ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПИСЬМО N 2
от 1 апреля 2003 г. N 38-09/78
О ПРЕКРАЩЕНИИ ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ ДЕТЯМ,
ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Социальная пенсия назначается детям, оставшимся без попечения
родителей и не получающим государственную пенсию.
В письме Министерства социальной защиты населения Российской
Федерации от 25 января 1995 г. N 318/1-34 дано разъяснение -
Понятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К числу детей-сирот относятся дети, у которых умерли оба или
единственный родитель (одинокая мать). К числу детей, оставшихся
без попечения родителей, относятся те, кто остался без попечения
единственного или обоих родителей в связи с лишением их
родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими
или недееспособными, объявлением их умершими, длительной болезнью
родителей, препятствующей выполнению ими родительских
обязанностей, отбыванием наказания в местах заключения и
нахождения их под стражей в период следствия.
Отсутствие родителей должно быть подтверждено соответствующими
документами: копии свидетельств об их смерти; копии решений суда о
лишении родительских прав, отобрании ребенка, признании безвестно
отсутствующими, объявлении умершими, признании их недееспособными;
копии приговора суда об осуждении родителей; медицинский документ
о длительной болезни родителей, препятствующей выполнению ими
своих обязанностей; документ, подтверждающий то, что ребенок был
подкинут; материалы о розыске родителей и др.
Эти документы являются юридическим основанием для
предоставления лицам из числа детей, оставшихся без попечения
родителей, социальных пенсий.
В тех случаях, когда имеется документ, подтверждающий лишение
ребенка родительского попечения только в отношении одного
родителя, а другой родитель длительное время не принимает участия
в содержании и воспитании ребенка и последний был устроен на
воспитание и содержание в детское интернатное учреждение или под
опеку (попечительство), то эти дети относятся к числу детей,
фактически оставшихся без попечения родителей, и на них не может
быть назначена социальная пенсия.
Выплата социальной пенсии детям, оставшимся без попечения
родителей, прекращается по следующим основаниям:
приобретение несовершеннолетним подопечным полной гражданской
дееспособности по законным основаниям: при достижении 18 лет или
при вступлении несовершеннолетнего в брак, а также в случае его
эмансипации. Условия и порядок, при которых возможно вступление в
брак до достижения брачного возраста (18 лет), определены в
Семейном кодексе (п. 2 ст. 13). Об эмансипации несовершеннолетних
см. ст. 27 ГК;
в случае смерти опекуна (попечителя) или подопечного. При этом
подопечному может быть назначен другой опекун (попечитель) или
органы опеки и попечительства могут избрать другую форму
устройства подопечного (поместить его в детское государственное
учреждение, передать на воспитание в приемную семью, на
усыновление);
освобождение опекуна (попечителя) от своих обязанностей или
отстранение его по решению органа опеки и попечительства;
усыновление ребенка;
назначение ребенку государственной пенсии в соответствии с
федеральным законодательством;
перемена ребенком места жительства.
В случае смерти, розыска родителей, их излечения, освобождения
от отбывания наказания в исправительных учреждениях и других
случаях, влекущих за собой прекращение выплаты социальной пенсии,
опекун (попечитель), когда ему стало известно об этом, обязан в 10-
дневный срок известить соответствующий комитет (управление)
социальной защиты населения.
Прекращение выплаты социальной пенсии производится с месяца,
следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты стало
известно о возникновении обстоятельств, влекущих за собой
прекращение выплаты. В случае если не успели выплатить социальную
пенсию в месяце, в котором органу социальной защиты стало известно
о причине прекращения начисления социальной пенсии, выплату
прекратить именно с месяца поступления известия. Обязательно на
всех документах, влекущих за собой прекращение социальной пенсии,
должен быть входящий номер и указана дата поступления.
К настоящему времени социальная пенсия назначена на 1900 детей,
оставшихся без попечения родителей. В связи с перемещением детей в
пределах области выплата социальной пенсии на них прекращается по
прежнему месту жительства и вновь назначается в соответствии с
заявительным принципом по новому месту проживания. В случае смены
опекуна (попечителя) социальная пенсия также назначается по
заявлению с месяца, в котором последовало новое обращение.
При выбытии воспитанника из детского дома (интерната) в
учреждение другого района Тульской области выплата социальной
пенсии по предыдущему месту жительства прекращается с месяца,
следующего за тем, в котором стало известно о выезде ребенка.
Личное дело с дополнительным аттестатом о дате прекращения выплаты
срочно направляется в комитет социальной защиты населения по
новому месту жительства ребенка. Для ускорения процесса личные
дела следует передавать через департамент социального развития с
сопроводительным извещением.
Комитет (управление) социальной защиты населения, в который
поступило личное дело получателя социальной пенсии, должен срочно
вызвать ответственное лицо учреждения, в которое помещен ребенок,
оставшийся без попечения родителей, для оформления документов на
социальную пенсию по новому месту жительства ребенка.
Пример 1: Ребенку, проживающему в Обидимской школе-интернате,
назначена социальная пенсия с 01.06.2002. Социальный педагог
интерната 15 ноября 2002 года представляет справку в Ленинское
УСЗН о поступлении ребенка с 1 сентября 2002 года в Ефремовское
профтехучилище. Ленинскому УСЗН следует прекратить выплату
социальной пенсии с 1 декабря 2002 года. Личное дело с
дополнительным аттестатом в ноябре 2002 года передать через
департамент в Ефремовский КСЗН. Ефремовскому КСЗН необходимо
вызвать представителя Ефремовского профтехучилища для подачи
заявления о назначении социальной пенсии ребенку и назначить
социальную пенсию с месяца подачи заявления, но не ранее месяца
прекращения выплаты в Ленинском УСЗН.
Пример 2: В Узловском УСЗН опекуну с 01.08.2002 назначена
социальная пенсия на ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Родители ребенка лишены родительских прав в 2000 году. 5 января
2003 года опекун обратился в Узловское УСЗН с заявлением о
прекращении выплаты социальной пенсии в связи со смертью матери
ребенка. Мать ребенка умерла 6 ноября 2002 года, свидетельство о
смерти выдано 13 декабря 2002 года. За государственной пенсией
опекун не обращался. Выплату социальной пенсии следует прекратить
с февраля 2003 года.
Пример 3: В Киреевском КСЗН опекуну с 01.06.2002 назначена
социальная пенсия на ребенка одинокой матери, которая находится в
розыске. В ноябре 2002 года суд признал мать безвестно
отсутствующей. Опекун в ноябре обратился в управление Пенсионного
фонда с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
28 ноября управление Пенсионного фонда сообщило комитету
социальной защиты населения о принятии документов для назначения
государственной пенсии. Выплату социальной пенсии следует
прекратить с 1 декабря 2002 года.
Заместитель директора департамента
В.И.ЧИНЕНОВ
|
