28 октября 1999 года N 158-ЗТО
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Тульской области от 10.07.2002 N 318-ЗТО,
от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
28 октября 1999 года
Постановление N 45/1334
Преамбула утратила силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005
N 619-ЗТО.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящим Законом устанавливается порядок управления и
распоряжения государственной собственностью Тульской области
(далее - собственность области).
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2. Под управлением собственностью области понимается
осуществление от имени Тульской области (далее - область) и в
интересах ее населения деятельности органов государственной власти
области по реализации в пределах их полномочий, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Тульской области (далее - Устав области) и
законами области, прав собственника в отношении имущества области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
3. Особенности управления находящимися в собственности области
финансовыми ресурсами, землей и другими природными ресурсами,
иными объектами устанавливаются федеральным законодательством и
законодательством области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Статья 2. Осуществление права собственности области
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
1. Органы государственной власти области самостоятельно
управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности
области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с
Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами
области.
2. От имени области права собственника осуществляют органы
государственной власти области - Тульская областная Дума (далее -
областная Дума), администрация Тульской области (далее -
администрация области) и иные органы исполнительной власти области
в пределах установленных полномочий.
Статья 3. Состав собственности области
1. Собственность области составляют:
а) земля и другие природные ресурсы, за исключением объектов,
отнесенных к федеральной, муниципальной и иным формам
собственности; земли запаса.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
б) имущество государственных унитарных предприятий и учреждений
области, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения и
(или) оперативного управления;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
в) имущество, не закрепленное за государственными унитарными
предприятиями и учреждениями области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
г) средства бюджета области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
д) доли (паи, акции) в капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
е) ценные бумаги;
ж) нематериальные объекты собственности, созданные или
приобретенные на средства области (информационные ресурсы области,
интеллектуальная собственность и др.);
з) автомобильные дороги общего пользования (внегородские
автомобильные дороги и сооружения на них), за исключением
федеральных и муниципальных автомобильных дорог;
и) иное имущество, которое может находиться в собственности
области в соответствии с федеральными законами, Уставом области и
законами области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
3. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
Статья 4. Утратила силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005
N 619-ЗТО.
Статья 5. Утратила силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005
N 619-ЗТО.
Статья 6. Органы, осуществляющие управление и распоряжение
собственностью области
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
1. Областная Дума осуществляет законодательное регулирование
порядка управления и распоряжения собственностью области и
контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения
собственностью области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2. Администрация области управляет и распоряжается
собственностью области в соответствии с настоящим Законом и иными
законами области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
3. Для управления собственностью области администрация области
формирует органы по управлению имуществом области:
а) финансовый орган, осуществляющий управление средствами
бюджета области (далее - финансовый орган);
б) орган по управлению государственным имуществом области,
осуществляющий управление государственным имуществом области, за
исключением средств бюджета области и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов (далее - орган по управлению
государственным имуществом).
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
4. Управление средствами бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов области осуществляется
органами, созданными в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области.
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
5. Продажа государственного имущества области осуществляется
специализированным государственным учреждением при администрации
области (далее - специализированное учреждение по продаже
государственного имущества).
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Статья 7. Утратила силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005
N 619-ЗТО.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОБЛАСТИ
Статья 8. Полномочия областной Думы
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
К полномочиям областной Думы относятся:
а) установление законом области порядка управления и
распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями,
акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и
предприятий иных организационно-правовых форм;
б) принятие законов области о бюджете области, о бюджетах
территориальных государственных внебюджетных фондов, об исполнении
бюджетов;
в) осуществление наряду с другими уполномоченными на то
органами контроля за исполнением бюджета области, исполнением
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
области, соблюдением установленного порядка распоряжения
собственностью области;
г) принятие законов области об утверждении перечней объектов,
принимаемых в собственность области и передаваемых из
собственности области в иные формы собственности, за исключением
случаев, установленных федеральными законами;
д) осуществление законодательного регулирования приватизации
имущества области;
е) принятие закона области о прогнозном плане (программе)
приватизации имущества области на очередной финансовый год;
ж) установление в законе области о бюджете области размеров
перечисления в бюджет области части прибыли, остающейся в
распоряжении государственных унитарных предприятий области после
уплаты налогов и иных обязательных платежей;
з) осуществление законодательного регулирования земельных
отношений: установление порядка управления и распоряжения
земельными участками, находящимися в собственности области;
утверждение областных программ использования и охраны земель,
находящихся в границах области; утверждение порядка определения
размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за
земли, находящиеся в собственности области; установление законом
области иных, помимо предусмотренных Земельным кодексом Российской
Федерации, случаев изъятия земельных участков для государственных
или муниципальных нужд применительно к изъятию, в том числе путем
выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности
области и муниципальной собственности;
и) осуществление законодательного регулирования использования
природных ресурсов, охраны объектов природы;
к) осуществление законодательного регулирования охраны и
использования объектов, имеющих историческую, культурную, научную,
оздоровительную ценность, памятников истории и культуры,
расположенных на территории области;
л) получение информации от администрации области,
уполномоченных органов по управлению имуществом области,
специализированного учреждения по продаже государственного
имущества;
м) заслушивание отчетов органа по управлению государственным
имуществом, специализированного учреждения по продаже
государственного имущества;
н) проведение депутатских слушаний по вопросам управления и
распоряжения собственностью области;
о) осуществление иных полномочий, определенных федеральными
законами, Уставом области и законами области.
Статья 9. Полномочия администрации области
К полномочиям администрации области в сфере управления и
распоряжения собственностью области относятся:
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
а) разработка и представление губернатору области для внесения
в областную Думу проекта закона области о прогнозном плане
(программе) приватизации имущества области на очередной финансовый
год, обеспечение его выполнения, информационное обеспечение
процесса приватизации в газете "Тульские известия";
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
б) разработка и представление губернатору области для внесения
в областную Думу проектов законов области о бюджете области и
бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, об
исполнении бюджетов;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
в) обеспечение исполнения бюджета области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
г) Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
д) разработка и представление губернатору области для внесения
в областную Думу проектов законов области об утверждении перечней
объектов, принимаемых в собственность области и передаваемых из
собственности области в иные формы собственности;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
е) организация разработки программ использования и охраны
земель, находящихся в границах области, охраны природы,
рационального природопользования; обеспечение их выполнения;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
ж) разработка и реализация мер по защите и охране имущества
области;
з) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации
государственных унитарных предприятий и учреждений области, об
участии в хозяйственных обществах с использованием имущества
области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
и) определение состава имущества, закрепляемого за
государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
и-1) согласование вопросов распоряжения недвижимым имуществом
государственных унитарных предприятий;
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
к) Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
л) принятие решения о приобретении, в соответствии с
действующим законодательством, имущества в собственность области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
м) принятие решения о передаче имущества области в залог,
доверительное управление;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
н) внесение в Правительство Российской Федерации по
согласованию с областной Думой предложений о передаче объектов
федеральной собственности, находящихся на территории области, в
собственность области;
о) Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
п) изъятие земельных участков для нужд области; предоставление
гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель,
находящихся в собственности области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
р) отнесение земель к категориям и перевод их из одной
категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности
области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
частной и в муниципальной собственности;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
с) иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом
области, законами области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ОБЛАСТИ
Статья 10. Финансовый орган
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
1. Полномочия финансового органа определяются Бюджетным
кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законом
области о бюджетном процессе и иными законами области.
2. Финансовый орган:
а) осуществляет методическое руководство в области бюджетного
планирования;
б) осуществляет выделение средств бюджета области
распорядителям и получателям средств бюджета области согласно
бюджетной росписи, утвержденной законом области о бюджете области
на очередной финансовый год;
в) осуществляет управление доходами и расходами бюджета
области;
г) применяет к нарушителям бюджетного законодательства меры
принуждения в пределах своих полномочий;
д) осуществляет иные полномочия в сфере управления финансовыми
ресурсами области в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.
Статья 11. Орган по управлению государственным имуществом
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
1. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
2. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
3. Орган по управлению государственным имуществом:
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
а) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения
по разграничению государственной собственности, в том числе на
земельные участки, разрабатывает проекты законов области и
нормативных правовых актов администрации области об утверждении
перечней объектов, принимаемых в собственность области и
передаваемых из собственности области в иные формы собственности;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
б) обеспечивает проведение инвентаризации и оценки имущества в
установленном порядке;
в) разрабатывает проекты законов области о прогнозном плане
(программе) приватизации имущества области, о внесении изменений в
закон области о прогнозном плане (программе) приватизации
имущества области, а также проекты нормативных правовых актов по
вопросам приватизации, управления имуществом области; организует и
контролирует их исполнение;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
г) Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
д) организует работу по определению начальной цены для продажи
имущества области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
е) осуществляет передачу объектов производственной и социальной
инфраструктуры, находящихся на балансе предприятий и организаций,
в муниципальную собственность, а также прием объектов в
собственность области;
ж) выступает учредителем хозяйственных товариществ и обществ,
образованных в процессе приватизации;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
ж-1) участвует в создании, реорганизации, ликвидации
государственных унитарных предприятий; заключает, изменяет и
прекращает трудовые договоры с руководителями государственных
унитарных предприятий; согласовывает прием на работу главных
бухгалтеров государственных унитарных предприятий, заключение с
ними, изменение и прекращение трудовых договоров;
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
ж-2) участвует в создании, реорганизации и ликвидации
государственных учреждений области, согласовывает их уставы и
трудовые договоры с руководителями;
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
з) закрепляет путем заключения соответствующих договоров
имущество области за государственными унитарными предприятиями и
учреждениями области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
и) участвует в установленном порядке в заключении договоров
аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления,
залога, иного обременения имущества области, договоров на
представление интересов области в органах управления акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
к) в пределах своей компетенции вносит предложения о передаче
имущества области в залог и в доверительное управление;
осуществляет иные сделки с имуществом, находящимся в собственности
области, в соответствии с законодательством области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
к-1) участвует в переводе находящихся в собственности области
земель из одной категории в другую;
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
к-2) участвует в разработке и реализации областных целевых
программ использования и охраны земель, находящихся в границах
области;
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
к-3) участвует в изъятии, в том числе путем выкупа, земель для
нужд области в процессе предоставления земельных участков органам
государственной власти, государственным унитарным предприятиям и
учреждениям области;
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
л) осуществляет контроль за использованием находящегося в
собственности области имущества, в том числе переданного в
хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду,
доверительное управление;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
м) Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
н) выступает в качестве истца и ответчика в суде при
рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием,
распоряжением имуществом области; принимает меры по признанию
недействительными актов приватизации и передачи имущества области
в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду,
доверительное управление, осуществленных с нарушением действующего
законодательства;
о) ведет реестр имущества области и уточняет его не реже одного
раза в год;
о-1) осуществляет анализ производственно-хозяйственной
деятельности предприятий, обеспечивает разработку программ
(мероприятий) по эффективному использованию собственности области,
дает предложения для формирования плана развития государственного
сектора экономики области;
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
о-2) осуществляет оценку эффективности управления
государственным имуществом области, закрепленным за
государственными унитарными предприятиями области, и акциями
акционерных обществ, находящихся в собственности области,
представляет в администрацию области предложения о приватизации,
реорганизации или ликвидации государственных унитарных предприятий
области, смене их руководителей;
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
о-3) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по
предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных
унитарных предприятий области; осуществляет полномочия
собственника имущества должника - государственных унитарных
предприятий области при проведении процедур банкротства;
осуществляет иные действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
п) осуществляет иные полномочия в сфере управления и
распоряжения собственностью области в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Статья 12. Специализированное учреждение по продаже
государственного имущества
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
1. Специализированное учреждение по продаже государственного
имущества является государственным учреждением области, действует
на основании устава.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Руководитель специализированного учреждения по продаже
государственного имущества назначается и освобождается от
должности губернатором области по согласованию с областной Думой.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Абзац утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N
619-ЗТО.
Деятельность специализированного учреждения по продаже
государственного имущества финансируется из бюджета области и за
счет других средств, предусмотренных федеральным законодательством
и законодательством области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2. Специализированное учреждение по продаже государственного
имущества:
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
а) осуществляет в установленном законодательством порядке
продажу долей и акций, находящихся в собственности области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
б) осуществляет в установленном законодательством порядке
продажу имущества ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а
также объектов незавершенного строительства;
в) выступает продавцом объектов недвижимого имущества области:
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Абзац утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N
619-ЗТО.
земельных участков (долей земельных участков), на которых
расположены приватизированные и приватизируемые предприятия, иные
объекты, находящиеся в процессе приватизации;
незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений,
помещений, в том числе встроенно - пристроенных нежилых помещений
в жилых домах, вместе с земельными участками (долями земельных
участков), на которых они расположены;
земельных участков, в том числе с находящимися на них объектами
недвижимости, предоставленных гражданам и их объединениям для
ведения предпринимательской деятельности и иной деятельности;
г) осуществляет в установленном законодательством порядке
продажу движимого имущества;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
д) владеет от имени области находящимися в собственности
области долями и акциями в уставном капитале хозяйственных обществ
и ведет их учет;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
осуществляет от имени области права акционера (участника) в
хозяйственных обществах;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Абзац утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N
619-ЗТО.
контролирует перечисление в бюджет области дивидендов и иных
доходов по акциям (долям) в уставном капитале хозяйственных
обществ, в которых от имени области осуществляет права акционера
(участника);
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
е) приобретает в собственность области доли и акции в уставном
капитале хозяйственных обществ, а также иное имущество;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
ж) обменивает принадлежащие области пакеты акций акционерных
обществ на акции других акционерных обществ;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
з) выступает по поручению администрации области от имени
области учредителем хозяйственных обществ;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
и) может привлекаться к организации торгов при исполнении
областного государственного заказа в порядке, установленном
администрацией области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
к) организует и проводит публичные торги арестованного и
конфискованного в доход государства движимого и недвижимого
имущества должников, прав требования, принадлежащих должнику как
кредитору по неисполненным денежным обязательствам;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
л) получает и распределяет в соответствии с установленными
нормативами денежные средства, полученные от приватизации и
продажи имущества области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
м) выступает в судах в качестве истца и ответчика по спорам,
возникающим при осуществлении своих функций;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
м-1) Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
н) осуществляет иные функции в сфере управления собственностью
области в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Статья 13. Утратила силу. - Закон Тульской области от
21.10.2005 N 619-ЗТО.
Глава IV. СДЕЛКИ С ИМУЩЕСТВОМ ОБЛАСТИ
Статья 14. Утратила силу. - Закон Тульской области от
21.10.2005 N 619-ЗТО.
Статья 15. Порядок совершения сделок с имуществом области
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
1. Сделки с имуществом области совершаются в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2. Сделки с имуществом области от имени области совершаются
уполномоченными государственными органами по управлению имуществом
области, если иное не установлено законодательством.
Сделки с имуществом области от своего имени совершаются
юридическими лицами с согласия органа по управлению
государственным имуществом, если иное не установлено
законодательством.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
3. Не допускается совершение сделок на безвозмездной основе с
имуществом области за исключением отдельных случаев:
а) в случае передачи имущества области в муниципальную
собственность;
б) в случае предоставления имущества для ликвидации последствий
стихийных бедствий;
в) иных случаев, определенных законодательством области.
4. Имущество области, являющееся предметом сделок, связанных с
его отчуждением, подлежит предварительной оценке.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
5. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
6. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
7. Отчуждение движимого имущества области, за исключением
закрепленного за государственными унитарными предприятиями,
производится в порядке, установленном администрацией области, за
исключением случаев, установленных настоящим Законом.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
8. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
Статья 16. Утратила силу. - Закон Тульской области от
21.10.2005 N 619-ЗТО.
Статья 17. Утратила силу. - Закон Тульской области от
21.10.2005 N 619-ЗТО.
Статья 18. Приватизация имущества области
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
1. Находящееся в собственности области имущество может быть
передано его собственником в собственность граждан и (или)
юридических лиц в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством и законодательством области о приватизации.
2. Приватизация имущества области осуществляется в соответствии
с прогнозным планом (программой) приватизации имущества области
(далее - программа приватизации).
Проект закона области о прогнозном плане (программе)
приватизации имущества области разрабатывается администрацией
области и представляется губернатору области для внесения в
областную Думу ежегодно одновременно с проектом закона области о
бюджете области.
Отчет о реализации программы приватизации за прошедший год
представляется в областную Думу ежегодно до 1 июня текущего года.
3. Программа приватизации содержит:
а) цели приватизации, приоритеты при проведении приватизации,
механизм реализации, экономическое обоснование;
б) перечень государственных унитарных предприятий области
(далее - унитарные предприятия), которые подлежат преобразованию в
открытые акционерные общества;
в) перечень открытых акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности области и предполагаются к приватизации,
с указанием количества акций, находящихся в собственности области,
и количества акций, предполагаемых к приватизации;
г) перечень открытых акционерных обществ, в уставные капиталы
которых планируется внесение имущества области, с указанием
стоимости данного имущества и приобретаемой доли собственности
области в их уставных капиталах;
д) перечень иного имущества области, планируемого к
приватизации;
е) указание на использование специального права "золотой акции"
в установленных законодательством случаях;
ж) по каждому объекту приватизации - его наименование, данные,
позволяющие индивидуализировать объект приватизации, способ
приватизации, предполагаемые сроки приватизации, начальную цену,
сведения о земельных участках, на которых расположены объекты
приватизации, и иные необходимые для приватизации сведения;
з) прогнозируемые доходы от приватизации имущества области;
и) размер и виды затрат на организацию и проведение
приватизации имущества области.
4. На основании закона области о прогнозном плане (программе)
приватизации имущества области органом по управлению
государственным имуществом принимаются решения об условиях
приватизации имущества области.
5. Решения об условиях приватизации имущества области должны
содержать:
а) наименование имущества и иные позволяющие его
индивидуализировать данные (характеристика имущества);
б) способ приватизации;
в) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
г) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного
предприятия в решении об условиях приватизации должны содержаться
сведения, определенные законодательством Российской Федерации о
приватизации.
6. Отношения, не урегулированные настоящей статьей,
регулируются законом области о приватизации имущества области.
Статья 19. Утратила силу. - Закон Тульской области от
21.10.2005 N 619-ЗТО.
Статья 20. Утратила силу. - Закон Тульской области от
21.10.2005 N 619-ЗТО.
Статья 21. Аренда имущества области
1. В аренду могут предоставляться находящиеся в собственности
области:
а) земельные участки;
б) здания, сооружения, нежилые помещения;
в) иное недвижимое и движимое имущество, за исключением
объектов собственности области, сдача которых в аренду не
допускается согласно законодательству.
2. На льготных условиях имущество области может предоставляться
в аренду:
а) для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
б) для поддержки и развития организаций здравоохранения и
медицинского обслуживания, образования, науки и культуры;
в) для размещения общественных и благотворительных организаций;
г) в иных случаях, предусмотренных законодательством области.
3. Имущество области может быть сдано в аренду юридическим и
физическим лицам, органам местного самоуправления, Российской
Федерации и ее субъектам, а также другим государствам, если иное
не предусмотрено действующим законодательством.
4. Порядок определения размеров арендной платы устанавливается
законом области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
5. Объекты собственности области, являющиеся памятниками
истории и культуры, предоставляются в аренду в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 22. Порядок залога имущества области
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
1. Залог имущества области может осуществляться для
обеспечения:
а) обязательств области;
б) обязательств государственных унитарных предприятий.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2. Не может быть предметом залога по обязательствам области
имущество области, находящееся в оперативном управлении, в том
числе закрепленное за органами государственной власти области или
не подлежащее согласно законодательству области отчуждению, а
также нереализованные пакеты акций приватизируемых предприятий.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2-1. Перечень имущества области, планируемого к залогу по
обязательствам области, представляется в виде приложения к проекту
закона области о бюджете области на очередной финансовый год. В
приложении указываются вид имущества, его наименование, стоимость;
размер обеспечиваемого залогом обязательства, его срок.
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
3. Для обеспечения исполнения обязательств в соответствии с
законом области создаются специальные залоговые фонды.
4. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
5. Недвижимое имущество области, закрепленное за
государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения, может быть заложено ими с разрешения администрации
области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
5-1. О сделках залога с имуществом области, закрепленным за
государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения, администрация области информирует областную Думу.
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
6. Администрация области принимает решения о залоге имущества
области с обязательной оценкой его рыночной стоимости и выступает
залогодателем по обязательствам области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
7. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
Статья 23. Управление акциями, находящимися в собственности
области
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
1. Права акционера от имени области осуществляют:
а) орган по управлению государственным имуществом - в органах
управления акционерных обществ, акции которых находятся в
собственности области, за исключением акционерных обществ, акции
которых подлежат продаже в соответствии с программой приватизации;
б) специализированное учреждение по продаже государственного
имущества - в органах управления акционерных обществ, акции
которых подлежат продаже в соответствии с программой приватизации.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2. Участие в управлении хозяйственными обществами
осуществляется через представителей области, которые наделены
всеми правами членов данного органа управления.
3. Представителями области по управлению имуществом области в
органах управления хозяйственных обществ назначаются:
а) государственные служащие области - на основании решения
администрации области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
б) иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных
в представительные органы государственной власти либо местного
самоуправления) - на основании договоров на представление
интересов области, заключаемых в соответствии с гражданским
законодательством.
4. Договоры с гражданами Российской Федерации на представление
интересов области заключаются органом по управлению
государственным имуществом на основании решения администрации
области и должны содержать:
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
а) срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;
б) положения о правах и обязанностях представителя области;
в) размер вознаграждения, получаемого представителем области;
г) меры ответственности за нарушение условий договора.
5. Представители области обязаны в письменной форме
согласовывать свое голосование в органах управления хозяйственных
обществ с органом по управлению государственным имуществом по
следующим вопросам:
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
реорганизация и ликвидация хозяйственного общества;
внесение изменений и дополнений в учредительные документы
хозяйственного общества;
изменение величины уставного капитала хозяйственного общества;
залог, сдача в аренду, продажа, обмен и иное отчуждение любого
имущества хозяйственного общества, если размер сделки или
стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10
процентов уставного капитала хозяйственного общества;
продажа и иное отчуждение недвижимого имущества хозяйственного
общества, а также его залог (ипотека);
получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых
активов хозяйственного общества;
участие в создании организаций, в том числе дочерних;
эмиссия ценных бумаг;
утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов
прибылей и убытков, распределения прибылей и убытков
хозяйственного общества.
При отсутствии письменного согласования с органом по управлению
государственным имуществом голосование по указанным вопросам
признается недействительным.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
6. Представители области в органах управления хозяйственных
обществ представляют не реже двух раз в год отчеты по утвержденной
администрацией области форме о деятельности соответствующих
хозяйствующих субъектов.
7. Дивиденды по акциям области в уставном капитале
хозяйственных обществ зачисляются в бюджет области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Статья 24. Передача имущества области в доверительное
управление
1. Находящиеся в собственности области пакеты акций и иное
имущество области может быть передано в доверительное управление
другим лицам - доверительным управляющим. Доверительные
управляющие обязаны осуществлять управление имуществом области в
интересах области.
2. Решение о передаче имущества области в доверительное
управление принимается администрацией области.
3. Договоры о передаче указанного имущества области в
доверительное управление заключаются органом по управлению
государственным имуществом.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
4. В договоре о передаче имущества области в доверительное
управление предусматривается объем полномочий доверительного
управляющего по управлению имуществом области, условия содержания
и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление
объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего,
условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного
расторжения договора и иные условия в соответствии с
законодательством.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Статья 25. Передача имущества области в безвозмездное
пользование
1. Договор безвозмездного пользования имуществом области
заключается органом по управлению государственным имуществом, за
исключением случаев, установленных законодательством.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Абзац утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N
619-ЗТО.
2. Порядок предоставления имущества области в безвозмездное
пользование устанавливается законом области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Глава V. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Статья 26. Порядок создания, управления, реорганизации и
ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений области
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Порядок создания, управления, реорганизации и ликвидации
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений
области определяется федеральными законами и законом области о
государственных унитарных предприятиях и учреждениях области.
Статья 27. Порядок управления и распоряжения имуществом
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений
области
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Порядок управления и распоряжения имуществом государственных
унитарных предприятий и государственных учреждений области
определяется федеральными законами и законом области о
государственных унитарных предприятиях и учреждениях области.
Статья 28. Утратила силу. - Закон Тульской области от
21.10.2005 N 619-ЗТО.
Статья 29. Утратила силу. - Закон Тульской области от
21.10.2005 N 619-ЗТО.
Статья 30. Утратила силу. - Закон Тульской области от
21.10.2005 N 619-ЗТО.
Статья 31. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005
N 619-ЗТО.
Глава VI. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ИМУЩЕСТВА ОБЛАСТИ
Статья 32. Осуществление учета имущества области
1. Имущество области, за исключением средств бюджета области,
подлежит обязательному государственному учету. Учет
государственного имущества области осуществляется в виде реестра
собственности области (далее - реестр).
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2. Ведение реестра осуществляет орган по управлению
государственным имуществом.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
3. Основными задачами ведения реестра является хранение и
актуализация (обновление) не реже одного раза в год характеристик
объектов государственной собственности области, получение на этой
основе информации с целью контроля и анализа использования
собственности области.
4. Имущество области подлежит пообъектной регистрации в
реестре. Реестр является государственной информационной системой,
представляющей собой совокупность построенных на единых
методологических и программно - технических принципах
государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и
данные о них.
5. Объектами учета реестра являются:
а) земельные участки и другие природные объекты, находящиеся в
собственности области;
б) имущество области, закрепленное за государственными
предприятиями и учреждениями области; предприятие или учреждение,
находящееся в собственности области в целом как имущественный
комплекс;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
в) находящиеся в собственности области акции (доли, вклады)
хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них
имущество, не вошедшее в уставный капитал;
г) иное находящееся в собственности области недвижимое и
движимое имущество, переданное юридическим лицам на законных
основаниях.
6. Учет имущества области, имеющегося у юридических лиц,
зарегистрированных на территории Российской Федерации,
производится на основании представляемых юридическим лицом
документов:
заявления за подписью руководителя юридического лица на
получение свидетельства о внесении в реестр объекта учета;
карты учета имущества области, имеющегося у юридического лица,
установленной формы;
документов, подтверждающих приведенные в карте учета данные об
объекте учета.
7. Данные реестра формируются в соответствии с общероссийской
системой классификации предприятий и организаций.
8. Ведение реестра означает выполнение одной из следующих
процедур:
включение объекта в реестр;
исключение из реестра;
внесение в реестр изменившихся сведений об объекте.
9. Включение в реестр означает внесение в реестр сведений,
идентифицирующих юридическое лицо, а также сведений об имуществе
области, находящемся в распоряжении юридического лица на
основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
10. Исключение объекта из реестра означает прекращение
наблюдения за объектом в связи с изменением формы собственности.
11. Основанием для включения или исключения объектов из реестра
являются:
постановление или распоряжение Правительства Российской
Федерации;
закон Тульской области;
(введен Законом Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
постановление администрации области;
сделка;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
решение суда.
12. Внесение изменений в реестр производится по факту изменения
характеристик юридического лица в отношении его прав по
распоряжению имуществом и сведений идентификации при условии
сохранения его формы собственности.
13. Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре,
предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
14. Обеспечение учета имущества области и ведение реестра
осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством.
15. Учет автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности области, осуществляется в виде перечня
территориальных автомобильных дорог общего пользования. Перечень
территориальных дорог представляется в областную Думу в составе
документов и материалов к проекту закона области о бюджете области
на очередной финансовый год.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
16. Предложения о внесении изменений в утвержденный перечень
территориальных автомобильных дорог вносятся в администрацию
области владельцами автомобильных дорог. По каждому предложению
владелец автодороги представляет документы о ее общей
протяженности, в том числе - с твердым покрытием, дает обоснование
ее соответствия требованиям к автомобильным дорогам общего
пользования.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Абзац утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N
619-ЗТО.
17. Учет финансовых ресурсов осуществляется финансовым органом
в пределах его компетенции.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
18. Порядок учета имущества области, установленный настоящей
статьей, применяется после вступления в силу федерального закона,
устанавливающего порядок учета имущества субъекта Российской
Федерации, в части, ему не противоречащей.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
Статья 33. Осуществление контроля за использованием имущества
области
1. Контроль за использованием имущества области осуществляют
администрация области, иные уполномоченные органы, наделенные
соответствующими полномочиями.
В целях осуществления контроля за соблюдением установленного
порядка управления и распоряжения собственностью области
представляют губернатору области и в областную Думу:
а) орган по управлению государственным имуществом - ежегодные
отчеты о своей деятельности, в том числе об использовании
имущества области, о реализации программы приватизации, до 1 июня
года, следующего за отчетным периодом;
б) специализированное учреждение по продаже государственного
имущества - ежегодные отчеты о своей деятельности до 1 июня года,
следующего за отчетным периодом, и ежеквартальную информацию о
продаже недвижимого имущества, незавершенного строительства, долей
и акций, находящихся в собственности области, и приобретении в
собственность области долей и акций хозяйственных обществ до 28
числа месяца, следующего за отчетным периодом.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
2. Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
3. Администрация области:
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
а) контролирует деятельность уполномоченных органов по
управлению и распоряжению имуществом области, специализированного
учреждения по продаже государственного имущества и иных органов,
осуществляющих управление и распоряжение имуществом области;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
б) контролирует деятельность унитарных предприятий, может
назначать их аудиторские проверки;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
в) в иных, предусмотренных законодательством формах,
осуществляет контроль за использованием собственности области и
принимает меры по устранению нарушений законодательства в сфере
управления и распоряжения собственностью области.
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
4. Уполномоченные органы по управлению имуществом области в
соответствии с законодательством области:
а) проводят проверки использования имущества области, в том
числе по решению администрации области или областной Думы;
(в ред. Закона Тульской области от 21.10.2005 N 619-ЗТО)
б) запрашивают и получают информацию по вопросам, связанным с
использованием имущества области;
в) Утратил силу. - Закон Тульской области от 21.10.2005 N 619-
ЗТО.
г) в иных, предусмотренных законодательством формах,
осуществляют контроль за использованием имущества области.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона виновные лица несут
ответственность на основании и в пределах, предусмотренных
законодательством.
Статья 35. О признании нормативных правовых актов утратившими
силу в связи с принятием настоящего Закона
Признать Постановление областной Думы от 28.05.98 N 26/692 "О
перечне объектов областной собственности, которые могут
использоваться в качестве государственных гарантий", утратившим
силу, за исключением пунктов об отношениях, возникших до
вступления в силу настоящего Закона.
Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 37. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом
Администрации области в трехмесячный срок привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. До
приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему
Закону.
Председатель Губернатор - глава
областной Думы исполнительного органа
государственной власти
Тульской области
И.В.ИВАНОВ В.А.СТАРОДУБЦЕВ
9 ноября 1999 г.
г. Тула
28 октября 1999 года
N 158-ЗТО
|