ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 7 мая 2003 г. N 38-07/350
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСУ
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ И ИНВАЛИДАМ
В связи с поступающими от районных комитетов и управлений
соцзащиты вопросами по применению действующего законодательства
при оказании адресной социальной помощи департамент социального
развития Тульской области разъясняет:
Учитываются ли в совокупном доходе семьи жилищные субсидии?
Да, учитываются.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.01 N
675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
реализуется программа адресной социальной помощи в виде субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам с низкими доходами.
То есть жилищные субсидии являются одним из видов адресной
социальной помощи. При исчислении же общего семейного дохода
учитывается адресная социальная помощь, полученная данной семьей в
предыдущие периоды (п. 3.14 Рекомендаций по оценке уровня
нуждаемости при реализации региональных программ адресной
социальной помощи, разработанных Минтрудом России, письмо от
17.03.00 N 85-СК).
Доходы частных предпринимателей подтверждаются данными из
налоговой инспекции, но в справке, как правило, сведения за
предыдущий год. Как быть?
С 1 января текущего года вступила в силу часть вторая
Налогового кодекса РФ, что обеспечивает учет сведений
индивидуальных предпринимателей-налогоплательщиков о деятельности,
подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход, и
позволяет иметь ежемесячные данные о доходах.
Как поступить в случае, если заявитель не может представить
данные об алиментах, так как семья их не получает?
Настаивать на документальном подтверждении этого факта органы
соцзащиты не должны. Однако в личном заявлении заявитель обязан
указать, что алименты семья не получает и со статьей 15 Закона
Тульской области "Об адресной социальной помощи" ознакомлен.
Инвалид II группы проживает совместно с совершеннолетним
ребенком, который обучается по очной форме обучения и получает
(или не получает) стипендию. При расчете среднедушевого дохода
семьи учитывается ли этот студент?
Да, учитывается, если он не попадает под действие статьи 14
Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета
доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи".
Ставить ли на учет пенсионеров и инвалидов, имеющих доход ниже
областного прожиточного минимума, у которых есть неработающие
трудоспособные социально неблагополучные дети? Ставить ли на учет
пенсионеров и инвалидов, имеющих детей, которые не поддерживают с
родителями никаких отношений?
Да, ставить.
В акте социально-бытового обследования пенсионера следует
объективно отразить ситуацию, в которой он находится, дать
обоснование необходимости оказания социальной поддержки.
Кто учитывается в составе семьи при исчислении среднедушевого
дохода?
Статьей 13 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О
порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина для признания их
малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"
определено, кто включается в состав семьи.
Учитывать ли при исчислении среднедушевого дохода малоимущих
пенсионеров и инвалидов стоимость путевок в Центр социального
обслуживания населения?
Да, учитывать. В соответствии с п. 3.14 Рекомендаций по оценке
уровня нуждаемости при реализации региональных программ адресной
социальной помощи, разработанных Минтрудом России (письмо от
17.03.00 N 85-СК), при исчислении общего семейного дохода
учитывается адресная социальная помощь, полученная данной семьей в
предыдущие периоды. Принимая во внимание, что пребывание в Центре
социального обслуживания позволяет пенсионеру экономить средства,
прежде всего на питание, целесообразно при исчислении
среднедушевого дохода учитывать только стоимость питания, а не
путевки в целом.
Какую величину прожиточного минимума применять при оказании
адресной социальной помощи инвалидам?
Величина прожиточного минимума устанавливается для социально-
демографических групп населения на определенный период времени на
основе данных государственной статистики о потребительских ценах
на основные виды товаров и услуг (ст. 3 Закона Тульской области
"Об адресной социальной помощи"). Инвалиды относятся к социально-
демографической группе "пенсионеры", поэтому при определении
нуждаемости инвалидов в социальной помощи их среднедушевой доход
сравнивается с прожиточным минимумом для пенсионеров.
Можно ли рассматривать как адресную социальную помощь инвалидам
санаторные путевки, выдаваемые им по медицинским показаниям?
Нет.
Государственная социальная помощь оказывается в целях
поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих
одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже
величины прожиточного минимума (ст. 3 ФЗ "О государственной
социальной помощи"). Обеспечение инвалидов санаторно-курортными
путевками, предусмотренное действующим законодательством,
направлено на улучшение состояния здоровья инвалидов.
Первый заместитель
директора департамента
А.П.РЫБАЛЬЧЕНКО
|
