ГЛАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОД НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2000 г. N 51
О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В связи с участившимися случаями террористических актов в РФ на
объектах инфраструктуры с большим количеством жертв среди
населения, в соответствии с Федеральными законами РФ "О
гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ
от 10.06.1999 N 620 "О гражданских организациях гражданской
обороны", рекомендациями Министра РФ по делам ГО ЧС и ликвидации
последствий стихийных бедствий от 20.09.1999 N 33-2957-5, Законом
Тульской области N 75 от 22.01.1998 "О защите населения и
территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и статьями 5, 12 Устава муниципального
образования - город Новомосковск и Новомосковский район, во
исполнение Постановления Губернатора Тульской области "О создании
муниципальных гражданских организаций гражданской обороны для
предотвращения террористических актов на территории Тульской
области" от 07.12.1999 N 451, в целях принятия экстренных мер
защитного характера с привлечением всех групп населения на
долговременной основе постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальных гражданских организациях
гражданской обороны для предотвращения террористических актов на
территории муниципального образования - город Новомосковск и
Новомосковский район (Приложение).
2. Управлению жилищно - коммунального хозяйства - служба
"Заказчика" (Ядыкин Г.А.) в срок до 21.01.2000 организовать работу
по созданию на базе муниципальных жилищных предприятий
муниципальных гражданских организаций гражданской обороны для
предотвращения террористических актов на территории муниципального
образования - город Новомосковск и Новомосковский район с
привлечением в них постоянно проживающих трудоспособных граждан.
3. Главам сельских администраций и администрации города
Сокольники, юридическим лицам, имеющим на балансе жилищный фонд на
территории муниципального образования - город Новомосковск и
Новомосковский район, в срок до 21.01.2000, исходя из местной
специфики и особенностей, организовать работу по созданию
муниципальных гражданских организаций гражданской обороны для
предотвращения террористических актов с привлечением в них
трудоспособных граждан, постоянно проживающих в подведомственных
населенных пунктах и жилищных объектах.
4. Управлению по делам ГО и ЧС (Тихонов С.Ю.):
4.1. По заявкам управления жилищно - коммунального хозяйства -
служба "Заказчика", сельских администраций и администрации города
Сокольники, юридическим лицам, имеющим на балансе жилищный фонд,
организовать обучение должностных лиц центров, опорных пунктов и
постов гражданских организаций гражданской обороны для
предотвращения террористических актов по специальной программе.
4.2. Оказать управлению жилищно - коммунального хозяйства -
служба "Заказчика", сельским администрациям и администрации города
Сокольники, юридическим лицам, имеющим на балансе жилищный фонд,
методическую помощь в создании муниципальных гражданских
организаций гражданской обороны для предотвращения
террористических актов. Осуществлять общее руководство их
деятельностью при тесном взаимодействии с Новомосковским
отделением управления ФСБ по Тульской области (Букрин К.М.) и
управлением внутренних дел Новомосковского района (Мельхер А.Я.),
комитетами территориального общественного самоуправления, другими
заинтересованными юридическими лицами.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
6. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за
собой.
Муниципальный управляющий -
первый заместитель Главы
М.Н.НИКАНДРОВ
Приложение
к Постановлению Главы
муниципального образования -
город Новомосковск и
Новомосковский район
от 13.01.2000 N 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД
НОВОМОСКОВСК И НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
1. Муниципальные гражданские организации гражданской обороны
(ГОГО) для предотвращения террористических актов - центры, опорные
пункты, посты гражданской обороны, создаваемые в мирное время для
решения задач защиты территории муниципального образования от
террористических проявлений.
2. Задачи муниципальных гражданских организаций гражданской
обороны, предназначенные для смягчения последствий и
предотвращения чрезвычайных ситуаций (ЧС) любого характера:
- осуществление контрольно - предупредительных функций,
направленных на предотвращение ЧС, связанных с террористическими
актами;
- своевременное информирование администрации муниципального
образования, органов местного самоуправления, управления по делам
ГО и ЧС, Новомосковского отделения управления ФСБ по Тульской
области, управления внутренних дел Новомосковского района,
управления ЖКХ - служба "Заказчика", об имеющихся предпосылках к
возникновению ЧС, возникающих вследствие террористических актов.
3. В целях решения задач, поставленных перед муниципальными
гражданскими организациями гражданской обороны для предотвращения
террористических актов и смягчение последствий ЧС, применяются
следующие методы:
3.1. Организация и несение дежурства в жилых домах и на
придомовых территориях с целью выявления и своевременного
информирования администрации муниципального образования, органов
местного самоуправления, управления по делам ГО и ЧС,
Новомосковского отделения управления ФСБ по Тульской области,
управления внутренних дел Новомосковского района, управления ЖКХ -
служба "Заказчика", муниципальных жилищных предприятий и
предприятий коммунального обслуживания о:
- наличии жилых и иных помещений в жилищном секторе,
используемых не по предназначению;
- состоянии систем тепло-, электро-, водоснабжения и т.п.,
выход из строя которых может привести к возникновению ЧС;
- выявлении взрыво- и пожароопасных объектов и предметов;
- осуществлении контроля состояния запорных устройств в
подвальных, чердачных и иных нежилых помещениях и устранении
скрытых недостатков.
3.2. Оказание помощи представителям органов местного
самоуправления, Новомосковского отделения управления ФСБ по
Тульской области, управления внутренних дел Новомосковского
района, управления по делам ГО и ЧС, в поддержании общественного
порядка при угрозе и возникновении ЧС на контролируемой
территории.
3.3. Ведение учета жильцов с ограниченной возможностью
самостоятельного передвижения, организация их экстренной эвакуации
из жилых домов и районов при угрозе и возникновении ЧС.
3.4. Контроль в соответствии с предоставленными правами за
использованием и состоянием подвальных, чердачных и иных нежилых
помещений в жилищном секторе.
3.5. Дублирование оповещения жителей на подконтрольной
территории об угрозе и возникновении ЧС.
3.6. Участие в обучении населения действиям и защите от
опасностей при ЧС.
3.7. Участие в проведении аварийно - спасательных и других
неотложных работ и первоочередном жизнеобеспечении населения,
пострадавшего от террористических актов и иных ЧС.
3.8. Участие в борьбе с пожарами.
3.9. участие в обнаружении зданий и территорий, подвергшихся
заражению, либо представляющих непосредственную опасность для
населения по другим причинам.
4. Муниципальные гражданские организации гражданской обороны
для предотвращения террористических актов создаются, учитываются и
функционируют на базе муниципальных жилищных предприятий. В
военное время для управления гражданскими организациями
гражданской обороны ГОГО могут привлекаться военнообязанные из
запаса.
4.1. Решение о создании указанных гражданских организаций
гражданской обороны принимает Глава муниципального образования -
начальник ГО. Деятельность гражданских организаций гражданской
обороны предусматривает участие населения в мероприятиях по
предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных авариями, катастрофами,
стихийными и иными бедствиями, а также террористическими актами.
4.2. Непосредственное руководство созданием и функционированием
гражданских организаций гражданской обороны на территории
муниципального образования возлагается на организации, их
создающие.
4.3. Методическое руководство созданием и функционированием
гражданских организаций гражданской обороны на территории
муниципального образования возлагается на управление по делам ГО и
ЧС
4.4. Создание муниципальных гражданских организаций гражданской
обороны осуществляется по согласованию с Новомосковским отделением
управления ФСБ по Тульской области, управлением внутренних дел
Новомосковского района, управлением по делам ГО и ЧС.
5. Основные принципы деятельности муниципальных гражданских
организаций гражданской обороны:
- принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий
приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей
при возникновении ЧС;
- принцип единоначалия руководства формированиями ГОГО;
- принцип обеспечения безопасности граждан, привлекаемых к
проведению аварийно - спасательных и неотложных работ;
- принцип постоянной готовности ГОГО к оперативному
реагированию на ЧС и участию в проведении работ по ликвидации их
последствий.
6. Муниципальные гражданские организации гражданской обороны
руководствуются в своей деятельности Федеральными законами РФ "О
гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ
от 10.06.1999 N 620 "О гражданских организациях гражданской
обороны", законами и нормативными актами Тульской области и
муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский
район.
7. Сфера деятельности муниципальных гражданских организаций
гражданской обороны - территория в пределах границы
ответственности.
7.1. Муниципальные гражданские организации гражданской обороны
состоят из центров, опорных пунктов и постов ГО.
7.2. Центры муниципальных гражданских организаций гражданской
обороны создаются при муниципальных жилищных предприятиях для
координации деятельности опорных пунктов и постов ГО. Руководство
центрами гражданских организаций гражданской обороны возлагается
на директоров головных муниципальных жилищных предприятий -
начальников центров гражданских организаций гражданской обороны.
При необходимости в центрах гражданских организаций гражданской
обороны могут создаваться штабы, а в режиме повышенной готовности
и в военное время - оперативно - дежурные службы.
Начальники центров гражданских организаций гражданской обороны
организуют работу опорных пунктов и постов гражданских организаций
гражданской обороны на подведомственной территории, и осуществляют
свою деятельность во взаимодействии с Новомосковским отделением
управления ФСБ по Тульской области, управлением внутренних дел
Новомосковского района, управлением по делам ГО и ЧС, управлением
ЖКХ - службой "Заказчика".
7.3. Опорные пункты ГО, численностью 1 - 2 человека каждый,
создаются в жилищно - эксплуатационных предприятиях, каждом
населенном пункте сельской местности и соответствующих
ведомственных структурах, с целью координации деятельности постов
ГО на данной территории. Управление муниципальными гражданскими
организациями гражданской обороны осуществляется по схеме
(Приложение к настоящему Положению).
7.4. Посты ГО численностью до 3 человек каждый, создаются в
жилых кварталах, дворах, жилых многоквартирных домах из расчета
необходимо достаточности.
8. Муниципальные гражданские организации гражданской обороны
функционируют в следующих режимах: повседневном и режиме
повышенной готовности.
В повседневном режиме посты гражданских организаций гражданской
обороны осуществляют контрольно - предупредительные функции.
Установленным порядком они информируют по подчиненности опорные
пункты и центры гражданских организаций гражданской обороны
(муниципальные жилищные предприятия). В этом режиме посты
гражданских организаций гражданской обороны проводят периодические
проверки, выявляют обстановку в зоне ответственности и передают
информацию в опорные пункты и центры. Центры гражданских
организаций гражданской обороны обобщают полученную информацию,
передают ее по назначению в органы местного самоуправления,
Новомосковское отделение управления ФСБ по Тульской области,
управление внутренних дел Новомосковского района, управление по
делам ГО и ЧС, управление ЖКХ - службу "Заказчика" и при
необходимости организуют принятие мер во взаимодействии с
компетентными органами.
В режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС,
террористических актов) осуществляется круглосуточное дежурство
постов ГО в зоне ответственности, с активным привлечением к этой
работе местных жителей. Постами своевременно информируются опорные
пункты и центры гражданских организаций гражданской обороны,
органы местного самоуправления, Новомосковское отделение
управления ФСБ по Тульской области, управление внутренних дел
Новомосковского района, управление по делам ГО и ЧС, управление
ЖКХ - служба "Заказчика" об угрозе возникновения ЧС,
осуществляются другие мероприятия по защите населения в
соответствии с задачами.
Режимы функционирования определяет Глава муниципального
образования - начальник гражданской обороны, исходя из оценки
складывающейся обстановки.
9. В состав гражданских организаций гражданской обороны
включаются граждане, постоянно проживающие на данной территории.
10. Учет гражданских организаций гражданской обороны организуют
рабочие органы соответствующих начальников ГО.
Заместитель Главы
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ЕРЕМИНА
|
