ГЛАВА ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2001 г. N 1084
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТУЛЫ
Во исполнение Закона Российской Федерации "О гражданской
обороне" и с целью организации целенаправленного планирования и
осуществления мероприятий гражданской обороны на территории города
Тулы постановляю:
1. Утвердить положение о планировании мероприятий гражданской
обороны на территории города Тулы (приложение).
2. Главам администраций городских районов в месячный срок
принять аналогичные постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на начальника управления по делам ГО и ЧС города (Максютенко
В.И.).
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложение
к Постановлению Главы
города Тулы
от 21.08.2001 N 1084
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТУЛЫ
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным
Законом "О гражданской обороне" и определяет порядок планирования
и осуществления мероприятий гражданской обороны в период
подготовки и ведения ГО на территории города.
2. Основной целью планирования мероприятий ГО является
определение объема и порядка предстоящих задач по обеспечению
защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Планирование мероприятий ГО в органах управления и
организациях осуществляется заблаговременно для обеспечения
руководства организацией и ведением гражданской обороны, контроля
за выполнением мероприятий по подготовке к защите населения,
материальных и культурных ценностей на территории города от
опасностей при ведении военных действий или вследствие этих
действий.
4. Планирование мероприятий ГО, работа органов управления и сил
ГО по их выполнению осуществляются на основе Федеральных Законов,
постановлений Правительства РФ, приказов Министра МЧС,
постановлений Губернатора Тульской области, Главы города и других
нормативных правовых актов в области ГО и в соответствии с
организационно-методическими указаниями Губернатора области, Главы
города, указаний территориальных органов, специально
уполномоченных на решение задач в области ГО.
5. Планирование, организация и ведение ГО является обязательной
функцией всех предприятий, организаций и учреждений независимо от
их организационно-правовых форм и форм собственности.
Мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной
достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и
экономической обоснованности.
6. Планирование направлено на обеспечение готовности органов
управления, организаций, учреждений, объектов экономики и
населения к действиям в особый период и включает комплекс
мероприятий ГО:
- разработку перспективных и годовых планов развития и
совершенствования ГО;
- разработку и ежегодную корректировку планов ГО;
- разработку годовых планов основных мероприятий в области ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС;
- накопление фонда защитных сооружений и контроль за их
содержанием и эксплуатацией;
- оборудование и поддержание в готовности к применению пунктов
управления, систем связи и оповещения;
- накопление индивидуальных средств защиты, средств связи,
медицинского, химического и других видов имущества;
- создание гражданских организаций гражданской обороны и
поддержание их в постоянной готовности к действиям;
- подготовка к организованному проведению рассредоточения и
эвакуации населения;
- оборудование загородной зоны и ее подготовка для размещения
эваконаселения;
- разработка и осуществление мероприятий, направленных на
поддержание в военное время усточивого функционирования
организаций, расположенных на территориях города;
- планирование и подготовку всестороннего обеспечения аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
- подготовка руководящего состава органов управления, служб ГО,
гражданских организаций ГО и обучение населения по ГО;
- подготовка и осуществление мероприятий по защите растений,
продуктов питания, пищевого сырья, водоисточников;
- создание системы наблюдения и лабораторного контроля за
состоянием объектов окружающей среды.
Выполнение вышеперечисленных мероприятий должно обеспечить:
- устойчивое управление гражданской обороной в особый период;
- максимально возможное снижение потерь среди населения от
средств поражения;
- готовность сил и средств ГО к действиям по ликвидации
последствий нападения противника;
- организованное и быстрое проведение рассредоточения и
эвакуации населения;
- поддержание устойчивого функционирования организаций города и
систем жизнеобеспечения населения;
- всестороннее обеспечение эвакуированного населения в
загородной зоне;
7. К основным документам по планированию мероприятий ГО города
и организаций относятся:
- перспективные и годовые планы развития и совершенствования
ГО;
- планы гражданской обороны;
- планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и
ликвидации ЧС;
- планы обеспечения мероприятий ГО соответствующих служб ГО;
- планы рассредоточения эвакуации населения;
- годовые планы работы эвакокомиссии и комиссии ПУФ;
- планы строительства быстровозводимых убежищ;
- планы распределения и выдачи имущества ГО из мобилизационных
резервов;
- перспективные планы комплексных проверок защитных сооружений;
- планирующие документы по обучению руководящего состава и
населения;
- планы совершенствования учебно-материальной базы;
- планы организации наблюдения и лабораторного контроля;
- планы взаимодействия с органами военного командования;
- планы по пропаганде ГО.
Кроме того в мирное время разрабатываются формализованные
документы:
- приказы начальника ГО на выполнение мероприятий по различным
степеням готовности ГО, на проведение частичной и общей эвакуации,
на вывод формирований ГО повышенной готовности в загородную зону,
на проведение АСНДР;
- распоряжения по всем видам обеспечения.
8. Переработка Плана ГО, плана эвакуации и планов обеспечения
осуществляется раз в пять лет в соответствии с рекомендациями
территориальных органов специально уполномоченных на решение задач
в области ГО.
Планы гражданской обороны и планы обеспечения мероприятий ГО:
подписываются:
города и городских районов - соответствующими начальниками ГО и
начальниками органов управления ГОЧС;
городских служб ГО - начальниками ГО и начальниками штабов ГО
служб.
согласовываются:
города и городских районов - с начальниками военных
комиссариатов и начальником гарнизона;
городских служб ГО - с начальником управлений ГОЧС города и
начальником отдела оборонной промышленности и мобилизационной
работы;
утверждаются:
города - начальником гражданской обороны - Губернатором
Тульской области;
городских районов и городских служб ГО - начальником
гражданской обороны - Главой города Тулы.
Планы ГО и планы обеспечения мероприятий ГО разрабатываются в
трех экземплярах (первый экземпляр хранится в органе управления
ГОЧС, второй экземпляр - в вышестоящем органе управления ГОЧС,
третий экземпляр - в документах оперативной группы органа
управления ГОЧС).
Планы ГО и планы обеспечения мероприятий ГО уточняются и
корректируются ежегодно по состоянию на 1.02. текущего года.
Планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и
ликвидации ЧС, планы по обучению и пропаганде, планы работ
комиссий разрабатываются органами, специально уполномоченными на
решение вопросов ГО (председателями комиссий), утверждаются их
начальниками гражданской обороны и согласовываются с вышестоящим
органом по делам ГО и ЧС (комиссией).
Перспективные планы составляются на 5 лет.
9. Реальность разработанных планов ГО проверяется в ходе
проведения комплексных проверок, учений и тренировок с органами
управления и силами ГО в соответствии с планами основных
мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
10. Ответственность за организацию планирования мероприятий ГО,
определение их достаточности и своевременное выполнение несет
начальник гражданской обороны и начальник соответствующего органа
специально уполномоченного на решение задач ГО.
11. Финансирование расходов на планирование мероприятий ГО
осуществляется:
- в городе - из бюджета города;
- в организациях - из собственных средств организаций.
Начальник управления по делам ГО и ЧС -
заместитель начальника гражданской обороны
города Тулы полковник
В.МАКСЮТЕНКО
|