиссии по
регулированию
социально -
трудовых
отношений
вопрос о выплате
детских пособий
в муниципальных
образованиях:
"Город Узловая и
Узловский район",
"Веневский район",
"Ясногорский
район", "Заокский
район".
Администрация области:
5.7. Рекомендует главам
муниципальных
образований:
при оформлении 1. Направить I полугодие Главное
договорных отношений в письма главам 1999-2000 управление
ЖКХ предусмотреть пункт, муниципальных гг. строитель-
согласно которому не образований. I полугодие ства,
удерживаются пени за 2. Принять 1999-2000 строй-
просроченные коммунальные постановления гг. индустрии,
платежи из-за задержек глав дорожного
выплаты заработной платы, муниципальных и жилищно -
пенсий, пособий и т.д.; образований по коммуналь-
освобождению ного
от уплаты пени хозяйства
по квартплате Главы
и коммунальным муни-
платежам в ципальных
случаях образований
несвоевременной
выплаты
заработной
платы.
осуществлять дотации Осуществлять В течение Главы
на школьное питание дотации на действия муни-
учащимся из социально- школьное Соглашения ципальных
незащищенных семей и питание образований
посещающих группы учащихся из
продленного дня; социально-
необеспеченных
семей и
посещающих
группы
продленного
дня,
организовать
питание.
обеспечить школьников Заключить I полугодие Департамент
из социально-незащищенных договоры с 1999-2000 общего и
семей бесплатными издательствами гг. профессио-
учебниками; и направить нального
средства для образования
детей из
социально -
незащищенных
семей.
разработать графики Разработать I полугодие Главы
очередности выплаты графики 1999-2000 муни-
ежемесячных пособий на очередности гг. ципальных
детей, определив в выплаты образований
приоритетном порядке ежемесячных
погашение задолженности пособий на
семьям с доходами ниже детей.
размера прожиточного
минимума, принятого в
области;
предусмотреть в Предусмотреть в I полугодие Главы
бюджетах муниципальных бюджетах 1999-2000 муни-
образований, в муниципальных гг. ципальных
соответствии с образований, в образований
действующими нормативно- соответствии с
правовыми актами, средс- действующими
тва на предоставление нормативно-
льго по оплате за жилье правовыми
и коммунальные услуги актами,
специалистам средства на
здравоохранения, предоставление
образования, культуры; льгот по
оплате за
жилье и
коммунальные
услуги
специалистам
здравоохранения,
образования,
культуры.
предусмотреть в Предусмотреть в I полугодие Главы
бюджетах муниципальных бюджетах 1999-2000 муни-
образований отдельной муниципальных гг. ципальных
строкой средства на образований образований
обязательное отдельной
медицинское страхование строкой
неработающего населения, средства на
в том числе на детей и обязательное
подростков; медицинское
страхование
неработающего
населения,
в том числе
на детей и
подростков.
осуществлять Осуществлять В течение Главы
перечисление страховых перечисление действия муни-
платежей в страховых Соглашения ципальных
территориальный фонд платежей в образований
обязательного территориальный
медицинского страхования фонд
в соответствии с обязательного
заключаемыми договорами. медицинского
страхования
в соответствии
с заключаемыми
договорами.
5.8. Разработать и Подготовить I полугодие Департамент
представить на проект 1999 года здравоохра-
утверждение постановления нения
территориальную программу губернатора
государственных гарантий области об
по обеспечению населения утверждении
Тульской области программы
бесплатной медицинской госу-
помощью. дарственных
гарантий
обеспечения
граждан области
бесплатной
медицинской
помощью на
1999 год.
5.9. Обеспечить оплату Осуществлять Ежемесячно, Тульский
медицинской помощи, оплату в течение территори-
оказываемой на территории медицинской действия альный фонд
области в рамках помощи, Соглашения обязатель-
территориальной предоставляемой ного
программы обязательного в рамках медицинского
медицинского страхования территориальной страхования
застрахованным гражданам, программы
на которых обязательного
перечисляются страховые медицинского
взносы и платежи, а страхования
также оплату медицинс- застрахованным
кой помощи, гражданам, на
предоставляемой которых
застрахованным гражданам перечисляются
Тульской области за ее страховые
пределами в рамках взносы и платежи,
базовой программы а также
обязательного оплату
медицинского медицинской
страхования. помощи,
предоставляемой
застрахованным
гражданам за
пределами
Тульской области.
5.10. Ежегодно Ежегодно В течение Тульское
согласовывать объемы и согласовывать действия региональное
долю расходов бюджета объемы и долю Соглашения отделение
Фонда социального расходов Фонда
страхования, бюджета социального
направляемых на Фонда страхования
финансирование оздо- социального
ровления, санаторно - страхования,
курортного лечения и направляемых
отдыха работающих на
граждан. финансирование
оздоровления,
санаторно -
курортного
лечения и
отдыха
работающих
граждан.
5.11. Гарантировать Направить из В течение Тульское
населению своевременное бюджета действия региональное
финансирование выплат регионального Соглашения отделение
пособий по временной отделения Фонда соци-
нетрудоспособности, по Фонда ального
беременности и родам, социального страхования
при рождении ребенка, страхования
усыновлении ребенка в на выплату
возрасте до 3-х месяцев, всех видов
по уходу за ребенком до пособий по
достижения им возраста государствен-
полутора лет. ному
социальному
страхованию:
в 1999 году -
168800,0 тыс.
рублей;
в 2000 году -
172300 тыс.
рублей.
Финансировать в Выделить из В течение Тульское
соответствии с ежегодно бюджета Фонда действия региональное
установленным нормативом социального Соглашения отделение
санаторно-курортное страхования на Фонда
лечение и оздоровление санаторно - социального
трудящихся, а также курортное страхования
другие мероприятия, обслуживание
предусмотренные системой работающих
социального страхования. гарждан:
в 1999 году -
36012,5 тыс.
рублей;
в 2000 году -
36012,5 тыс.
рублей.
5.12. Сохранять механизм 1. Выделить из II, III Тульское
и объем финансирования бюджета кварталы региональное
по оздоровлению детей и регионального 1999-2000 отделение
подростков на уровне 1998 отделения Фонда гг. Фонда соци-
года, предусматривая за социального ального
счет средств бюджета страхования страхования
выделение льготных ассигнования на
путевок для детей из финансирование
малообеспеченных семей, летнего отдыха
в т.ч. определенную долю детей:
для граждан, работающих в в 1999 году -
организациях не имеющих 21400,0 тыс.
загородных рублей;
оздоровительных в 2000 году -
учреждений. 21400,0 тыс.
рублей.
2. Сохранить В течение Комитет по
механизм и действия молодежной
объемы финанси- Соглашения политике
рования на
оздоровление
детей и
подростков на
уровне 1998
года.
5.13. В соответствии с Обеспечить В течение Фонды:
Федеральным Законом от участие действия социального
12.01.96 г. N 10-ФЗ "О представителей Соглашения страхования,
профессиональных союзах, Тульской медицинского
их правах и гарантиях Федерации страхования,
деятельности" профсоюзов в занятости
обеспечивать паритетное управлении населения,
участие представителей внебюджетных пенсионный
профсоюзов в управлении социальных
внебюджетными фондов.
социальными фондами,
контроле за их целевым
использованием.
5.14. Проводить второй Проводить второй В течение Отделение
этап персонификации этап действия пенсионного
учета в системе персонификации Соглашения фонда России
государственного учета в по Тульской
пенсионного страхования. системе области
государственного
пенсионного
страхования.
VI. Охрана труда
Стороны договорились:
6.1. Развивать 1. Развивать В течение Департамент
законодательную и законодательную действия труда
правовую базу социальной и правовую базу Соглашения Тульская
защиты работающих по социальной Федерация
охране труда, создать защиты профсоюзов
службы охраны труда в работающих по Союз промыш-
организациях всех охране труда. ленников и
форм собственности с 2. Содействовать предприни-
числом работающих более созданию, мателей
50 человек. При сохранению и Тульской
меньшей численности обучению служб области
работающих эту работу охраны труда в
организует организациях
работодатель. всех форм
собственности.
Администрация области:
6.2. Способствовать Осуществлять В течение Департамент
осуществлению государс- государственный действия труда
твенного и общественного и общественный Соглашения
надзора и контроля за надзор и
соблюдением контроль за
законодательства соблюдением
Российской Федерации об законодательства
охране труда. Российской
Федерации об
охране труда.
VII. Социальное партнерство
Стороны договорились:
7.1. Способствовать и Обеспечить В течение Координаторы
принимать меры к развитию выполнение на действия сторон
социального партнерства территории Туль- Соглашения
на всей территории ской области
Тульской области, закона N 69-ЗТО
содействовать применению "О социальном
принципов настоящего партнерстве".
Соглашения на территории Оказывать
муниципальных образований. методическую и
практическую
помощь сторонам
социального
партнерства.
7.2. Проводить Включать В течение Координаторы
предварительные представителей действия сторон
согласования, профсоюзов и Соглашения
консультации и работодателей
информировать стороны о в состав
принимаемых решениях и рабочих,
нормативных актах по экспертных
вопросам, включенным в групп при
настоящее Соглашение. разработке
проектов
законодательных
и иных
нормативных
актов,
затрагивающих
интересы
работников и
работодателей
по вопросам
социально -
трудовых
отношений.
7.3. Предоставлять в Предоставлять В течение Координаторы
приемлемые сроки в приемлемые действия сторон
информацию по вопросам, сроки Соглашения
включенным в Соглашение информацию по
после получения запроса вопросам,
от любой из сторон либо включенным в
организаций, входящих в Соглашение
ее состав. после
получения
запроса от
любой из
сторон либо
организаций,
входящих в
ее состав.
7.4. Содействовать 1. Провести I полугодие Главы
заключению коллективных совещания 1999-2000 муниципаль-
договоров и соглашений (семинары) с гг. ных
на всех уровнях, в том руководителями образований
числе на территориальном, организаций по
привлекая к этому заключению
отраслевые и коллективных
территориальные органы договоров и
исполнительной власти, соглашений,
органы местного направить
самоуправления. письма
руководителям
организаций.
2. Рассмотреть II полугодие Координаторы
на заседании 1999 года сторон
областной
трехсторонней
комиссии по
регулированию
социально -
трудовых
отношений
вопрос о
практике
заключения и
выполнения
территориальных
соглашений
между
администрацией
муниципального
образования,
объединениями
профсоюзов и
работодателей в
муниципальных
образованиях
"Город
Новомосковск и
Новомосковский
район" и "Город
Узловая и
Узловский район".
3. Разработать II полугодие Департамент
типовой проект 1999 года труда
коллективного Тульская
договора и Федерация
рекомендации по профсоюзов
ведению перего-
воров по его
заключению.
7.5. Способствовать 1. Осуществлять В течение Департамент
предотвращению трудовых регистрацию действия труда
конфликтов, а в случае коллективных Соглашения
их возникновения трудовых споров
участвовать в их и создавать
разрешении. условия для их
разрешения и
выполнять
функции службы
по
урегулированию
коллективных
трудовых споров.
2. Принимать В течение Тульская
участие в действия Федерация
примирительных Соглашения профсоюзов
процедурах по
урегулированию
коллективных
трудовых споров.
7.6. Рабочие органы Проводить В течение Координаторы
трехсторонней комиссии экспертизу действия сторон
по регулированию проектов Соглашения
социально - трудовых региональных
отношений анализируют и целевых программ.
дают оценку социальной
эффективности
представленных
администрацией проектов
региональных целевых
программ, предполагающих
влияние на состояние
рынка труда, уровень
социальной защиты
населения, развития
системы рабочих мест.
Администрация области:
7.7. Обеспечить Организовать В течение Главы
регистрацию коллективных безусловное действия муниципаль-
договоров, соглашений и выполнение Соглашения ных
осуществлять в постановления образований
установленном порядке губернатора Департамент
контроль за их области от труда
выполнением. 10.10.97 г.
N 460 "Об
уведомительной
регистрации
коллективных
договоров и
соглашений".
7.8. Обеспечить участие Обеспечить В течение Координаторы
представителей участие действия сторон
профсоюзов в работе представителей Соглашения Фонды:
формируемых администра- профсоюзов в социального
цией области, главами работе жилищно - страхования,
муниципальных бытовых обязательного
образований постоянно комиссий медицинского
действующих комиссий, муниципальных страхования,
рассматривающих образований, занятости
вопросы приватизации, координационных населения,
банкротсва предприятий, советов по пенсионный
обеспечения занятости, содействию Главы
улучшения жилищных занятости муниципаль-
условий населения и населения, ных
другие, связанные с внебюджетных образований
реализацией социально - социальных
экономических интересов фондов,
жителей области, а также приватизации,
в управлении банкротства.
внебюджетными
социальными фондами и
контроль за их целевым
использованием.
VIII. Действие соглашения, контроль за выполнением
и ответственность сторон
8.1. Соглашение вступает Опубликовать I полугодие Департамент
в силу с момента его текст 1999 года труда
подписания сторонами и Соглашения в
действует до заключения областной
нового соглашения. Текст газете
Соглашения публикуется в "Тульские
"Тульских известиях". известия".
8.2. В месячный срок Подготовить I полугодие Департамент
после подписания Сог- постановление 1999 года труда
лашения каждая из сторон губернатора
разрабатывает план области о
мероприятий по реализации
реализации принятых областного
обязательств и трехстороннего
представляет его в соглашения
областную трехстороннюю по обязательствам
комиссию по регулированию администрации
социально - трудовых области.
отношений.
8.3. Стороны Рассматривать В течение Координаторы
договорились о ход выполнения действия сторон
регулярном рассмотрении Соглашения на Соглашения
хода выполнения заседаниях
Соглашения на заседаниях областной
областной трехсторонней трехсторонней
комиссии по регулированию комиссии по
социально - трудовых регулированию
отношений и согласованном социально -
систематическом освещении трудовых
его в средствах массовой отношений в
информации. соответствии с
планом ее работы.
8.4.В случае неисполнения Выполнять нормы В течение Координаторы
или ненадлежащего статьи 19 Закона действия сторон
исполнения обязательств Тульской области Соглашения
по настоящему Соглашению N 69-ЗТО "О
виновные лица несут социальном
ответственность, партнерстве".
предусмотренную Кодексом
об административных
правонарушениях и
Законом РФ от
24.11.95 г. N 176-ФЗ
"О коллективных
договорах и
соглашениях".
8.5. При невыполнении Принимать В течение Координаторы
обязательств по предложения действия сторон
причинам, признанным сторон для Соглашения
сторонами уважительными, рассмотрения
принимаются трехсторонней
дополнительные комиссией по
согласованные меры по регулированию
обеспечению выполнения социально -
этих обязательств. трудовых
отношений.
8.6. Соглашение Довести I полугодие Департамент
распространяется на все Соглашение до 1999 года труда
предприятия, независимо администраций
от форм собственности, муниципальных
которые в месячный срок образований
после опубликования области.
Соглашения в печати не
заявили о своем
несогласии присоединиться
к нему.
8.7. Привлечение к Выполнять В течение Координаторы
ответственности не обязательства действия сторон
освобождает виновных по принятому Соглашения
лиц от выполнения Соглашению.
обязательств по
Соглашению.
|
