Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Тульской области

Архив (обновление)

 

 

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.09.2000 N 207-ЗТО ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(по состоянию на 17 августа 2006 года)

<<< Назад


   21 сентября 2000 года                                    N 207-ЗТО
   ------------------------------------------------------------------
                                 ЗАКОН
                            ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                    ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ И
                      ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И
                   ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                               Принят
                                             Тульской областной Думой
                                                21 сентября 2000 года
                                              Постановление N 60/1809

       Настоящий Закон     в     соответствии     с     полномочиями,
   предоставленными   субъектам   Российской   Федерации  федеральным
   законодательством,  определяет  общие   принципы   организации   и
   деятельности  органов  местного  самоуправления  по  осуществлению
   опеки и попечительства на территории Тульской  области  (далее  по
   тексту  -  области)  над  лицами,  нуждающимися  в государственной
   защите.
       Настоящий Закон   регулирует   вопросы   организации  опеки  и
   попечительства   в   отношении   граждан   Российской   Федерации,
   иностранных граждан и лиц без гражданства,  беженцев и вынужденных
   переселенцев,  проживающих на территории  области,  если  иное  не
   предусмотрено федеральным законодательством.

                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Органы опеки и попечительства

       Органами опеки   и  попечительства  являются  органы  местного
   самоуправления.  В  целях  обеспечения   эффективной   работы   по
   осуществлению    опеки    и    попечительства    органы   местного
   самоуправления  вправе  возложить  выполнение   этой   работы   на
   уполномоченные ими муниципальные службы (организации).
       Компетенция уполномоченных служб (организаций)  по  выполнению
   работы  по опеке и попечительству определяется настоящим Законом и
   уставом  соответствующего   муниципального   образования.   Органы
   местного    самоуправления   области   самостоятельно   определяют
   структуру  органов  опеки  и  попечительства  в   соответствии   с
   требованиями федерального законодательства и настоящего Закона.

       Статья 2.   Правовая   основа  деятельности  органов  местного
   самоуправления по осуществлению опеки и попечительства

       Правовую основу деятельности органов  местного  самоуправления
   по  осуществлению  опеки  и  попечительства  в  области составляют
   Конституция  Российской  Федерации,  нормативные   правовые   акты
   органов  государственной  власти  Российской  Федерации и области,
   регулирующие  опеку  и  попечительство,  настоящий  Закон,  уставы
   муниципальных образований и иные нормативные правовые акты органов
   местного самоуправления области.

       Статья 3.   Координация   деятельности   органов    опеки    и
   попечительства
       1. Координация  деятельности   по   опеке   и   попечительству
   возлагается губернатором    области   на   одно   из   структурных
   подразделений администрации области.
       2. Функции,  связанные с реализацией и защитой прав и законных
   интересов семьи и детей, выполняют органы управления образованием,
   здравоохранением  и социальной защиты населения и иные структурные
   подразделения администрации области в пределах своих полномочий.

                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
                     ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

       Статья 4. Задачи органов опеки и попечительства

       Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
       а) ведение учета детей,  оставшихся без попечения родителей, и
   определение формы устройства  таких  детей  исходя  из  конкретных
   обстоятельств утраты попечения родителей;
       б) обеспечение  надлежащих  условий  для  жизни  и  воспитания
   детей -  сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и
   несовершеннолетних лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
       в) осуществление   контроля   за  содержанием,  воспитанием  и
   образованием лиц, указанных в пункте б) настоящей статьи;
       г) защита    личных   и   имущественных   прав   и   интересов
   несовершеннолетних лиц;
       д) защита  личных  и  имущественных прав совершеннолетних лиц,
   признанных   судом    недееспособными    или    ограниченными    в
   дееспособности,  дееспособных  совершеннолетних  лиц,  которые  по
   состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права
   и выполнять свои обязанности.

       Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства

       В соответствии с возложенными на них задачами органы  местного
   самоуправления как органы опеки и попечительства:
       а) устанавливают   опеку   и   попечительство   над    лицами,
   оставшимися без попечения;
       б) назначают опекунов и попечителей,  освобождают и отстраняют
   их от исполнения обязанностей;
       в) организуют выявление детей - сирот,  детей,  оставшихся без
   попечения  родителей,  и  несовершеннолетних  лиц,  оказавшихся  в
   трудной жизненной ситуации;  выявляют лиц, страдающих психическими
   расстройствами,   нуждающихся   в  установлении  над  ними  опеки,
   дееспособных   совершеннолетних   лиц,   которые    нуждаются    в
   попечительстве в форме патронажа;
       г) принимают решение о помещении детей,  оказавшихся в трудной
   жизненной   ситуации,   в   образовательное  учреждение,  лечебное
   учреждение,  учреждение  социальной  защиты  населения,   приемную
   семью,  детский  дом семейного типа;  осуществляют устройство лиц,
   признанных   судом   недееспособными    вследствие    психического
   расстройства,    в    психиатрические   или   психоневрологические
   учреждения; осуществляют устройство дееспособных  совершеннолетних
   лиц,  нуждающихся  в попечительстве в форме патронажа по состоянию
   здоровья, в дома - интернаты для престарелых и инвалидов;
       д) создают муниципальные образовательные,  лечебные учреждения
   и учреждения социальной защиты  населения  для  детей  -  сирот  и
   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей;  создают социальные
   приюты  и  другие  учреждения  для  временного   пребывания   лиц,
   оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
       е) принимают меры по защите жилищных прав и обеспечению  жилой
   площадью  подопечных  и  несовершеннолетних  лиц,  оставшихся  без
   попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством;
   решают вопросы содержания подопечных,  ухода за ними,  их лечения,
   защиты их интересов и прав;
       ж) заключают   с  приемными  родителями  договоры  о  передаче
   ребенка (детей)  на  воспитание  в  приемную  семью,  детский  дом
   семейного типа;
       з) назначают  и  выплачивают  денежные  средства  на  питание,
   приобретение   одежды,   обуви,   мягкого   инвентаря  для  детей,
   находящихся под опекой (попечительством),  и осуществляют контроль
   за использованием этих средств;
       и) назначают управляющего над имуществом  граждан  в  случаях,
   предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;  выдают
   письменное разрешение на совершение сделок по  отчуждению,  в  том
   числе    обмену    или    дарению    имущества    подопечных   или
   несовершеннолетних, на сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное
   пользование,  доверительное управление или в залог;  на совершение
   сделок,   влекущих   отказ   от   принадлежащих    подопечным    и
   несовершеннолетним  лицам прав,  раздел их имущества или выделение
   из него долей,  а также любых других сделок,  влекущих  уменьшение
   имущества подопечных или несовершеннолетних;
       к) решают  вопросы  присвоения  или  изменения фамилии,  имени
   несовершеннолетним    лицам     в     случаях,     предусмотренных
   законодательством;
       л) предъявляют  в  судах  иски,  связанные  с  защитой  прав и
   законных интересов подопечных и несовершеннолетних лиц;
       м) рассматривают  предложения,  заявления  и жалобы граждан по
   вопросам усыновления,  опеки и попечительства и принимают  по  ним
   необходимые меры.

       Статья 6.   Основные   функции   по   опеке  и  попечительству
   уполномоченных муниципальных служб (организаций)

       Уполномоченные муниципальные службы (организации):
       а) выявляют  и  ведут  учет  несовершеннолетних  лиц,  которые
   вследствие смерти родителей,  лишения родителей родительских прав,
   болезни   родителей   или   по   другим   причинам   остались  без
   родительского попечения;
       б) осуществляют    подготовку    документов    и    устройство
   детей -  сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и
   несовершеннолетних   лиц,   не   имеющих  нормальных  условий  для
   воспитания в  семье,  для  установления  опеки  и  попечительства,
   помещения  в приемную семью,  усыновления,  а при отсутствии такой
   возможности - помещения  в  образовательное  учреждение,  лечебное
   учреждение или учреждение социальной защиты населения;
       в) осуществляют подбор кандидатов  в  усыновители,  подготовку
   документов,  необходимых  для усыновления (удочерения) ребенка,  а
   также контроль за условиями жизни  и  воспитания  детей  в  семьях
   усыновителей;
       г) осуществляют   подбор   лиц,   способных    к    выполнению
   обязанностей приемных родителей, дают заключение об их возможности
   быть приемными родителями,  готовят  проект  договора  о  создании
   приемной семьи;
       д) оказывают помощь опекунам и попечителям, приемным родителям
   в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
       е) осуществляют   подбор   лиц,   способных    к    выполнению
   обязанностей   опекуна   или  попечителя,  подготовку  материалов,
   необходимых для назначения опекуна  или  попечителя,  а  также  об
   освобождении  или отстранении опекуна или попечителя от выполнения
   возложенных на них обязанностей;
       ж) обеспечивают  временное  устройство нуждающихся в опеке или
   попечительстве    несовершеннолетних    лиц     и     дееспособных
   совершеннолетних  лиц,  которые  временно по состоянию здоровья не
   могут  самостоятельно  осуществлять   свои   права   и   выполнять
   обязанности, а также сохранять имущество;
       з) ведут учет лиц,  в отношении которых установлена опека  или
   попечительство;
       и) осуществляют    контроль     за     деятельностью  опекунов
   и попечителей,  оказывают им  помощь  в  организации  медицинского
   наблюдения и трудоустройстве подопечных;
       к) в соответствии с действующим законодательством осуществляют
   защиту   имущественных   прав  и  интересов  подопечных  в  случае
   ненадлежащего  исполнения   опекунами   или   попечителями   своих
   обязанностей, в том числе использования ими опеки и попечительства
   в корыстных целях,  а также в  случае  оставления  подопечных  без
   надзора и необходимой помощи;  в случаях, предусмотренных законом,
   дают  предварительное   разрешение   для   совершения   сделок   с
   имуществом;
       л) осуществляют  подготовку  материалов  о  назначении  выплат
   денежных  средств  на  содержание подопечного в порядке и размере,
   установленных действующим законодательством;
       м) участвуют  в  судебных  заседаниях  по  делам  подопечных в
   случаях, предусмотренных законодательством;
       н) дают   заключение   о  возможности  раздельного  проживания
   опекуна и попечителя с подопечным;
       о) дают      заключение      о      возможности     объявления
   несовершеннолетнего лица          полностью           дееспособным
   (эмансипированным);
       п) участвуют  в  судебных  заседаниях  при  рассмотрении  дел,
   связанных   с   содержанием,  воспитанием  и  образованием  детей,
   нуждающихся  в  государственной  помощи,  и  в   других   случаях,
   предусмотренных законодательством;
       р) проводят  обследование   условий   жизни   ребенка,   лица,
   претендующего на его воспитание,  представляют в суд заключение по
   спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей;
       с) обследуют  жилищно  - бытовые условия детей,  проживающих в
   неблагополучных семьях, где родители являются больными хроническим
   алкоголизмом, наркоманией;
       т) разрешают  спорные  вопросы  между  родителями  и   другими
   родственниками  о  воспитании  детей  в  соответствии  с  Семейным
   кодексом Российской Федерации;
       у) участвуют   в  исполнении  решений  судов  о  передаче  или
   отобрании детей;
       ф) привлекают   общественность   к   работе  органов  опеки  и
   попечительства;
       х) рассматривают  предложения,  заявления  и жалобы граждан по
   вопросам опеки и попечительства и  принимают  по  ним  необходимые
   меры;
       ц) осуществляют охрану интересов неродившегося наследника  при
   разделе наследственного имущества;
       ч) ведут документацию на подопечных и усыновленных;
       ш) осуществляют   иные   функции  по  опеке  и  попечительству
   согласно действующему законодательству.

       Статья 7.  Функции по  опеке  и  попечительству  муниципальных
   органов управления образованием

       Муниципальные органы   управления   образованием  осуществляют
   следующие функции по опеке и попечительству:
       а) участвуют  в  выявлении  детей,  которые  вследствие смерти
   родителей,  лишения родителей родительских прав, болезни родителей
   или по другим причинам остались без родительского попечения;
       б) обеспечивают  исполнение  требований   законодательства   о
   содержании и  воспитании  детей  -  сирот и детей,  оставшихся без
   попечения родителей, в учреждениях системы образования.
       в) участвуют  в  обследовании жилищно - бытовых условий детей,
   проживающих  в  неблагополучных  семьях,  где  родители   являются
   больными хроническим алкоголизмом, наркоманией;
       г) участвуют в  судебных  заседаниях  по  делам  подопечных  в
   случаях, установленных действующим законодательством;
       д) осуществляют  иные  функции  по  опеке   и   попечительству
   согласно действующему законодательству.

       Статья 8.  Функции  по  опеке  и  попечительству муниципальных
   органов управления здравоохранением

       Муниципальные органы  управления  здравоохранением   выполняют
   следующие функции по опеке и попечительству:
       а) выявляют  новорожденных  детей,   оказавшихся   без   опеки
   родителей,  и  сообщают  о  них  в орган опеки и попечительства по
   месту нахождения роддома;
       б) осуществляют устройство и содержание детей, оказавшихся без
   попечения родителей и  нуждающихся  в  государственной  помощи,  в
   подведомственных учреждениях здравоохранения;
       в) сообщают  органам   опеки   и   попечительства   о   детях,
   находящихся   на   стационарном   излечении   и   невостребованных
   родителями;
       г) осуществляют        выписку       из       подведомственных
   лечебно - профилактических  учреждений,  перевод  и  прием  детей,
   оставшихся  без  попечения родителей,  в дома ребенка только после
   решения соответствующего органа опеки и попечительства;
       д) при   осуществлении  патронажа  и  прививочных  мероприятий
   выявляют детей - сирот,  детей - инвалидов,  детей, оставшихся без
   попечения  родителей,  и  детей,  оказавшихся  в трудной жизненной
   ситуации,  сообщают о них в  уполномоченные  муниципальные  службы
   (организации) по опеке и попечительству;
       е) предоставляют детям  -  сиротам  и  детям,  оставшимся  без
   попечения   родителей,   бесплатное   медицинское  обслуживание  и
   оперативное  лечение  в  любом  государственном  и   муниципальном
   лечебно -  профилактическом  учреждении,  в  том  числе проведение
   диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров;
       ж) предоставляют  детям  -  сиротам  и  детям,  оставшимся без
   попечения родителей,  бесплатные путевки в санаторно  -  курортные
   учреждения   системы   здравоохранения   при  наличии  медицинских
   показаний;
       з) при выявлении брошенных и подкинутых детей устанавливают их
   возраст для получения свидетельства о рождении;
       и) проводят обследование и оформление карты прививок на детей,
   изъятых  из  семьи,  выявляют  ранний  анамнез   детей   с   целью
   последующей  передачи их в детские образовательные учреждения;
       к) проводят   медицинские   осмотры   и   выдают   медицинское
   заключение  на  детей,  передаваемых  на  усыновление,  под опеку,
   попечительство,  и на кандидатов в усыновители, приемные родители,
   опекуны;
       л) выявляют  лиц,  страдающих   психическими   расстройствами,
   нуждающихся в установлении над ними опеки;
       м) готовят медицинские документы для рассмотрения дел в суде о
   признании лиц недееспособными или ограниченными в дееспособности;
       н) участвуют в судебных  заседаниях  при  рассмотрении  дел  о
   признании   гражданина   недееспособным,   об  отмене  ограничения
   дееспособности гражданина,  о признании брака  недействительным  в
   интересах лица,  признанного судом недееспособным, и других дел по
   защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;
       о) оказывают   медицинскую   помощь  лицам,  признанным  судом
   недееспособными, до установления опеки над ними;
       п) осуществляют   иные   функции  по  опеке  и  попечительству
   согласно действующему законодательству.

       Статья 9.  Функции по  опеке  и  попечительству  муниципальных
   органов социальной защиты населения

       Муниципальные органы  социальной  защиты  населения  выполняют
   следующие функции по опеке и попечительству:
       а) выявляют     несовершеннолетних    лиц,    нуждающихся    в
   государственной  помощи,  и  сообщают  о  них   в   уполномоченные
   муниципальные службы (организации) по опеке и попечительству;
       б) готовят документы на детей - сирот и детей,  оставшихся без
   попечения родителей,  находящихся в специализированных учреждениях
   органов   социальной   защиты   населения,   для   устройства    в
   образовательные учреждения  для детей - сирот и детей,  оставшихся
   без попечения родителей;
       в) принимают  в социальные гостиницы лиц,  из числа оставшихся
   без попечения родителей, после окончания ими учебы, службы в рядах
   Вооруженных Сил Российской Федерации,  отбывания срока наказания и
   т.д.;
       г) осуществляют   устройство   и содержание детей - инвалидов,
   нуждающихся   в   государственной   помощи,   в   подведомственных
   учреждениях социального обеспечения;
       д) выявляют  дееспособных  совершеннолетних  лиц,  которые  по
   состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права
   и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве в  форме
   патронажа,   оказывают   им  необходимую  помощь  до  установления
   попечительства в форме патронажа,  осуществляют  их  устройство  в
   дома - интернаты для престарелых и инвалидов;
       е) выявляют лиц,  желающих  осуществлять  патронаж  как  форму
   попечительства  над  совершеннолетними  дееспособными  гражданами,
   нуждающимися в попечительстве,  и  в  соответствии  с  действующим
   законодательством  определяют  способности  этих  лиц к выполнению
   обязанностей попечителя;
       ж) устанавливают  патронаж над совершеннолетними дееспособными
   лицами,  нуждающимися в попечительстве по состоянию здоровья, с их
   согласия,  прекращают патронаж по требованию лиц,  находящихся под
   патронажем;
       з) осуществляют   контроль   за   выполнением  возложенных  на
   попечителей обязанностей по реализации прав их подопечных;
       и) участвуют  в  судебных  заседаниях  по  делам  подопечных в
   случаях, предусмотренных законодательством;
       к) осуществляют   иные   функции  по  опеке  и  попечительству
   согласно действующему законодательству.

       Статья 10.  Количественный норматив специалистов  по  опеке  и
   попечительству над детьми

       Для обеспечения  эффективного  выявления,  учета  и устройства
   детей, нуждающихся в государственной защите, а также для охраны их
   прав и законных интересов устанавливается следующий количественный
   норматив специалистов по опеке и попечительства над детьми -  один
   специалист на 5000 детей, проживающих на данной территории.

       Статья 11. Кадровое обеспечение

       1. Для  осуществления  функций  по  опеке и попечительству над
   несовершеннолетними в  штате  муниципальных   органов   управления
   образованием  может  предусматриваться  должность  "специалист  по
   охране детства".
       2. Для выполнения работы,  связанной с защитой прав детей,  по
   решению муниципальных  органов  управления  образованием  в  штате
   образовательных   учреждений   может  предусматриваться  должность
   "социальный педагог".
       3. Органы  местного самоуправления вправе устанавливать льготы
   для специалистов по охране детства и социальных педагогов за  счет
   средств бюджетов муниципальных образований.

                     III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 12. Особенности применения настоящего Закона

       1. Вопросы   организации   и   деятельности  органов  опеки  и
   попечительства определяются  органами  местного  самоуправления  в
   пределах   предоставленным  им  полномочий  на  основании  уставов
   муниципальных образований.
       2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований
   непосредственно осуществляют функции по  опеке  и  попечительству,
   предусмотренные  статьями 6 - 9 настоящего Закона,  за исключением
   вопросов,  связанных  с   усыновлением   (удочерением)   детей   и
   отнесенных   к   компетенции   других  органов  в  соответствии  с
   действующим законодательством.
       3. В муниципальных образованиях, не имеющих органов управления
   образованием,   здравоохранением,   социальной   защитой,   органы
   местного  самоуправления  непосредственно  осуществляют функции по
   опеке и попечительству,  предусмотренные статьями  7-9  настоящего
   Закона.

       Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года.

   Заместитель председателя                        Губернатор - глава
   Тульской областной Думы                     исполнительного органа
                                               государственной власти
                                                     Тульской области
   Е.В.МИХЕЕВ                                         В.А.СТАРОДУБЦЕВ

   г. Тула
   21 сентября 2000 года
   N 207-ЗТО



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Хостинг от uCoz