Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Тульской области

Архив (обновление)

 

 

РЕШЕНИЕ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 24.09.2003 N 29/519 О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТУЛЫ НА 2004 ГОД

(по состоянию на 17 августа 2006 года)

<<< Назад


                        ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                              2-го созыва
                            29-е заседание
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                    от 24 сентября 2003 г. N 29/519
                                   
          О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
                           ТУЛЫ НА 2004 ГОД
   
       Рассмотрев  прогноз  социально-экономического  развития  города
   Тулы  на  2004  год, представленный Управой города  Тулы,  Тульская
   городская Дума решила:
       1.  Утвердить прогноз социально-экономического развития  города
   Тулы на 2004 год (приложение).
       2.   Считать   показатели   прогноза   социально-экономического
   развития  города  Тулы  на  2004 год основой  формирования  бюджета
   города Тулы на 2004 год.
       3.  Контроль  за  исполнением настоящего решения  возложить  на
   заместителя  Главы  города по экономической и  финансовой  политике
   Печникову  Т.В.  и постоянную комиссию Тульской городской  Думы  по
   бюджету, налогам и собственности (Авилов Е.В.).
       4. Решение вступает в силу со дня его подписания.
   
                                                     Глава города Тулы
                                                           С.И.КАЗАКОВ
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                    к решению Тульской
                                                        городской Думы
                                                от 24.09.2003 N 29/519
   
                                ПРОГНОЗ
             СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
                              НА 2004 ГОД
   
                           г. Тула, 2003 год
   
                       1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
             к прогнозу социально-экономического развития
                        города Тулы на 2004 год
   
       Прогноз  социально-экономического развития города Тулы на  2003
   год    разработан    в   соответствии   с   письмом    Министерства
   экономического развития и торговли РФ от 19.03.2003 N  МК-П5-03133,
   во  исполнение  распоряжения губернатора  Тульской  области  от  28
   апреля  2003  года N 494-р и распоряжения Главы города  Тулы  от  2
   июня   2003  года  N  1/187-р  "О  разработке  прогноза  социально-
   экономического развития города Тулы на 2004 год".
       При    формировании   прогнозных   показателей   использовались
   методические  рекомендации по формированию отдельных показателей  и
   разделов   прогноза  социально-экономического  развития  Российской
   Федерации  на  2004  год  с  применением  индексов-дефляторов   для
   расчета  продукции в действующих ценах при оценке текущего  года  и
   прогноза на 2004 год.
       Источниками  информации  для анализа  и  прогноза  показателей,
   характеризующих  ситуацию  в  экономике  города,   явились   данные
   статистической  и налоговой отчетности, выборочных  обследований  и
   оценок  экспертов,  материалы исследований  управлений,  комитетов,
   отделов  Управы  города Тулы, районных администраций  города  Тулы,
   данные   опросов,  итоги  оптовых  ярмарок,  соглашений,  договоров
   (контрактов)  по  поставкам товаров, данные таможенной  статистики;
   данные  оперативных  наблюдений розничных цен и изменений  тарифов;
   нормативные   документы  и  федеральные  законы,   регламентирующие
   налоговую  систему, финансово-кредитную и банковскую  деятельность,
   денежное   обращение  и  курсы  валют;  материалы   об   изменениях
   конъюнктуры продаж на биржах и товарных рынках, центре занятости.
       При  анализе и прогнозировании использовались основные  методы:
   экономико-статистический,  экстраполяционный,  экспертных   оценок,
   балансовый   метод,   экономико-математического   моделирования   и
   нормативный.
       На   основании  проведенного  анализа  социально-экономического
   развития  города в январе - июне 2003 года осуществлены  прогнозные
   оценки на 2003 год.
       С   учетом  сложившихся  тенденций  в  экономике  города  за  I
   полугодие    текущего    года,    по    предварительным    оценкам,
   предполагается, что в 2003 году по сравнению с 2002 годом:
       - объем промышленной продукции увеличится  на 1,0 процента;
       - объем инвестиций в основной капитал в     111,6 процента;
         сопоставимых ценах составит к уровню
         2002 года;
       - ввод жилья превысит уровень 2002 года     на 45,9 процента;
       - оборот розничной торговли увеличится      на 11,6 процента;
       - объем платных услуг возрастет             на 8,9 процента;
       - положительный сальдированный финансовый   на 9,9 процента;
         результат (прибыль минус убыток) по всем
         отраслям экономики (по полному кругу
         предприятий и организаций) уменьшится
       - прирост потребительских цен на товары и   15,4 процента;
         платные услуги населению (декабрь к
         декабрю предыдущего года) составит
         (по области)
       - номинальные денежные доходы на конец
         года возрастут                            на 31,9 процента;
       - реальные располагаемые денежные доходы    на 15,0 процента;
         возрастут
       - номинальная среднемесячная заработная
         плата увеличится к концу 2003 года        в 1,3 раза;
       - среднегодовая численность  постоянного    на 1,2 процента.
         населения уменьшится
   
                    1.1. Промышленное производство
       1.2. Производство продукции производственно-технического
                              назначения
               1.3. Производство потребительских товаров
   
       Итоги работы предприятий промышленности за I полугодие текущего
   года   и   сложившаяся  квартальная  динамика   свидетельствуют   о
   качественных  изменениях,  произошедших  в  финансово-экономическом
   положении    предприятий   города.   Индекс   физического    объема
   промышленного   производства  составил  96,4   процента.   Снижение
   объемов  промышленного производства произошло в следующих  отраслях
   промышленности:  черная (95,7 процента) и цветная  металлургия  (98
   процентов),  машиностроение  и  металлообработка  (81,6  процента),
   деревообрабатывающая  и  бумажная промышленность  (57,7  процента),
   легкая (72,2 процента) и пищевая промышленность (91,0 процента).
       Основными   причинами,  влияющими  на  сокращение  производства
   продукции  в этих отраслях, являются, прежде всего: отсутствие  или
   недостаточная    степень    обеспеченности    производств    многих
   предприятий   портфелем   заказов  на   текущий   год,   недостаток
   собственных  оборотных средств, негативное влияние  процесса  смены
   собственников   на   отдельных   предприятиях,   снижение   объемов
   экспортных поставок и снижение внутреннего инвестиционного спроса.
       Увеличение  объемов произведенной продукции было  достигнуто  в
   таких отраслях, как:
       -  промышленность  строительных материалов -  на  2,1  процента
   (увеличение    выпуска   панелей   и   других    конструкций    для
   крупнопанельного  домостроения на 0,3 тыс. м2, ваты  минеральной  и
   изделий из нее - на 6,9 тыс. м3);
       -   мукомольно-крупяная  промышленность  -  на  20,3   процента
   (увеличение производства крупы в 2,3 раза);
       -  полиграфическая  промышленность -  на  26,8  процента  (рост
   выпуска книжно-журнальной продукции);
       -  химическая промышленность - на 14,3 процента благодаря росту
   производства  формовых  резино-технических  изделий   (темп   роста
   составил 117,3 процента).
       В структуре промышленности города по-прежнему определяющую роль
   играют    металлургия    (52,0    процента),    машиностроение    и
   металлообработка  (13,7  процента), пищевая  и  мукомольно-крупяная
   промышленность (27,4 процента).
       Снижение    объемов   производства   сопровождается   снижением
   удельного   веса   прибыльно  работающих   предприятий.   Ухудшение
   финансового    состояния    произошло    в    следующих    отраслях
   промышленности:   цветная  металлургия   (-   1,0   млн.   рублей),
   машиностроение   и   металлообработка   (-   54,2   млн.   рублей),
   промышленность строительных материалов (- 0,9 млн. рублей),  легкая
   промышленность (- 4,5 млн. рублей).
       Сальдированный  финансовый результат предприятий  за  январь  -
   июнь текущего года составил 45,3 млн. рублей.
       Ситуация,  складывающаяся на рынке труда  в  части  обеспечения
   предприятий  города  высококвалифицированными кадрами  (станочники,
   сборщики,  сварщики и др.), также негативно отражается на  развитии
   промышленного  производства,  является  сдерживающим   фактором   в
   поддержании работоспособности предприятий.
       На основании анализа производственно-хозяйственной деятельности
   категории   крупных  и  средних  предприятий,   занятых   в   сфере
   промышленного производства, за период с января по июнь 2003 года  и
   представленных  ими  прогнозных ожиданий можно констатировать,  что
   по  оценке  в  целом  за  2003 год объем производства  промышленной
   продукции по сравнению с 2002 годом возрастет в сопоставимых  ценах
   на 1,0 процента.
       Предполагается, что в 2003 году тенденция роста производства  в
   промышленности  города  в  основном сохранится,  хотя  темпы  роста
   замедлятся (за 2002 год рост составлял 105,8 процента).
       Основными причинами замедления роста промышленного производства
   явились   недостаточный  уровень  инвестиций  в  основной  капитал,
   который   не  соответствует  реальным  потребностям  обновления   и
   модернизации  производственного  комплекса,  ухудшение  финансового
   положения   промышленных  предприятий,  низкие  темпы   структурных
   преобразований.
       По   оценке  в  2003  году  предполагается  увеличение  объемов
   производства  всеми  предприятиями цветной  и  черной  металлургии,
   кроме  ОАО "Ванадий-Тула", по ожиданиям которого индекс физического
   объема  производства  составит только  40,0  процента  (по  причине
   смены  собственника  предприятия и в связи с перебоями  в  поставке
   сырья, энерго- и теплоресурсов).
       Перспективы производства товарной продукции предприятиями  этих
   отраслей  складываются  следующим образом:  ОАО  "Полема"  -  101,0
   процента, ОАО АК "Тулачермет" - 100,1 процента, ОАО "КМЗ"  -  138,0
   процента.
       Предприятиями  металлургии уделяется большое внимание  вопросам
   осуществления  реконструкции  существующих  производств,   освоению
   новых  видов  изделий. Это позволяет предприятиям занимать  прочные
   позиции   на  мировом  рынке  тугоплавких  материалов,  увеличивать
   годовой  объем продаж. Так, в текущем году ОАО "КМЗ" за счет  пуска
   доменной  печи  N  3 после капитального ремонта первого  разряда  и
   стабилизации   деятельности  (отсутствие   сбоев   по   обеспечению
   производства   сырьем  и  коксом)  предполагает  увеличить   выпуск
   литейного  чугуна на 264,9 тыс. тонн, фитингов - на 1,5 тыс.  тонн,
   электроэнергии   -   на  0,2  млн.  кВт.ч.   За   счет   проведения
   капитального ремонта и реконструкции самой большой доменной печи  N
   3,  а также ввода нового оборудования на сумму 280 млн. рублей  ОАО
   "Тулачермет"  предполагает увеличить производство  чугуна  на  27,0
   тыс.  тонн. Проведенная реконструкция позволит повысить  не  только
   технико-экономические   показатели   работы   предприятия,   но   и
   значительно  улучшить  условия  труда  рабочих  за  счет  установки
   современного гидрооборудования, ликвидации выбросов пыли  от  леток
   и желобов.
       В  2003  году  по  сравнению с 2002 годом ожидается  увеличение
   производства    чугуна   на   291,9   тыс.    тонн,    производства
   электроэнергии - на 38,0 млн. кВт.ч.
       Несмотря  на  то,  что  по  итогам I  полугодия  текущего  года
   предприятия машиностроения и металлообработки из-за отсутствия  или
   недостаточной степени обеспеченности производств портфелем  заказов
   на  текущий год значительно снизили свои объемы производства  (81,6
   процента),  в  целом  за  2003  год  темпы  роста  производства   в
   сопоставимых  ценах  по  этому  кругу предприятий  предположительно
   составят 100,0 процента.
       За   счет  увеличения  объема  экспортных  поставок  и  объемов
   государственного   оборонного  заказа   в   2003   году   ожидается
   увеличение  выпуска  продукции  предприятиями  военно-промышленного
   комплекса.  Наибольшее  увеличение предполагается  по  оценкам  ОАО
   "ТОЗ" и ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп".
       ОАО  "Тульский  оружейный  завод"  была  проведена  работа   по
   формированию  портфеля  заказов на 2003  год,  в  том  числе  и  по
   поставкам  на экспорт, что позволило предприятию уже в I  полугодии
   текущего года увеличить объемы производства в 2,5 раза.
       Освоение   производства   новых   видов   изделий   (комплектов
   железнодорожных   скреплений  "АРС-4"  для   МПС)   позволит   ФГУП
   "Машиностроительный   завод   "Штамп"   увеличить    свои    объемы
   производства в 1,9 раза.
       В  2003  году ожидается увеличение объемов производства  такими
   предприятиями   машиностроения,  как:  ОАО  "Газстройдеталь",   ЗАО
   "Тулажелдормаш", ЗАО "Тулатехмаш", ГУП ХОЭМЗ, ОАО  "Тульский  завод
   "Стройтехника" и др.
       Больше,  чем в прошлом году, будет произведено бетоносмесителей
   (на  64  шт.),  плит  электрических  (на  61  шт.),  микрофонных  и
   телефонных  капсюлей  (на 88,5 тыс. шт.), охранных  систем  (на  20
   комплектов),  чулочно-носочных автоматов (на  18  шт.),  охотничьих
   ружей и карабинов (на 138 шт.).
       Несмотря  на хронический дефицит оборотных средств, предприятия
   этой   отрасли   изыскивают  возможности  и  проводят   техническое
   перевооружение  своих  производств. Из  общего  объема  капитальных
   вложений   в   основной  капитал  более  60,0  процента  составляют
   собственные  средства предприятий, направляемые  на  инвестиции  за
   счет  прибыли, остающейся в распоряжении предприятия,  а  также  за
   счет  амортизации. В основном капитальные вложения используются  на
   модернизацию   и   автоматизацию  производств,   обновление   парка
   оборудования.
       В   2003  году  увеличат  свои  объемы  производства  и  продаж
   предприятия  пищевой  и  легкой промышленности.  Это  ОАО  "Обувная
   фабрика  "Заря"  (109,7  процента), ЗАО "Трикотажная  фирма  "Заря"
   (111,0  процента),  ОАО  "Туласахар" (128,6 процента),  филиал  ОАО
   "Пивоваренная   компания   "Балтика"   -   "Балтика-Тула"    (103,0
   процента),  ЗАО  "Леда"  (107,0  процента),  ЗАО  "Депсона"  (221,0
   процента) и др.
       Увеличение объемов производства этими предприятиями вызвано,  в
   первую  очередь,  внедрением ими новых технологий и  осуществлением
   технического    перевооружения    производства,    что    позволяет
   значительно повысить конкурентоспособность их продукции. В  отрасли
   существенно    расширился   ассортимент   выпускаемой    продукции,
   увеличилось  ее производство в современной упаковке, обеспечивающей
   высокое  качество  и  сохранность продукции. Некоторые  предприятия
   провели   модернизацию  производства  за  счет  переоснащения   его
   импортным оборудованием.
       В  текущем  году будет увеличен выпуск в натуральном  выражении
   следующих  видов  продукции: обуви -  на  1,9  тыс.  пар,  верхнего
   трикотажа - на 36,8 тыс. шт., чулочно-носочных изделий -  на  381,0
   тыс.  пар, цельномолочной продукции - на 4,3 тыс. тонн, пива  -  на
   5,1 млн. дкл.
       Ожидается   увеличение  объемов  производства  на  предприятиях
   химической промышленности, промышленности строительных материалов.
       Выпуск  потребительских  товаров к  концу  2003  года  составит
   11198,9 млн. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах сохранится  на
   уровне 2002 года.
       Социально-экономическая ситуация в 2004 году в целом по  городу
   будет  определяться состоянием финансово-хозяйственной деятельности
   промышленных предприятий.
       Прогнозируется,  что  объем промышленного производства  в  2004
   году  превысит уровень 2003 года на 4,0 процента и составит 32207,3
   млн. рублей.
       Рост  производства  продукции произойдет на  всех  предприятиях
   металлургической отрасли.
       Перспективы производства товарной продукции предприятиями  этих
   отраслей складываются следующим образом: ОАО "Тулачермет"  -  109,0
   процента,  ОАО "КМЗ" - 170,0 процента, ОАО "Ванадий-Тула"  -  122,6
   процента.  На  уровне предыдущего года сохранит объемы производства
   ОАО "Полема".
       В  2004  году  ОАО "Тулачермет" планирует довести  производство
   чугуна  до  3070 тыс. тонн, что на 18,6 процента выше  уровня  2003
   года.  В  этих целях им намечена организация производства товарного
   чугунного  литья на базе литейного цеха в объеме 60 - 80 тыс.  тонн
   в  год и организация участка передела по очистке электролитического
   хрома от примесей.
       Рост  объема  производства на ОАО "КМЗ"  связан  с  увеличением
   выпуска  литейного чугуна на 115,2 тыс. тонн, что на 19,0  процента
   выше уровня 2003 года.
       Произойдет   увеличение  выпуска  ванадиевой   продукции   (ОАО
   "Ванадий-Тула"):  пентоксид ванадия - 121,4 процента,  феррованадий
   - 50 - 118,3 процента, феррованадий - 80 - 128,0 процента.
       Рост   объемов   производства  произойдет  и  на   предприятиях
   химической  промышленности,  представленной  ЗАО  "Тульский   завод
   РТИ",  ОАО "Тула Пласт Икс", ООО "Фирма "ИКС". ЗАО "Тульский  завод
   РТИ"  предполагает  довести  объемы промышленного  производства  до
   340,0  млн. рублей, темп роста в сопоставимых ценах составит  109,0
   процента.  Увеличится производство формовых и  неформовых  изделий,
   резин  товарных. Рост в тоннаже в среднем составит  15,0  процента.
   Производство  потребительских товаров возрастет до 18 млн.  рублей,
   наибольший  удельный вес будет приходится на производство  ковриков
   автомобильных разных модификаций.
       Максимальный   объем  прироста  промышленного  производства   в
   отрасли  машиностроения  и металлообработки  обеспечат  предприятия
   оборонного  комплекса:  ОАО  "Тулаточмаш"  (118,0  процента),   ОАО
   "Тульский     патронный    завод"    (105,4     процента),     ФГУП
   "Машиностроительный завод "Штамп" (122,4 процента),  ОАО  "Арсенал"
   (126,3 процента).
       ОАО  "Тульский  патронный завод" предполагает  увеличить  объем
   выпуска  продукции  за  счет  расширения  ассортимента  (спортивно-
   охотничьи патроны) и улучшения ее качества.
       За  счет  обновления  основных фондов, проведения  модернизации
   производства,   улучшения   качества   выпускаемой   продукции    и
   расширения   рынков   сбыта   прогнозируется   увеличение   объемов
   производства  предприятиями  ОАО  "Октава",  ОАО  "Тульский   завод
   "Арсенал",   ОАО   "Тулаточмаш",  ФГУП  "Машиностроительный   завод
   "Штамп".
       Увеличение  объемов  производства на ОАО "Туламашзавод"  и  ОАО
   "ТОЗ" составит соответственно 102,0 процента и 104,4 процента.
       В   2004   году  перспективы  увеличения  объемов  производства
   складываются   следующим   образом:  ОАО  "Газстройдеталь"   (135,5
   процента),  ОАО  "Тульский завод "Стройтехника"  (104,5  процента),
   ЗАО  "Тулатехмаш" (102,5 процента), ГУП ХОЭМЗ (132,4 процента), ЗАО
   "Химприбор-1"  (148,7 процента), ОАО "Тульский  комбайновый  завод"
   (115,7 процента).
       Больше, чем в предыдущем году, будет произведено жаток валковых
   (на  100  шт.),  микрофонной техники (на 4,6  тыс.  шт.),  чулочно-
   носочных  автоматов (на 29 шт.), охотничьих ружей и  карабинов  (на
   4,2  тыс.  шт.), спортивно-охотничьих патронов (на 10,0 млн.  шт.),
   перфораторов (на 0,9 тыс. шт.).
       Деревообрабатывающая   и   целлюлозно-бумажная   промышленность
   представлена  предприятиями ОАО "Тулабумпром", ООО "Мебель-Массив",
   ТМУП  "Стройдеталь", ООО "Мирта-мебель", ООО "Яснополянская фабрика
   тары  и  упаковки",  по прогнозным ожиданиям  которых  темпы  роста
   составят  соответственно  170,8  процента,  108,0  процента,  121,2
   процента, 104,2 процента, 124,6 процента.
       Активизируется    в   2004   году   деятельность    предприятий
   промышленности строительных материалов.
       Увеличат  свои  объемы  производства  предприятия:  ОАО  "Завод
   крупных  деталей" (121,6 процента), ОАО "Тульский кирпичный  завод"
   (101,5  процента),  ООО "Тульский завод ЖБИ" (101,0  процента).  На
   уровне  2002 года останутся объемы производства на ЗАО "Каландр"  и
   ОАО "Завод стройматериалов".
       Снижение  объемов производства на ОАО "Тулит"  (27,1  процента)
   связано  с  продажей  в июле 2003 года линии  "Маратон"  (линия  по
   производству строительных материалов) ОАО "Тулачермет".
       Имеющиеся   потенциальные  возможности  позволят   предприятиям
   легкой   промышленности  и  в  дальнейшем  осуществлять  увеличение
   объемов   производства,  проводить  политику  обновления   основных
   средств.
       За  счет внедрения нового технологического оборудования и новых
   технологий,   а   также   эффективного   использования    имеющихся
   производственных   мощностей  прогнозируется   увеличение   объемов
   производства   в   2004   году  следующими   предприятиями   легкой
   промышленности:  ЗАО  "Тульский  трикотаж"  (105,0  процента),  ЗАО
   "Трикотажная  фирма "Заря" (111,0 процента), ОАО  "Обувная  фабрика
   "Заря" (110,1 процента), ООО Фирма "Шивелуч" (103,0 процента).
       Прогнозируется увеличение объемов производства на  предприятиях
   пищевой и полиграфической промышленности.
       Увеличатся  объемы  производства  на  ОАО  "Туласпирт"   (176,5
   процента), в филиале ОАО "Пивоваренная компания "Балтика"-"Балтика-
   Тула"  (105,0  процента), ЗАО "Депсона" (157,0 процента),  ОАО  ТКФ
   "Ясная  Поляна"  (108,7 процента), ОАО "Лакомка" (101,6  процента),
   ГУП "Тульская типография" (103,1 процента).
       На  уровне  2003  года  сохранятся объемы производства  на  ГУП
   "Тульский полиграфист" и ФГУП ИПО "Лев Толстой".
       В   2004  году,  по  сравнению  с  2003  годом,  прогнозируется
   увеличение  производства кондитерских изделий (на 1,1  тыс.  тонн),
   колбасных  изделий  (на 0,7 тыс. тонн), мяса,  включая  субпродукты
   (на  0,1 тыс. тонн), пива (на 3,5 млн. дкл), водки и ликероводочных
   изделий  (на  216,5 тыс. дкл), хлебобулочных изделий (на  0,2  тыс.
   тонн).
       Для преодоления негативных тенденций и обеспечения в дальнейшем
   устойчивого  роста промышленного производства необходимо  повышение
   платежеспособного   спроса  населения,  увеличение   инвестиций   в
   отечественную   промышленность  на  основе   создания   необходимых
   условий  для укрепления финансового положения предприятий, снижение
   уровня затрат в промышленности, обновление основного капитала.  Для
   промышленности   города   важно   также   обеспечение    госзаказом
   предприятий оборонной отрасли.
       Потребительских  товаров будет произведено на  сумму  12  227,1
   млн. рублей, что составит 101,0 процента к уровню 2003 года.
       Основные фонды по полной балансовой стоимости на конец  года  в
   2003  году  составят 41 043,6 млн. рублей, в 2004 году -  45  599,4
   млн. рублей.
   
                      1.4. Потребительский рынок
   
       Оборот розничной торговли
       Развитие    розничной    торговли   в   современных    условиях
   хозяйствования  является  одним из основных  показателей  состояния
   городской  инфраструктуры,  обеспечивающих  наряду  с  жилищными  и
   транспортными услугами комфортность проживания в городе.
       В  городе Туле сконцентрировано 51,8 процента оборота розничной
   торговли Тульской области.
       За  2002  год  и I полугодие 2003 года имел место рост  оборота
   розничной торговли по всем сегментам бизнеса.
       В   последние   годы  в  сфере  городской  торговли   произошли
   значительные структурные изменения, создавшие базу для  становления
   в  ней рыночных отношений со всеми негативами и позитивами. Создана
   разветвленная    сеть    торгово-посреднических    организаций    и
   предприятий, активно участвующих в становлении и развитии  товарных
   рынков,   выполняющих  оптово-посреднические,  кредитно-финансовые,
   информационно-рекламные,    торговые,   транспортно-экспедиционные,
   внешнеэкономические, производственные и иные услуги  производителям
   и   потребителям   товаров  продовольственного  и  потребительского
   назначения.
       Характерной  особенностью  товарного городского  рынка  сегодня
   является  замедление темпов сокращения внутреннего рынка на  товары
   практически по всем позициям конечного спроса.
       По состоянию на начало 2003 года торговая инфраструктура города
   Тулы   была  представлена  1789  предприятиями  торговли,  в  числе
   которых  продовольственных  -  683,  непродовольственных  -   1128,
   предприятий  общественного питания - 572, оптовых  складов  -  519,
   предприятий мелкой розницы - 1222, рынков и микрорынков - 19.
       За  I  полугодие  2003 года торговая сеть расширилась  за  счет
   открытия  предприятий  торговли  и  общественного  питания  (на  79
   единиц).
       Все  больше  получают  в городе развитие  прогрессивные  методы
   торговли.   Растет  количество  магазинов,  работающих  по   методу
   самообслуживания  и  имеющих  в  своем  ассортименте   свыше   1000
   наименований товаров (магазин "Копеечка" ООО "Аконта", пр.  Ленина,
   145; магазин "Эконом", Кирова, 8; магазины ООО "Дикси").
       Продолжает  функционировать фирменная сеть  таких  предприятий,
   как  ООО  ТКФ  "Лакомка",  ООО ТКФ "Ясная  Поляна",  ООО  "Тульский
   хладокомбинат",    Щекинский    макаронно-кондитерский    комбинат,
   Арсеньевский мясокомбинат.
       В весенне-летний период в городе работало 143 летних кафе.
       За 2002 год оборот розничной торговли увеличился по сравнению с
   2001  годом  в  действующих ценах на 19,5 процента, в  сопоставимых
   ценах - на 8,2 процента и составил 12,3 млрд. руб.
       Несмотря  на сохраняющуюся стабильность и насыщенность торговой
   сети  продуктами питания и социально значимыми непродовольственными
   товарами,  ощутимо  сократился спрос населения и физические  объемы
   продаж.  Негативное влияние оказали выросшие цены. В  2002  году  в
   сравнении  с  2001  годом выросли цены практически  на  все  группы
   продовольственных  товаров  от 4 до 51,0  процента.  Снижение  цены
   произошло  только  на  такие товары, как  мука,  сыр,  хлеб  и  х/б
   изделия.
       Негативным   фактором   развития  торговли   является   наличие
   убыточных   предприятий.  Из  общего  числа  предприятий   торговой
   инфраструктуры 26,7 процента предприятий имеют убытки,  сократились
   товарные запасы по отдельным группам товаров.
       В   I   полугодии   2003  года  наблюдается  ежемесячный   рост
   товарооборота как в фактических, так и в сопоставимых ценах.
       В  структуре  денежных расходов населения в 2003 г. по-прежнему
   основную  долю (75,2 процента) будет составлять покупка  товаров  и
   оплата услуг.
       Оценка оборота розничной торговли в 2003 году и прогноз на 2004
   год  произведены на основе построения динамических  рядов  основных
   показателей   развития  торговли  во  взаимосвязи   с   изменениями
   коррелирующих  общеэкономических  показателей  (уровня  потребления
   важнейших   товаров   населением,  бюджетных   платежей,   индексов
   потребительских  цен,  поступления товарных ресурсов  по  различным
   источникам, денежных доходов и расходов населения).
       Прогнозируемое  увеличение оборота розничной  торговли  в  2004
   году  на 6,2 процента связано не только с инфляционными процессами,
   индекс  физического объема планируется увеличить за  счет  развития
   торговой    сети,    увеличения   производства   товаров    местной
   перерабатывающей  промышленности и реализации  их  через  городскую
   торговую сеть, повышения уровня жизни населения г. Тулы.
       В  прогнозируемом  периоде сохранится тенденция  роста  объемов
   реализации  продовольственных товаров, детской  одежды  и  обуви  и
   лекарственных  средств.  Темпы  роста  в  2004  году  по  указанным
   группам  товаров в действующих ценах увеличатся на  15,4  процента,
   15,3 процента и 11,1 процента соответственно.
       Платные услуги населению
       Разработка  показателей прогноза по платным  услугам  населению
   проводилась  путем комплексного анализа состояния  рынка  услуг  во
   взаимосвязи  с общим социально-экономическим положением  в  городе,
   использовались  показатели развития услуг в натуральном  выражении,
   а  также  цены  и тарифы на услуги, проведена увязка с показателями
   денежных доходов и расходов населения.
       По  оценке  2003 года объем реализации платных услуг  населению
   составит  5363,9 млн. рублей, что на 47,1 процента в действующих  и
   на 8,9 процента в сопоставимых ценах выше уровня 2002 года.
       По  прогнозу  на  2004 год с учетом перспективных  возможностей
   расширения платности социально значимых услуг, особенно тех  видов,
   для  которых  характерна относительно низкая  ценовая  эластичность
   массового  спроса (жилищно-коммунальные, транспортные,  медицинские
   и  образовательные), объем реализации платных услуг увеличится  как
   в  действующих (на 30,6 процента), так и в сопоставимых  ценах  (на
   9,9 процента) и составит 7005,3 млн. рублей.
       На  бытовые  услуги  сохраняется  стабильный  спрос  населения,
   особенно  повышенным  спросом пользуются услуги  пошива  и  ремонта
   одежды,  обуви, сложной бытовой техники, автотранспортных  средств,
   ремонта и строительства жилья, услуги автостоянок.
       По   состоянию   на  01.07.2003  в  городе  функционирует   488
   предприятий,  которые  оказывают все основные  виды  услуг,  в  том
   числе 11 предприятий являются муниципальными.
       Однако  введение единого социального налога с 01.01.2002 наряду
   с  единым  вмененным  налогом  для предприятий  службы  быта  резко
   снизило   доходы  предприятий  в  I  квартале  текущего   года,   и
   просматриваются объективные причины в снижении набранных в  2000  -
   2001   гг.  темпов  развития  отрасли,  в  том  числе  технического
   перевооружения,  повышения  качества  услуг,  стабилизации  цен  на
   социально значимые услуги.
       По  оценке  2003 года расчетный объем оказанных услуг населению
   составит   507,8   млн.  руб.,  темп  роста  в  действующих   ценах
   увеличится  на  13,0 процента. Исходя из сложившегося  ежемесячного
   роста  цен  в  текущем году предполагается, что концу  года  индекс
   потребительских  цен составит 123,0 процента, что на  9,8  процента
   выше  прогнозных  ожиданий.  По  оценке  2003  года  предполагается
   снижение  индекса физического объема до 91,9 процента по  сравнению
   с   ранее  планируемыми  102,0  процента.  Обоснованием  указанного
   снижения  являются  инструктивные рекомендации Госкомстата  России,
   согласно   которым   в  форму  статистической  отчетности   внесены
   изменения  в состав услуг, которые коснулись, в частности,  бытовых
   услуг. С этим связаны значительные расхождения в итогах 2002  года,
   представленных  в  оперативной отчетности, с  данными,  уточненными
   согласно новой методике.
       Существуют, однако, и иные причины снижения индекса физического
   объема  оказанных  услуг.  К ним относятся  уменьшение  численности
   постоянного  населения  города,  значительное  повышение   цен   на
   платные услуги и перераспределение расходов внутри платных услуг  в
   пользу  обязательных  услуг - бытовых, транспорта  и  других  видов
   платных   услуг  -  медицинских,  образовательных,  связи.  Следует
   учитывать   также  и  тот  факт,  что  увеличение  ассортимента   и
   улучшение  качества товаров, реализуемых на потребительском  рынке,
   снижает  количество  клиентов  в мастерских  по  пошиву  и  ремонту
   одежды и обуви.
   
                1.5. Развитие отраслей социальной сферы
   
       Прогноз    развития    социальной   сферы    ориентирован    на
   последовательное   повышение  уровня  жизни   населения,   снижение
   социального   неравенства,  обеспечение  доступности  населения   к
   получению гарантированных социальных услуг.
       Основными  целями в области социальной сферы являются  создание
   условий  для  реализации  гражданами  своих  прав  на  образование,
   улучшение   состояния  здоровья  населения  на  основе  обеспечения
   доступности для населения качественных медицинских услуг.
       Основой   развития  социально-культурной  сферы   является   ее
   поэтапное   реформирование   на  основе   системы   государственных
   минимальных   социальных   стандартов,   с   учетом   необходимости
   приближения  минимальных социальных гарантий к уровню  прожиточного
   минимума.
       Прогноз    развития   социально-культурной    сферы    включает
   количественные показатели и качественную характеристику ситуации  в
   образовании,  здравоохранении,  социальном  обеспечении,  культуре,
   строительстве с учетом социально-экономической ситуации в городе.
       Снижение  численности детей, посещающих учреждения  дошкольного
   образования, сокращение численности детей в учреждениях  начального
   школьного  образования  обусловлены  снижением  рождаемости  детей.
   Так,  в  среднем ежегодное уменьшение численности детей в  возрасте
   до  18 лет, с учетом перехода в более старшую возрастную категорию,
   составляет по городу 3,4 тыс. человек.
       В 2002 году дошкольные учреждения посещали 13,19 тыс. детей, по
   оценке  в  2003  году эти учреждения посетит 13,05 тыс.  детей,  по
   прогнозу  на  2004 год дошкольные учреждения будут  посещать  12,91
   тыс. детей.
       Фактор изменения демографической ситуации - падение рождаемости
   -   определил   будущее  направление  деятельности  образовательных
   учреждений    -   сохранение   и   оптимизация   сети    дошкольных
   образовательных   учреждений,  обновление  содержания   дошкольного
   образования.
       Выпуск   специалистов  средних  специальных  и  высших  учебных
   заведений  остается  стабильным в течение отчетного,  ожидаемого  и
   прогнозного  периодов  (4,08  тыс.  человек  и  6,5  тыс.   человек
   соответственно), что связано со стремлением молодых людей  получить
   специальное  и высшее образование и миграционным притоком  молодежи
   из других регионов.
       Образование   как  элемент  "индекса  человеческого   развития"
   включено  в  состав  основных индикаторов  уровня  жизни  населения
   через  показатели численности учащихся в высших учебных  заведениях
   на  10000  тыс.  человек населения и выпуск специалистов  на  10000
   тыс.  человек  населения. Динамика указанных  показателей  г.  Тулы
   свидетельствует о тенденции подъема уровня высшего образования.
       Стационарная помощь в городе интегрирована, представлена  сетью
   специализированных  отделений и специализированными  койками  общей
   сети.
       На  протяжении  базисного, отчетного, оценочного и  прогнозного
   периодов    наметилась    устойчивая   тенденция    роста    уровня
   обеспеченности   больничными  койками  всех   видов,   амбулаторно-
   поликлиническими  учреждениями, врачами различной  профессиональной
   специализации, что обусловлено тенденциями половозрастного  состава
   населения   города   к   старению,  ростом  нуждаемости   указанной
   категории  в стационарной помощи, хронизацией имеющихся заболеваний
   и увеличением выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста.
       Расширение    платных    услуг   населению    в    образовании,
   здравоохранении,   культуре   будет   направлено   на    увеличение
   разнообразия, объема и качества услуг, оказываемых населению.
       Одним   из   основных   направлений  реформирования   в   сфере
   естественных   монополий  является  проведение   реформы   жилищно-
   коммунального   хозяйства.   При  разработке   показателей   учтены
   конкретные  задачи  в прогнозируемом периоде по  изменению  системы
   финансирования  и  ценообразования, переходу от простого  повышения
   тарифов   на   жилищно-коммунальные  услуги   к   более   главному,
   дифференцированному  их  изменению,  с  учетом   реальных   доходов
   граждан,  при  одновременном совершенствовании и усилении  адресной
   помощи   малоимущим,  реформированию  системы  управления  жилищно-
   коммунальным хозяйством, демонополизации отрасли и созданию  в  ней
   конкурентной  среды,  ресурсосбережению  и  снижению  издержек   на
   жилищно-коммунальные   услуги   при   обеспечении   государственных
   стандартов качества обслуживания потребителей.
       Полная стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных
   услуг  по оценке в 2003 году составит по городу 2047,7 млн. руб.  в
   год,  что  на 25,4 процента выше, чем в 2002 году, в прогнозируемом
   2004  году  -  2437,8  млн. руб. в год, или на 19,0  процента  выше
   оценки текущего года.
       Повышение    полной   стоимости   жилищно-коммунальных    услуг
   обусловлено   увеличением  общей  площади  жилья   и   федерального
   стандарта   стоимости  1  кв.  м  общей  площади   жилья,   который
   рассчитывается  исходя из стандартного набора  жилищно-коммунальных
   услуг  (содержание  и  ремонт  жилья, включая  капитальный  ремонт,
   теплоснабжение,    водоснабжение,    канализация,    газоснабжение,
   электроснабжение).
       Доля  платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-
   коммунальных  услуг в 2002 году составляла 60,0  процента,  в  2003
   году   доля  платежей  населения  в  покрытии  затрат  на   жилищо-
   коммунальные услуги возрастет до 70,0 процента, по прогнозу в  2004
   году доля платежей населения составит 90,0 процента.
       Повышение  тарифов  для населения до экономически  обоснованной
   величины  и  доли собственных расходов граждан на  оплату  жилья  и
   коммунальных  услуг  в  совокупном  семейном  доходе  будет   тесно
   увязываться  с  величиной прожиточного минимума,  темпов  инфляции,
   динамикой реальных доходов населения.
       В  2002  году  на территории города Тулы введено в эксплуатацию
   95,1  тыс. м2, по оценке на 2003 год планируется ввести 138,8  тыс.
   м2 общей площади жилья.
       В I полугодии 2003 г. введено в действие 61795 м2 общей площади
   жилья, в том числе индивидуального - 22928 м2.
       В 2004 году в целом по г. Туле планируется ввести 182,8 тыс. м2
   общей площади жилья.
       Предполагаемое снижение темпов роста ввода жилья  в  прогнозном
   периоде  обусловлено уменьшением задела по жилищному строительству,
   исчерпан   перечень   площадок  застройки,   не   имеющих   сложных
   технических  условий  подключения к  магистральным  сетям  либо  не
   требующих сноса или уплотнения застройки.
       Средняя  обеспеченность населения города  Тулы  общей  площадью
   жилых домов в 2004 году составит 21,68 м2 на душу населения.
       Увеличение  средней  обеспеченности  населения  общей  площадью
   жилых   домов   в  2004  году  объясняется  не  только   вводом   в
   эксплуатацию   жилья,   но  и  снижением  численности   постоянного
   населения города Тулы.
   
                               1.6. Труд
   
       Баланс   трудовых   ресурсов   является   одним   из   основных
   инструментов  прогнозирования  состояния  занятости  населения.  Он
   отражает  показатели, характеризующие численность трудовых ресурсов
   и  их  распределение на занятых в экономике, на учебе с отрывом  от
   производства и в домашнем хозяйстве, а также незанятых граждан.
       При разработке прогноза по труду были учтены основные параметры
   сценарных условий, исходная база статистической отчетности.
       В   течение   последних  лет  сохраняется  тенденция   снижения
   численности   постоянного  населения  города.  Ежегодное   снижение
   среднегодовой  численности постоянного населения города  составляет
   в среднем 7,5 тыс. человек.
       Среднегодовая  численность постоянного  населения  оцениваемого
   периода  по  сравнению с прошлым годом предположительно  сократится
   на 1,2 процента.
       Основанием данного исследования служит демографическая ситуация
   (показатели   рождаемости,   смертности,   естественного   прироста
   населения), сложившаяся в городе.
       В  прогнозируемом периоде можно ожидать увеличение  численности
   трудовых ресурсов до 406,0 человека.
       Исходными данными источниками формирования численности трудовых
   ресурсов  стали трудоспособное население в трудоспособном  возрасте
   и   работающие   лица,  находящиеся  за  пределами  трудоспособного
   возраста (лица старших возрастов и подростки).
       Информацией   для  определения  указанных  параметров   явились
   текущие  данные демографической статистики с численностью населения
   в  трудоспособном возрасте, сведения социальной защиты населения  о
   численности  неработающих  инвалидов и лиц,  получающих  пенсии  на
   льготных  условиях,  распространенные  данные  итогов  обследования
   населения  по  проблемам  занятости  населения  о  численности  лиц
   старших возрастов и подростков, занятых в экономике.
       Численность  занятых  в  экономике  в  прогнозируемом   периоде
   предположительно составит 330,0 тыс. человек, что на  3,6  процента
   больше, чем по оценке 2003 года.
       Структура занятости по-прежнему будет характеризоваться, прежде
   всего, концентрацией рабочей силы в материальном производстве.
       На  основании  данных предприятий и организаций  о  численности
   работающих,  распространенных данных итогов обследования  населения
   по  проблемам  занятости, данных статистической отчетности  учебных
   заведений   о  численности  обучающихся,  совмещающих  обучение   с
   трудовой  деятельностью,  в прогнозируемом  периоде  можно  ожидать
   увеличение  численности  занятых  в  материальном  производстве  до
   231,7  тыс.  человек  (на  5,2  процента),  причем  небольшой  рост
   численности   занятых  предполагается  в  торговле  и  общественном
   питании  -  до  78,4  тыс.  человек,  или  на  13,6  процента,  что
   свидетельствует  об активном развитии указанного сектора  экономики
   города.
       За  счет  постоянной численности работающих  в  крестьянских  и
   фермерских  хозяйствах, небольшого увеличения в  зарегистрированных
   частных  предприятиях  (в  связи с введением  в  действие  ст.  303
   Трудового  кодекса  РФ)  в  прогнозируемом  периоде  предполагается
   увеличение  численности занятых в частном  секторе  до  148,5  тыс.
   человек, или на 8,5 процента.
   
               1.7. Денежные доходы и расходы населения
   
       Одно из важнейших направлений формирования программы социальной
   политики,   особенно   на  этапе  разработки  прогноза   социально-
   экономического  развития, составляет определение  возможных  темпов
   роста,  пропорций  распределения доходов и  реальных  располагаемых
   денежных   доходов  населения,  повышения  уровня  и  качественного
   изменения структуры расходов и сбережений.
       С  помощью  баланса  денежных доходов,  расходов  и  сбережений
   населения  исчисляются  и  прогнозируются  реальные  и  номинальные
   доходы   и   покупательная  способность  населения,  рассчитывается
   распределение  населения по уровню и доля населения, живущего  ниже
   уровня  бедности, осуществляются другие экономические  расчеты  как
   на  федеральном,  так и на региональном уровнях.  Баланс  позволяет
   проанализировать   основные   показатели   доходов,   расходов    и
   сбережений населения в группировке по источникам получения  средств
   и направлениям их расходования.
       В  доходной  части  баланса, составляемого по населению  города
   Тулы   в   целом,  показываются  все  номинальные  денежные  доходы
   населения  (оплата  труда,  пенсии,  пособия,  стипендии  и  другие
   социальные  трансферты  в денежной форме,  поступления  от  продажи
   продукции  сельского  хозяйства, доходы  от  собственности  в  виде
   дивидендов,   процентов   по   вкладам,   выплатам    доходов    по
   государственным  и  другим  ценным  бумагам,  доходы  населения  на
   вторичном  рынке  жилья,  от предпринимательской  деятельности,  от
   продажи   иностранной   валюты,  предварительной   компенсации   по
   вкладам,   а   также   страховые   возмещения,   ссуды   и   другие
   поступления),  т.е. поступления денег населению от государственных,
   коммерческих и общественных предприятий, организаций и  учреждений,
   находящихся  на  территории города, независимо от их подчиненности.
   При  этом учтены все денежные поступления наличными деньгами  и  по
   безналичным  перечислениям, а также стоимость  продуктов  и  услуг,
   предоставляемых  населению в денежной форме за  счет  причитающихся
   ему социальных трансфертов.
       В  2003  году в г. Туле продолжала улучшаться динамика реальных
   располагаемых денежных доходов населения.
       Рост  реальных располагаемых денежных доходов населения  был  в
   значительной  степени обусловлен увеличением  пенсий  и  заработной
   платы.
       Денежные  доходы населения по области за январь-июнь 2003  года
   сложились в сумме 12,8 млрд. рублей и увеличились по сравнению с  I
   полугодием 2002 года на 44,4 процента.
       Реальные  располагаемые денежные доходы  населения  (доходы  за
   вычетом   обязательных   платежей  с   корректировкой   на   индекс
   потребительских цен) за этот период увеличились на 29,8 процента.
       В  структуре  денежных расходов населения по-прежнему  основную
   долю  составляет  покупка товаров и оплата услуг -  75,2  процента,
   накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах и оплата  налогов
   и  сборов  -  по  8,0 процента, покупка валюты - 8,7  процента.  На
   руках у населения остается 12,2 процента всех денежных доходов.
       В   сложившихся  условиях  инфляции  в  2003  году  в   области
   номинальные  денежные  доходы на конец года (по  расчету)  составят
   28,3  млрд.  рублей  и  возрастут  на  31,9  процента,  а  реальные
   располагаемые денежные доходы увеличатся на 15,0 процента.
       В  прогнозируемом  периоде  доходы населения  предполагаются  в
   размере  34,9 млрд. рублей. По сравнению с оценкой 2002 года  объем
   доходов увеличится в действующих ценах на 23,5 процента.
       По  сравнению с оценкой 2003 года несколько изменится структура
   доходов  населения в 2004 году. Увеличится удельный вес  социальных
   трансфертов (с 15,0 до 16,5 процента).
       По   оценке   в   2003  году  в  соответствии  с  наметившимися
   тенденциями    фонд   заработной   платы   с   учетом   довольствия
   военнослужащих составит 13,7 млрд. рублей, что в действующих  ценах
   выше уровня 2002 года на 24,1 процента.
       По  прогнозу  в  2004 году фонд заработной платы составит  16,2
   млрд.  рублей,  что в действующих ценах выше оценки  2003  года  на
   18,2 процента.
       Социальные  трансферты по оценке 2003 года составят  4,2  млрд.
   рублей,  против  уровня  2002 года в действующих  ценах  произойдет
   увеличение на 15,0 процента.
       В прогнозируемом периоде социальные трансферты населению города
   будут  составлять  5,75  млрд. рублей, что на  35,6  процента  выше
   оценки 2003 года в действующих ценах.
       Основную  часть  социальных  трансфертов  составляют  пенсии  и
   пособия (2003 год - 99,6 процента, 2004 год - 99,7 процента).
       При увеличении в объеме социальных трансфертов в прогнозируемом
   периоде  удельного  веса  пенсий и пособий удельный  вес  стипендий
   снизится.
       По  прогнозу  в 2004 году пенсии и пособия составят  5,73  млн.
   рублей,  что  на  35,8  процента выше уровня  оценки  2001  года  в
   действующих ценах.
       Одним  из важнейших показателей, характеризующих уровень  жизни
   населения,  является  показатель  реальных  располагаемых  денежных
   доходов   населения.  Он  рассчитывался  как  сумма  всех  доходов,
   полученных   населением   за  определенный   период,   за   минусом
   обязательных  платежей, и скорректирован на индекс  потребительских
   цен за соответствующий период как показатель инфляции.
       Реальные располагаемые денежные доходы населения города Тулы  в
   2003  году  по оценке составят 115,0 процента к уровню  2002  года,
   этот уровень сохранится и в прогнозном периоде.
       Расходная часть баланса состоит из затрат: на покупку товаров и
   оплату   услуг,  обязательных  платежей  и  взносов,  выплачиваемых
   населением,   на  прирост  сбережений  населения  во  вкладах,   на
   приобретение  государственных и других  ценных  бумаг,  на  покупку
   недвижимости, на приобретение иностранной валюты.
       По  оценке  в  2003 году расходы и сбережения населения  города
   предполагаются  в размере 28,8 млрд. рублей, что выше  уровня  2002
   года в действующих ценах на 31,1 процента.
       По  прогнозу  в  2004 году расходы и сбережения  составят  35,5
   млрд.  рублей,  или  возрастут против уровня  оценки  2003  года  в
   действующих ценах на 23,0 процента.
       Начиная  с 2000 года изменилась структура расходов и сбережений
   населения. При снижении удельного веса расходов на покупку  товаров
   и  оплату  услуг (в 2000 году - 79,4 процента, в 2003 году  -  75,2
   процента)  увеличивается  удельный  вес  расходов  на  обязательные
   платежи и добровольные взносы (в 2000 году - 6,8 процента,  в  2003
   году   -   8,0  процента),  а  также  прирост  вкладов  в   банках,
   приобретение   недвижимости,  валюты,  облигаций,   государственных
   займов  и других ценных бумаг (в 2000 году - 13,7 процента, в  2003
   году - 17,7 процента).
       Покупка   товаров   во   всех  каналах  реализации   населением
   определяется  в  размере общего объема розничного товарооборота  во
   всех   каналах  реализации,  включая  продажу  физическими  лицами,
   скорректированного    на    величину   продаж    предприятиями    и
   организациями за наличный и безналичный расчет.
       На  покупку товаров и оплату услуг населением по оценке в  2003
   году  будет  израсходовано 20,8 млрд. рублей, по  прогнозу  в  2004
   году  -  24,9  млрд. рублей, что в действующих ценах к  предыдущему
   году составляет соответственно 130,8 процента и 119,2 процента.
       В  состав  обязательных платежей и добровольных  взносов  вошли
   налоги  и  сборы, платежи по страхованию, взносы в  общественные  и
   кооперативные    организации,   взносы    в    жилищно-строительную
   кооперацию,   возврат   ссуд,  приобретение   лотерейных   билетов,
   проценты  за  товарный  кредит,  обязательные  страховые  взносы  в
   пенсионные  фонды. Эти расходы составили в 2002 году -  0,99  млрд.
   рублей,  по  оценке в 2003 году - 1,14 млрд. рублей. Темп  роста  в
   действующих ценах к предыдущему году составил 114,5 процента.
       В  статью "Прирост вкладов в банках, приобретение недвижимости,
   валюты,  облигаций, государственных займов и других  ценных  бумаг"
   включены  прирост  (уменьшение) вкладов  в  учреждениях  Сбербанка;
   прирост  (уменьшение)  вкладов  в кредитных  организациях,  прирост
   (уменьшение) средств физических лиц, депонированных в  банках,  для
   расчетов    с    использованием   банковских   карт;   приобретение
   государственных и других ценных бумаг. В 2002 году расходы по  этой
   статье  составляли 5,05 млрд. рублей, по оценке в 2003 году -  6,85
   млрд.  рублей (темп роста в действующих ценах к предыдущему году  -
   135,6  процента), по прогнозу в 2004 году - 9,32 млрд. рублей (темп
   роста в действующих ценах к предыдущему году - 136,0 процента).
       Превышение  доходов  над  расходами  и  сбережениями   является
   результативной  статьей  баланса  денежных  доходов  и  расходов  и
   сбережений населения.
       Если в 2002 году превышение составило - -569,8 млн. рублей,  то
   по прогнозу в 2004 году - -590,0 млн. рублей.
       Превышение  доходов  над расходами и сбережениями  отражает  не
   только   изменение   остатка   денег   у   населения,   но    также
   межрегиональную   миграцию  денежных   потоков,   что   связано   с
   передвижением  населения  (служебные командировки,  перемена  места
   работы, выезды на отдых и лечение, поездки сельского населения  для
   продажи   сельскохозяйственных  продуктов  на   колхозных   рынках,
   поездки  с  целью  покупки товаров и т.д.). Поэтому  учитываемая  в
   балансе  денежных доходов, расходов и сбережений населения миграция
   денег представляет собой разность между суммами привоза денег и  их
   вывоза.
       В  связи  с  ростом  инфляции возрастет  величина  прожиточного
   минимума в среднем на душу населения города Тулы в месяц.
       В  2002  году  прожиточный минимум составлял  1435  рублей,  по
   оценке  в 2003 году - 1710 рублей, по прогнозу в 2004 году  -  1900
   рублей,  с  темпами роста к предыдущему году 118,7 процента,  119,2
   процента и 111,1 процента соответственно.
   
                             1.8. Финансы
   
       Доходы
       Доходная  часть  бюджета города на 2004 год  спрогнозирована  с
   учетом  действующих нормативов отчислений от федеральных налогов  и
   сборов,  утвержденных Законом Тульской области от 10.07.2002  (ред.
   от  09.07.03) N 321-ЗТО "О частичной передаче на постоянной  основе
   доходов от закрепленных за Тульской областью федеральных налогов  и
   сборов   бюджетам  муниципальных  образований  Тульской   области",
   которые  установлены с 1 января 2003 года по 31 декабря 2005  года.
   Таким  образом,  нормативы отчислений в бюджет города  остались  на
   уровне 2003 года, т.е.:
       - от налога на доходы физических лиц - 55,0 процента;
       - от налога на прибыль - 43,75 процента;
       -  от  акцизов на спирт, водку, ликероводочные изделия  -  10,0
   процента;
       -  от  акцизов на коньяк, шампанское, вино натуральное,  другие
   алкогольные напитки - 20,0 процента.
       Прогноз  доходной  части бюджета города на 2004  год  составлен
   исходя  из  ожидаемой оценки налоговых поступлений в текущем  году,
   основываясь   на   показателях  социально-экономического   развития
   города   Тулы   на  2004  год  и  с  учетом  изменений   налогового
   законодательства,  а  именно: согласно Федеральному  закону  РФ  от
   07.07.03  N  117-ФЗ  "О  внесении изменений и  дополнений  в  часть
   вторую  Налогового  кодекса РФ и некоторые  другие  законодательные
   акты   РФ,   а   также  о  признании  утратившими  силу   некоторых
   законодательных   актов  (положений  законодательных   актов)   РФ"
   отменены следующие налоги и сборы: налог с продаж, целевой сбор  на
   содержание    милиции,   благоустройство   территории    и    нужды
   образования.
       В  связи  с  отменой  указанных  налогов  предполагаемая  сумма
   выпадающих доходов в 2004 году составит 91060 тыс. руб.
       Налог на прибыль предприятий спрогнозирован в сумме 381609 тыс.
   руб.,  что  значительно меньше планового задания  на  текущий  год.
   Сокращение  поступлений  доходов по налогу на  прибыль  обусловлено
   изменением   порядка   формирования   налогооблагаемой   базы.   По
   результатам  перерасчетов прибыли за 2002 год у предприятий  города
   сложилась    значительная    переплата.   Налоговыми    инспекциями
   производится возврат переплаты на счета предприятий, а также  зачет
   в  счет  погашения недоимки и текущих платежей по  другим  налогам.
   Расчет  налога  на  прибыль  на  2004  год  произведен  исходя   из
   ожидаемой  оценки  поступлений в текущем году  и  с  учетом  темпов
   роста прибыли прибыльных предприятий в 2004 году.
       Налог на доходы физических лиц спрогнозирован в размере 1184962
   тыс.  руб. Расчет произведен с учетом роста фонда заработной  платы
   на 2004 год в 1,18 раза.
       Поступления  по  акцизам  составят  186869  тыс.  руб.   Расчет
   произведен  на основе сведений налогоплательщиков (ОАО "Туласпирт",
   ПК   "Балтика-Тула")   с   учетом  изменений   ставок   акцизов   в
   соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 117-ФЗ.
       Налоги  на  совокупный доход составят 123896 тыс.  руб.  Расчет
   произведен исходя из фактических поступлений в 2003 году.
       Налоги  на имущество спрогнозированы в объеме 280721 тыс.  руб.
   Расчеты  произведены  на  основании  начисленных  сумм,  по  данным
   налоговой инспекции по состоянию на 01.07.2003.
       Земельный налог спрогнозирован в сумме 175056 тыс. руб.  исходя
   из  начисленных сумм в 2002 году и с учетом повышения в  2004  году
   ставок земельного налога с коэффициентом 1,1.
       Плата  за  пользование водными объектами  составит,  по  данным
   Главного  управления природных ресурсов и охраны  окружающей  среды
   МПР РФ по Тульской области, 11704 тыс. руб.
       В  прогноз  доходной части бюджета включены  местные  налоги  и
   сборы,  неналоговые доходы (доходы от использования  муниципального
   имущества, административные штрафы и другие неналоговые доходы).
       По  прогнозу социально-экономического развития г. Тулы на  2004
   год   суммарный  объем  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета
   составит  2528518 тыс. руб., что ниже уровня утвержденного  бюджета
   на 2003 год на 134076,4 тыс. руб.
       Кроме  того,  в  прогноз  бюджета  города  включены  доходы  от
   предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности.  Прогноз
   по этим видам доходов на 2004 год составит 251956,4 тыс. руб.
       Дотация   на   выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности
   предусмотрена  на  уровне бюджета 2003 года с  учетом  изменений  в
   соответствии с Законом Тульской области от 03.07.2003 N 393-ЗТО  "О
   внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Тульской  области  "О
   бюджете Тульской области на 2003 год".
       Расходы
       Расходная часть спрогнозирована в сумме 3270052,3 тыс. руб.  По
   отраслям  социально-культурной сферы спрогнозирован бюджет  текущих
   расходов   на   уровне  бюджета  2003  года  с  учетом   увеличения
   заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 октября  2003  года
   в 1,33 раза.
       На    2004    год   на   финансирование   местного    хозяйства
   предусматриваются  расходы в сумме 1 194 670,0  тыс.  руб.,  в  том
   числе:
       - на финансирование жилищно-коммунального хозяйства - 935 300,0
   тыс. руб.;
       - на финансирование транспорта - 255 300,0 тыс. руб.;
       - на средства массовой информации - 3 000,0 тыс. руб.;
       -  на  финансирование культуры, искусства, кинематографии  -  1
   070,0 тыс. руб.
       Предусматриваемые на 2004 г. расходы на финансирование местного
   хозяйства  ниже плановых назначений, утвержденных в бюджете  города
   на 2003 г., на 228290,0 тыс. руб., в том числе:
       -  по  жилищно-коммунальному хозяйству - на 96 996,0 тыс. руб.,
   или на 9,4 процента по сравнению с 2003 г.;
       - по транспорту - на 131 294,0 тыс. руб., или на 34,0 процента.
       Снижение  прогнозных назначений 2004 г. связано  с  сокращением
   доходной  базы  бюджета города по сравнению  с  2003  г.,  а  также
   повышением  уровня  платежа  населения и  предполагаемым  принятием
   новых тарифов.
       В   составе   расходов   по   жилищно-коммунальному   хозяйству
   предусмотрены  затраты  в сумме 523060,0 тыс.  руб.  на  возмещение
   убытков  от предоставления жилищно-коммунальных услуг населению  МУ
   "Городская  Служба Единого Заказчика", МП "Тулгорводоканал"  и  ЗАО
   "Тулатеплосеть",   в   т.ч.  расходы  в  счет   квартирной   платы,
   поступающей в доход бюджета города в сумме 89 000,0 тыс. руб.
       Расходы  на  возмещение  выпадающих доходов  от  предоставления
   льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных услуг отдельным  категориям
   населения   в  соответствии  с  нормативными  актами  администрации
   Тульской  области,  постановлениями  Главы  города  Тулы,  а  также
   решениями Тульской городской Думы предусматриваются в сумме  6782,0
   тыс.  руб.  Кроме  того, на 2004 год предусматриваются  расходы  на
   погашение   кредиторской  задолженности   МУ   "ГСЕЗ"   перед   ЗАО
   "Тулагоргаз"  по  возмещению выпадающих доходов  от  предоставления
   льгот  по оплате жилищно-коммунальных услуг по решению Арбитражного
   суда Тульской области в сумме 10738,0 тыс. руб.
       На  2004 г. предусматриваются расходы в сумме 85570,0 тыс. руб.
   на  субсидии  и  социальную помощь малоимущим  слоям  населения  по
   оплате жилищно-коммунальных услуг.
       На  финансирование убытков кондоминиумов по текущему содержанию
   и эксплуатации жилья предполагается направить 110,0 тыс. руб.
       Предусматриваются    расходы   на   финансирование    программы
   восстановления и модернизации лифтов в сумме 1700,0 тыс. руб.
       В   составе   расходов   по   жилищно-коммунальному   хозяйству
   предусматриваются расходы на благоустройство территории г.  Тулы  в
   сумме  199000,0  тыс.  руб.,  в  т.ч.  139890,0  тыс.  руб.  -   на
   благоустройство территорий районов города.
       Кроме   того,   предусматривается   финансирование   работ   по
   благоустройству  территории  г.  Тулы  за  счет  средств   целевого
   бюджетного фонда благоустройства в сумме 6970,0 тыс. руб.
       На  2004  г. предусматриваются расходы МУП "Лотос" на  покрытие
   убытков бань III категории в сумме 10 150,0 тыс. руб.
       На     благоустройство     территории     городских     кладбищ
   предусматриваются  ассигнования МУП  "Комбинат  специализированного
   обслуживания населения" в сумме 2000,0 тыс. руб.
       Расходы  на  оплату газовой составляющей в тепле  по  бюджетным
   учреждениям,  дотируемым предприятиям, ведомственным поставщикам  и
   транспортировке газа предусматриваются в объеме 89220,0 тыс. руб.
       Расходы    на    транспорт    предусматривают    финансирование
   автомобильного   и  прочих  видов  транспорта.  На   финансирование
   автомобильного  транспорта в 2004 г. предполагается  направить  110
   800,0   тыс.   руб.   Расчет  произведен   исходя   из   количества
   перевезенных пассажиров.
       Расходы  на финансирование прочих видов транспорта, в т.ч.  МУП
   "Тулгорэлектротранс"  и Управления транспорта  и  связи  Управы  г.
   Тулы, предусматриваются на 2004 г. в сумме 144470,0 тыс. руб.
       В состав расходов на финансирование транспорта включены затраты
   в  сумме  30,0  тыс.  руб.  на  возмещение  выпадающих  доходов  от
   предоставления  льгот  почетным гражданам  по  оплате  услуг  связи
   согласно решению Тульской городской Думы от 11.03.1998 N 4/26.
       В  составе  расходов  предусматривается возмещение  убытков  МУ
   "Редакция газеты "Тула" по изданию газеты "Тула" в объеме  3  000,0
   тыс. руб. на уровне плановых назначений бюджета города 2003 г.
       На    финансирование   культуры,   искусства,    кинематографии
   предусматриваются  средства в сумме 1070,0  тыс.  руб.,  включающие
   расходы  на текущее содержание МУ "Дирекция киносети" и МКП "Искра"
   на уровне плановых назначений бюджета города 2003 года.
       Расходы  на содержание учреждений социально-культурной сферы  в
   2004 году спрогнозированы в сумме 1676354,1 тыс. руб., из них:
       - образование - 835616,9 тыс. руб.;
       - культура - 36035,4 тыс. руб.;
       - кинематография - 1070,0 тыс. руб.;
       - здравоохранение - 690575,3 тыс. руб.;
       - физическая культура и спорт - 1948,0 тыс. руб.;
       - социальная политика- 108108,5 тыс. руб.;
       - средства массовой информации - 3000,0 тыс. руб.
       В  2004 году предполагается поступление доходов, полученных  от
   предпринимательской  и  иной  приносящей  доход  деятельности,   по
   учреждениям социально-культурной сферы в сумме 167294,1 тыс. руб.
       В  прогноз  раздела "Финансы" не включены расходы на реализацию
   федеральных  законов  и  законов Тульской  области,  финансирование
   которых  осуществляется  за  счет  субвенций  из  бюджета  Тульской
   области, в том числе:
       -  Закон  Тульской  области N 8-ЗТО "О  правовом  регулировании
   деятельности  системы образования" (лечебное пособие педагогическим
   работникам;  15-процентная  надбавка к тарифной  ставке  работникам
   образовательных  учреждений,  расположенных  в  рабочих   поселках,
   поселках  городского  типа;  дотации на питание  студентов  высших,
   учащихся   средних   специальных  и   общеобразовательных   учебных
   заведений в размере 0,5 руб. за каждый учебный день);
       -  Закон  Тульской  области  N  21-ЗТО  "О  библиотечном  деле"
   (лечебное  пособие;  надбавка к должностному окладу  в  размере  50
   процентов;  оплата дополнительного отпуска; 15-процентная  надбавка
   библиотекарям; работающим в поселках городского типа);
       -  Закон  Тульской области N 118-ЗТО "Об оплате труда  приемных
   родителей и льготах, предоставляемых приемной семье";
       -  Федеральный закон РФ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по
   социальной  защите  детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
   родителей" (опекунское пособие);
       -  Федеральный закон РФ "Об образовании" (денежная  компенсация
   педагогическим   работникам   на  книгоиздательскую   продукцию   и
   периодические издания);
       -  Закон  Тульской  области  N 121-ЗТО  "О  музеях  и  музейных
   ценностях   Тульской  области"  (лечебное  пособие,   50-процентная
   надбавка к должностным окладам);
       -  Постановление  Правительства РФ от  13.08.1997  N  1005  "Об
   упорядочении  бесплатного  обеспечения  детей  1  -  2  года  жизни
   специальными продуктами детского питания";
       -  Закон  Тульской области N 284-ЗТО "О внесении  дополнений  в
   Закон  Тульской  области  "О здравоохранении  в  Тульской  области"
   (лечебное пособие);
       -   Закон   Тульской  области  N  40-ЗТО  "О   льготах   бывшим
   воспитанникам  детских домов военного времени 1941  -  1945  годов"
   (пособие,  проезд,  льготы  по  коммунальным  услугам,  льготы   на
   лекарственное обеспечение, льготное зубопротезирование);
       -  Закон  Тульской  области N 88-ЗТО "О  защите  прав  ребенка"
   (социальные пенсии);
       -  Закон  Тульской  области N 6-ЗТО "О  дополнительных  льготах
   реабилитированным  и  признанным  пострадавшими   от   политических
   репрессий   жителям  Тульской  области"  (льготы  на  лекарственное
   обеспечение, доплата к пенсии);
       -  Закон  Тульской  области N 228-ЗТО "О  дополнительных  мерах
   социальной  поддержки  Героев Советского Союза,  Героев  Российской
   Федерации,  полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического
   Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы" (доплата к пенсии);
       -  Федеральный  закон РФ N 5-ФЗ "О ветеранах"  (компенсация  на
   ГСМ,   ремонт   и   техобслуживание  автомобилей,  компенсация   на
   санаторно-курортное  лечение, льготное  лекарственное  обеспечение,
   льготное зубопротезирование);
       -  Федеральный закон РФ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов
   в   Российской   Федерации"   (компенсация   на   ГСМ,   ремонт   и
   техобслуживание  автомобилей, льготное  лекарственное  обеспечение,
   льготное зубопротезирование);
       -  Федеральный  закон  РФ  N 81-ФЗ "О государственных  пособиях
   гражданам, имеющим детей".
       В  настоящее  время  финансовое управление Управы  г.  Тулы  не
   располагает   информацией  об  объемах   планируемых   средств   на
   реализацию вышеназванных законов.
       Расходы по разделу "Образование" предусмотрены в сумме 835616,9
   тыс. руб., из них расходы за счет доходов от предпринимательской  и
   иной приносящей доход деятельности - 64063,6 тыс. руб.
       Расчет   расходов  на  заработную  плату  произведен   согласно
   действующим  штатным  расписаниям  и  тарификационным   спискам   в
   соответствии  с  действующими  нормативными  документами  с  учетом
   повышения  тарифных  ставок  (окладов)  Единой  тарифной  сетки  по
   оплате труда работников организаций бюджетной сферы с 01.10.2003  в
   1,33 раза.
       Расходы  на питание детей в учреждениях образования планируются
   в сумме 75810,2 тыс. руб.
       Расчет  расходов на питание обучающихся в муниципальных  школах
   произведен   на   весь   контингент   учащихся   согласно   сетевым
   показателям  на  начало 2003 года в размере  1,5  руб.  в  день  на
   одного обучающегося в течение учебного года.
       Расходы  на  питание  детей  в детских  дошкольных  учреждениях
   рассчитаны  в  соответствии  с  натуральным  набором  продуктов  на
   одного  ребенка  в  день  по  ценам, действующим  по  состоянию  на
   01.07.2003, с учетом ожидаемого поступления родительской платы.
       Расходы  на  питание детей в интернатах также предусматриваются
   исходя  из натуральных норм питания и цен, действующих по состоянию
   на 01.07.2003.
       На  финансирование  мероприятий по организации  оздоровительной
   кампании  детей и подростков предусмотрены ассигнования  на  уровне
   плановых назначений 2003 года - 7500,0 тыс. руб.
       На  финансирование  лечебно-профилактических учреждений  города
   предусмотрены расходы в сумме 689625,3 тыс. руб., в  том  числе  за
   счет   доходов  от  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
   деятельности - 90548,0 тыс. руб.
       Расчет расходов на оплату труда произведен согласно действующим
   штатным  расписаниям и тарификационным спискам с  учетом  повышения
   заработной платы с 1 октября 2003 г. в 1,33 раза.
       Расходы  на  питание,  медикаменты  спрогнозированы  на  уровне
   утвержденного бюджета 2003 года.
       Расходы   на   обеспечение   медикаментами   групп   населения,
   пользующихся   правом   на   льготное  приобретение   лекарственных
   препаратов,  спрогнозированы  на уровне  плановых  назначений  2003
   года.
       Предусмотрены   ассигнования   на   ежемесячное    перечисление
   страховых   платежей   на   обязательное  медицинское   страхование
   неработающих граждан г. Тулы.
       Прогноз  на 2004 год по физической культуре и спорту составляет
   1948,0  тыс.  руб.  и предусматривает финансирование  муниципальных
   учреждений   "Тульский  городской  шахматный  клуб"  и  "Спортивные
   сооружения",  а также проведение городских спортивных  мероприятий.
   Расходы,  осуществляемые за счет доходов от  предпринимательской  и
   иной  приносящей  доход деятельности, включены в сумме  900,0  тыс.
   руб.
       На    финансирование    учреждений    культуры    предусмотрены
   ассигнования  в  сумме  36035,4 тыс. руб.,  в  том  числе  за  счет
   средств   от   предпринимательской   и   иной   приносящей    доход
   деятельности - 5230,4 тыс. руб.
       Расчет  заработной  платы  произведен  по  действующим  штатным
   расписаниям,   окладам  и  тарифным  ставкам   в   соответствии   с
   действующими   нормативными   документами   с   учетом   увеличения
   заработной  платы  работникам бюджетной сферы с 01.10.2003  в  1,33
   раза.
       Предусмотрены  расходы  на проведение городских  мероприятий  и
   содержание трех городских парков.
       В  раздел  "Социальная политика" включены расходы на содержание
   учреждений социального обеспечения населения, молодежную  политику,
   оказание  социальной  помощи  населению  и  прочие  мероприятия   в
   области социальной политики.
       На  содержание учреждений социального обеспечения населения  г.
   Тулы  предусмотрены расходы в сумме 63823,6 тыс. руб., в том  числе
   за  счет  доходов  от предпринимательской и иной  приносящей  доход
   деятельности - 1363,7 тыс. руб.
       Расчет  заработной платы произведен в соответствии со  штатными
   расписаниями по состоянию на 01.01.2003 с учетом увеличения в  1,33
   раза с 1 октября 2003 года.
       Расходы  на  питание  и  медикаменты в  учреждениях  социальной
   защиты населения приняты на уровне плановых назначений 2003 года  с
   учетом сетевых объемных показателей.
       Предусмотрены расходы на расширение сети учреждений  социальной
   защиты  населения в соответствии с Постановлением Главы г. Тулы  от
   15.07.2003 N 1029 "О создании муниципального учреждения "Социально-
   реабилитационный центр для несовершеннолетних N 2".
       Расходы  по разделу "Социальная помощь" предусмотрены  в  сумме
   17615,8   тыс.   руб.,   в   том   числе   за   счет   доходов   от
   предпринимательской и иной приносящей доход деятельности  -  1253,8
   тыс. руб.
       Расходы на оказание адресной помощи населению спрогнозированы в
   сумме 2500,0 тыс. руб.
       Сумма  доплаты  к  государственной пенсии бывшим  муниципальным
   служащим  определена исходя из количества получателей по  состоянию
   на  01.07.2003 с учетом лиц, имеющих право на получение  доплаты  в
   2004 году.
       На финансирование расходов по молодежной политике предусмотрены
   ассигнования  в  сумме  25198,9 тыс. руб.,  в  том  числе  за  счет
   средств   от   предпринимательской   и   иной   приносящей    доход
   деятельности - 3264,4 тыс. руб.
       В  прогноз  бюджета  включены расходы  на  реализацию  программ
   комитета  по  делам  молодежи Управы г. Тулы и проведение  районных
   мероприятий.
       По  разделу "Прочие мероприятия в области социальной  политики"
   предусмотрены ассигнования в сумме 1470,2 тыс. руб.,  в  том  числе
   за  счет  средств  от предпринимательской и иной  приносящей  доход
   деятельности - 670,2 тыс. руб.
       В  составе  расходов  бюджетных учреждений социально-культурной
   сферы   учтены   расходы  на  оплату  коммунальных   услуг,   услуг
   транспорта  и  связи,  приобретение ГСМ, текущий  ремонт  зданий  и
   сооружений,    текущий    ремонт   и    техническое    обслуживание
   оборудования,  расходы  на  приобретение  материалов  для   текущих
   хозяйственных целей на уровне плановых назначений 2003 года.
       Ввиду низкого уровня доходной части прогноза бюджета расходы на
   приобретение  оборудования  длительного пользования  и  капитальный
   ремонт учреждений социально-культурной сферы не предусмотрены.
       По    отрасли    "Здравоохранение   и   физическая    культура"
   спрогнозированы отчисления в размере 50,0 процента  от  поступивших
   штрафных      санкций,      налагаемых     органами      санитарно-
   эпидемиологического надзора, что составляет 950,0 тыс. руб.
       Расходы   на   содержание   органов   местного   самоуправления
   спрогнозированы  в  сумме  309476,1 тыс.  руб.  Фонд  оплаты  труда
   рассчитан   на   основании  штатных  расписаний,   действующих   на
   01.07.2003.
       Расходы   на  правоохранительную  деятельность  (отчисления   в
   размере  50,0 процента от поступивших штрафных санкций,  налагаемых
   правоохранительными органами) спрогнозированы в сумме  5325,0  тыс.
   руб. на уровне бюджета 2003 года.
       В  прогноз на 2004 год включены расходы на уплату процентов  по
   долговым обязательствам перед коммерческими банками в 2004  году  в
   сумме  37740,0  тыс. рублей, на уровне утвержденного  бюджета  2003
   года.
       Прочие расходы
       Прочие  расходы спрогнозированы в объеме 50557,1  тыс.  руб.  и
   включают:
       -  расходы на содержание медвытрезвителей в сумме 10256,1  тыс.
   руб.;
       -  резервный фонд по мероприятиям, не предусмотренным бюджетом,
   в сумме 19000,0 тыс. руб.;
       -   резервный  фонд  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и
   последствий стихийных бедствий в сумме 1000,0 тыс. руб.;
       -  отчисления  Управлению Министерства Российской Федерации  по
   налогам  и  сборам Тульской области, и инспекциям  Министерства  по
   налогам  и сборам по районам города Тулы, и инспекциям Министерства
   по налогам и сборам РФ межрайонного уровня - 10000,0 тыс. руб.;
       -  штрафы на финансирование органов, уполномоченных налагать  и
   взыскивать административные штрафы, - 1051,0 тыс. руб.;
       -  расходы на мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры -
   275,0 тыс. руб. на уровне бюджета 2003 года;
       -  мероприятия по гражданской обороне спрогнозированы  в  сумме
   1466,0 тыс. руб. на уровне бюджета 2003 года;
       - предусмотрены расходы на содержание муниципального учреждения
   "Городская служба спасения" в сумме 7509,0 тыс. руб., в  том  числе
   за  счет  доходов  от предпринимательской и иной  приносящей  доход
   деятельности  -  50,0  тыс.  руб. Фонд оплаты  труда  определен  на
   основе  действующего  в  2003  году штатного  расписания  с  учетом
   увеличения заработной платы с 01.10.2003 в 1,33 раза.
   
                            1.9. Инвестиции
   
       По итогам 2002 года инвестиции в основной капитал предприятий и
   организаций  города  Тулы  за счет всех  источников  финансирования
   составили  3202,6  млн. рублей, или 113,2 процента  к  уровню  2001
   года.
       Доля собственных средств в объеме инвестиций в основной капитал
   занимает 60,4 процента.
       В   объеме   капитальных   вложений,  финансируемых   за   счет
   привлеченных   средств,   32,9   процента   составляют    бюджетные
   ассигнования,  18,2 процента - заемные средства других  организаций
   и кредиты банков, 6,6 процента - средства внебюджетных фондов.
       Удельный    вес    бюджетных   ассигнований   на    капитальное
   строительство  в общем объеме инвестиций составил  по  итогам  2002
   года  13,9  процента,  в том числе из федерального  бюджета  -  7,0
   процента, из бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов -  6,9
   процента.
       За  период  с  января по июнь 2003 года инвестиции  в  основной
   капитал  предприятий и организаций г. Тулы за счет всех  источников
   финансирования составили 1642,7 млн. рублей, или 146,5  процента  к
   уровню I полугодия 2002 года.
       Наиболее  привлекательными для инвесторов за  указанный  период
   являлись    предприятия   совместной   российской   и   иностранной
   собственности,  в  основной капитал которых вложено  38,1  процента
   общего  объема  инвестиций. Инвестиционные  потоки  на  предприятия
   муниципальной  формы  собственности  составили  9,3  процента  всех
   инвестиций,  или 152,8 млн. руб., что на 14,6 процента ниже  уровня
   соответствующего периода прошлого года.
       По  расчетным  данным,  в 2003 году будет  вложено  в  основной
   капитал  города  4002,5 млн. рублей, или 125,0  процента  к  уровню
   2002  года,  что  связано  с  относительно  стабильным  проведением
   инвестиционной   политики   на  большинстве   предприятий   города;
   сохраняется  тенденция преобладания собственных средств предприятий
   (около 60 процентов) над привлеченными инвестициями.
       Результаты  анализа  инвестиций  в  основной  капитал  по  ряду
   крупных    и   средних   предприятий   и   организаций   г.    Тулы
   свидетельствуют о стабильном положении в 2003 году по  отношению  к
   2002  году,  наметившиеся  позитивные  тенденции  делают  возможным
   прогнозирование  дальнейшего увеличения объема  инвестиций  в  2004
   году (темп роста в действующих ценах составит 115,4 процента).
   
       Иностранные инвестиции
       Иностранные инвестиции играют важную роль в интернационализации
   экономики   города  и  имеют  существенное  значение   как   фактор
   стабилизации   и   подъема   его  экономики.   Приток   иностранных
   инвестиций  в  экономику российских городов затруднен  значительным
   риском.  Не  случайно  в  последнее время в  структуре  иностранных
   инвестиций преобладают "прочие" (к ним относятся кредиты и  займы).
   По  итогам 2002 года прочие инвестиции составили 50,8 процента всех
   иностранных инвестиций, направленных в экономику города Тулы.
       Источником  информации  для  проведения  анализа  и  разработки
   прогноза  на  2004 год по разделу "Иностранные инвестиции"  явились
   данные   статистической   отчетности,   администраций   районов   и
   предприятий  города,  в  том  числе и  предприятий  с  иностранными
   инвестициями.
       По  сведениям  Тульского областного комитета госстатистики,  на
   конец  2002 года накопленный иностранный капитал в экономике города
   составил  15,3 млн. долларов США, что на 70,6 процента ниже  уровня
   накопленных инвестиций на конец 2001 года. Наибольший удельный  вес
   в  накопленном иностранном капитале приходился на прямые инвестиции
   -   96,4  процента,  доля  портфельных  инвестиций  составила   3,3
   процента,  прочих - 0,3 процента (на конец 2001 года соответственно
   67,4 процента, 19,7 процента и 12,9 процента).
       За  2001  -  2002 гг. в экономику города поступило  10,57  млн.
   долларов США иностранных инвестиций, из них 1,17 млн. долларов  США
   составили  рублевые инвестиции, пересчитанные в долларах  США,  или
   11,1  процента  от  общего объема. В 2002  году  объем  поступивших
   иностранных  инвестиций уменьшился по сравнению  с  2001  годом  на
   86,7 процента.
       Изменилась  структура  иностранного  капитала,  поступившего  в
   город.  Так, при снижении доли прочих инвестиций с 88,5 процента  в
   2001  году  до  51,2  процента в 2002 году доля  прямых  инвестиций
   возросла   соответственно  с  2,3  процента   до   35,2   процента,
   портфельных  -  с  9,2  процента до  13,6  процента.  Объем  прямых
   иностранных  инвестиций, поступивших в 2002  году,  составил  435,2
   тыс.  долларов США, что в 2,0 раза превышает показатель 2001  года.
   Рост  произошел за счет поступления взносов в капитал, кредитов  от
   зарубежных совладельцев предприятий из Италии. В 2002 году  городом
   получено  167,9  тыс. долларов США портфельных инвестиций,  что  на
   80,4  процента  меньше,  чем  в 2001 году.  Портфельные  инвестиции
   направлялись в связь и телекоммуникации - ОАО "Тулателеком"  (157,8
   тыс.  долларов США), а также в электроэнергетику - ОАО  "Тулэнерго"
   (10,1   тыс.   долларов  США)  в  виде  продаж  акций   иностранным
   инвесторам.  Объем  прочих инвестиций (торговые  кредиты)  составил
   634,0  тыс. долларов США и сократился по сравнению с 2001 годом  на
   92,3 процента.
       В  2002 году в экономику города поступили инвестиции из 5 стран
   мира (в 2001 году - из 10 стран).
       Наибольшие  вложения осуществляли Италия  -  45,9  процента  от
   общего  объема инвестиций, Словения - 38,1 процента,  Кипр  -  13,3
   процента. Из государств - участников СНГ в 2002 году инвестиции  не
   поступали.
       В 2002 году из общего объема поступивших иностранных инвестиций
   в  экономику Тульской области 7,0 процента приходилось на  г.  Тулу
   (2001  год  - 21,3 процента). В городе в расчете на душу  населения
   приходилось  2,5 доллара США поступивших иностранных инвестиций  (в
   2001 году - 17 долларов США).
       Анализ  поступления иностранных инвестиций в  экономику  города
   показывает,    что    необходимыми   условиями   для    активизации
   инвестиционной деятельности в городе являются стабилизация  и  рост
   промышленного    производства,   нормализация   платежно-финансовой
   дисциплины,     развитие    инфраструктуры    рынка,    обеспечение
   законодательной  защиты  как  отечественных,  так   и   иностранных
   инвесторов.  Можно выделить несколько основных причин,  по  которым
   иностранные  инвесторы  опасаются  вкладывать  свои  средства.  Это
   высокие   проценты   за   кредит,   нестабильность   хозяйственного
   законодательства,     непрозрачность     российских     корпораций,
   неразвитость  рыночной  инфраструктуры, привычная  необязательность
   местных деловых партнеров.
       По  оценке 2003 года ожидается приток иностранных инвестиций  в
   экономику города в размере 1,65 млн. долларов США, что в  1,3  раза
   больше, чем в 2002 году. Это, в основном, прямые инвестиции -  1,04
   млн.  долларов США (63,0 процента) и 0,61 млн. долларов  США  (37,0
   процента) - прочие инвестиции (торговые кредиты).
       С   начала  2003  года  в  городе  Туле  зарегистрировано  одно
   предприятие с иностранными инвестициями с общим уставным  капиталом
   в  размере  1,6  млн.  рублей, в том числе 1,2  млн.  рублей  (75,0
   процента)  приходится  на  долю  зарубежного  партнера  (Германия).
   Основная  сфера  деятельности  ЗАО  "НЕТЦШ  Тула":  производство  и
   реализация    оборудования   для   лакокрасочной    промышленности.
   Прорабатывается  вопрос  о создании совместного  российско-чешского
   предприятия  по  капитальному ремонту трамвайных  вагонов  чешского
   производства   на   базе  МП  "Тулгорэлектросети".   Осуществляется
   поступление   иностранных   инвестиций   от   Навоинского    горно-
   металлургического комбината Республики Узбекистан на  строительство
   жилого  дома  на  участке N 32 во II-м Пролетарском микрорайоне  г.
   Тулы.
       В 2004 году прогнозируется привлечение иностранных инвестиций в
   экономику города в размере 1,2 млн. долларов США, в том числе  0,57
   млн.  долларов США (47,5 процента) - прямые инвестиции и 0,63  млн.
   долларов   США  (52,5  процента)  -  прочие  инвестиции   (торговые
   кредиты).
   
       Подрядные работы
       Основной   объем   строительно-монтажных  работ   на   объектах
   отраслей,  производящих  товары и оказывающих  услуги,  выполняется
   подрядным  способом.  За  6  месяцев  текущего  года  объем  работ,
   выполненных  по договорам строительного подряда тульскими  крупными
   и  средними организациями на территории Тульской области  и  других
   областей, составил 952,2 млн. рублей, что в сопоставимых  ценах  на
   76,8 процента больше, чем за тот же период прошлого года.
       Объем  работ,  выполненных в текущем году по  кругу  крупных  и
   средних   предприятий  и  организаций,  предположительно   составит
   1904,4 млн. рублей (101,8 процента к уровню 2002 г.).
       Среди   факторов,   ограничивающих   активизацию   строительной
   деятельности,   по  результатам  регулярного  опроса  руководителей
   строительных организаций лидируют: неплатежеспособность  заказчиков
   (45,0  процента),  высокий уровень налогов (57 процентов),  высокая
   стоимость материалов, конструкций и изделий (39 процентов).
       Прогноз   объема  подрядных  работ  в  2004  году,  выполненных
   собственными  силами предприятий, рассчитан исходя из  наметившихся
   тенденций в размере 2136,7 млн. руб. Темп роста к оценке 2003  года
   составит 102,0 процента.
   
          2. Прогноз социально-экономического развития города
                       Тулы на 2004 год (формы)
   
   -----------------------------T---------T-------T-------T-------T---------¬
   ¦         Показатели         ¦Единица  ¦ 2001  ¦ 2002  ¦ 2003  ¦ 2004    ¦
   ¦                            ¦измерен. ¦ год   ¦ год   ¦ год   ¦  год    ¦
   ¦                            ¦         ¦ отчет ¦ отчет ¦оценка ¦прогноз  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦1. Промышленное производство                                            ¦
   +----------------------------T---------T-------T-------T-------T---------+
   ¦Объем промышленного         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦производства                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦по району (полный круг)     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в действующих ценах каждого ¦ млн.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦года                        ¦ руб.    ¦21267,7¦24250,2¦28411,5¦32207,3  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в сопоставимых ценах (ИФО)  ¦процент  ¦ 110,3 ¦ 105,8 ¦ 101,0 ¦  104,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦индекс-дефлятор             ¦  -"-    ¦ 120,9 ¦ 107,8 ¦ 116,0 ¦  109,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе: по госсектору  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в действующих ценах каждого ¦ млн.    ¦ 299,5 ¦ 364,9 ¦ 450,0 ¦  510,8  ¦
   ¦года                        ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в сопоставимых ценах (ИФО)  ¦процент  ¦ 102,6 ¦ 113,0 ¦ 107,7 ¦  105,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦индекс-дефлятор             ¦  -"-    ¦ 134,8 ¦ 107,8 ¦ 114,5 ¦  108,1  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Производство продукции      ¦   в     ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦производственно-            ¦соотв.   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦технического назначения в   ¦  ед.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦разрезе предприятий         ¦измерен. ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- электроэнергия            ¦млн. кВт.¦ 614,0 ¦ 555,0 ¦ 593,0 ¦  730,0  ¦
   ¦                            ¦  ч      ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- кирпич строительный       ¦ млн.    ¦  57,4 ¦  74,6 ¦  62,6 ¦   62,7  ¦
   ¦                            ¦  шт.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦ усл.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦кирпича  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- конструкции и изделия     ¦ тыс.    ¦  37,7 ¦  41,5 ¦  46,9 ¦   53,5  ¦
   ¦сборные железобетонные      ¦  м3     ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦3. Производство потребительских товаров                                 ¦
   +----------------------------T---------T-------T-------T-------T---------+
   ¦Объем производства товаров  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦народного потребления       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в действующих ценах каждого ¦ млн.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦года                        ¦ руб.    ¦7121,4 ¦9928,1 ¦11198,9¦12227,1  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в сопоставимых ценах (ИФО)  ¦процент  ¦ 142,4 ¦ 124,5 ¦ 100,0 ¦  101,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦индекс-дефлятор             ¦  -"-    ¦ 120,0 ¦ 112,0 ¦ 112,8 ¦  108,1  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Производство основных видов ¦   в     ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦потребительских товаров в   ¦соотв.   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦натуральном выражении       ¦  ед.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦(в разрезе предприятий)     ¦измерен. ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Мотокультиваторы          ¦тыс. шт. ¦   4,8 ¦   7,9 ¦  10,5 ¦   13,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Электропылесосы           ¦тыс. шт. ¦  22,2 ¦  20,1 ¦  13,0 ¦    6,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Обувь                     ¦тыс. пар ¦ 118,0 ¦ 176,5 ¦ 178,4 ¦  196,4  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Чулочно-носочные изделия  ¦тыс. пар ¦ 641,0 ¦ 919,0 ¦1300,0 ¦1 600,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Верхний трикотаж          ¦тыс. шт. ¦ 470,8 ¦ 515,2 ¦ 552,0 ¦  604,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Кондитерские изделия      ¦тыс.     ¦  17,4 ¦  18,3 ¦  18,3 ¦   19,4  ¦
   ¦                            ¦тонн     ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Колбасные изделия         ¦  тыс.   ¦   0,9 ¦   2,1 ¦   2,5 ¦    3,2  ¦
   ¦                            ¦ тонн    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Мясо, включая субпродукты ¦  тыс.   ¦   1,1 ¦   0,3 ¦   2,0 ¦    2,1  ¦
   ¦1 категории                 ¦  тонн   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Цельномолочная продукция  ¦ тыс.    ¦  28,6 ¦  33,2 ¦  37,5 ¦   39,0  ¦
   ¦в пересчете на молоко       ¦ тонн    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Пиво                      ¦ тыс.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦ дкл     ¦34250,0¦41388,0¦46500,0¦50000,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Водка и ликероводочные    ¦ тыс.    ¦ 512,9 ¦ 368,6 ¦ 283,5 ¦  500,0  ¦
   ¦изделия                     ¦ дкл     ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Рыба                      ¦ тонн    ¦  34,1 ¦ 160,0 ¦ 152,0 ¦  160,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- Хлеб и хлебобулочные      ¦ тыс.    ¦  30,6 ¦  31,7 ¦  31,7 ¦   31,9  ¦
   ¦изделия                     ¦ тонн    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦4. Потребительский рынок                                                ¦
   +----------------------------T---------T-------T-------T-------T---------+
   ¦Оборот розничной торговли   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦(по всем каналам реализации)¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в действующих ценах каждого ¦ млн.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦года                        ¦ руб.    ¦10435,5¦12301,6¦15490,0¦17860,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в сопоставимых ценах (ИФО)  ¦процент  ¦ 104,9 ¦ 107,1 ¦ 111,6 ¦  106,2  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦индекс-дефлятор             ¦  -"-    ¦ 118,6 ¦ 111,6 ¦ 112,8 ¦  108,6  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Оборот общественного питания¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в действующих ценах каждого ¦ млн.    ¦ 113,9 ¦ 128,1 ¦ 150,6 ¦  173,6  ¦
   ¦года                        ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в сопоставимых ценах (ИФО)  ¦процент  ¦  87,2 ¦  93,8 ¦ 102,3 ¦  106,2  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦индекс-дефлятор             ¦процент  ¦ 120,0 ¦ 119,9 ¦ 115,0 ¦  108,6  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Объем платных услуг         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦населению                   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦(с учетом экспертной оценки ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦объемов услуг по            ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦недоучтенным предприятиям и ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦оказываемых физическими     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦лицами)                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в действующих ценах каждого ¦ млн.    ¦2359,7 ¦3646,0 ¦5363,9 ¦ 7005,3  ¦
   ¦года                        ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в сопоставимых ценах (ИФО)  ¦процент  ¦ 106,7 ¦ 116,6 ¦ 108,9 ¦  109,9  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦индекс-дефлятор             ¦  -"-    ¦ 128,4 ¦ 132,5 ¦ 135,1 ¦  118,8  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦объем бытовых услуг         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦населению                   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в действующих ценах каждого ¦ млн.    ¦ 423,7 ¦ 449,2 ¦ 507,8 ¦  566,0  ¦
   ¦года                        ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в сопоставимых ценах (ИФО)  ¦процент  ¦ 105,4 ¦ 104,4 ¦  91,9 ¦  100,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦индекс-дефлятор             ¦  -"-    ¦ 114,4 ¦ 120,5 ¦ 123,0 ¦  109,5  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦5. Развитие отраслей социальной сферы                                   ¦
   +----------------------------T---------T-------T-------T-------T---------+
   ¦Ввод в эксплуатацию жилых   ¦тыс. кв. ¦  61,8 ¦  95,1 ¦ 138,8 ¦  182,8  ¦
   ¦домов за счет всех          ¦   м     ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦источников финансирования   ¦ общей   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦площади  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Средняя обеспеченность      ¦ кв. м   ¦ 20,95 ¦ 21,43 ¦ 21,62 ¦  21,68  ¦
   ¦населения общей площадью    ¦на чел.  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦жилых домов (на конец года) ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Полная стоимость            ¦ млн.    ¦1270,5 ¦1632,3 ¦21047,7¦  2437,8 ¦
   ¦предоставленных             ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦жилищно-коммунальных услуг  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Доля стоимости              ¦процент  ¦  45,3 ¦  60,0 ¦  70,0 ¦   90,0  ¦
   ¦жилищно-коммунальных услуг, ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦оплачиваемых населением     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Численность детей в         ¦ тыс.    ¦ 13,33 ¦ 13,19 ¦ 13,05 ¦  12,91  ¦
   ¦учреждениях дошкольного     ¦ чел.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦образования                 ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Численность учащихся в      ¦ тыс.    ¦33,276 ¦ 46,81 ¦ 48,95 ¦  51,11  ¦
   ¦учреждениях образования,    ¦ чел.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦всего                       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- среднего профессионального¦ - " -   ¦ 14,41 ¦ 14,71 ¦ 15,49 ¦  16,27  ¦
   ¦образования                 ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- высшего профессионального ¦ - " -   ¦18,866 ¦32,1   ¦ 33,46 ¦  34,84  ¦
   ¦образования                 ¦         ¦       ¦ (1)   ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Выпуск специалистов         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦предприятий:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- среднего профессионального¦ - " -   ¦  3,47 ¦  4,08 ¦  4,08 ¦   4,08  ¦
   ¦образования                 ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- высшего профессионального ¦ - " -   ¦ 3,641 ¦   6,5 ¦   6,5 ¦    6,5  ¦
   ¦образования                 ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Обеспеченность:             ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Больничными койками         ¦ коек    ¦  91,2 ¦  90,9 ¦  91,4 ¦   92,5  ¦
   ¦                            ¦ на 10   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦ тыс.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦жителей  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- интенсивного лечения      ¦ - " -   ¦  37,5 ¦  39,8 ¦  40,1 ¦   40,5  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- восстановительного лечения¦ - " -   ¦  33,2 ¦  38,2 ¦  38,2 ¦   38,7  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- для лечения хронических   ¦ - " -   ¦   1,7 ¦   1,6 ¦   1,6 ¦    1,6  ¦
   ¦больных                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- медико-социальной помощи  ¦ - " -   ¦   1,3 ¦   1,3 ¦   1,5 ¦    1,5  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Амбулаторно-поликлиническими¦посещен. ¦ 194,4 ¦ 196,0 ¦ 198,4 ¦  200,7  ¦
   ¦учреждениями                ¦в смену  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦на 10    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦ тыс.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦жителей  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Врачами                     ¦чел. на  ¦  27,5 ¦  27,7 ¦  28,3 ¦   28,6  ¦
   ¦                            ¦10 тыс.  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦жителей  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- врачами общей практики    ¦ - " -   ¦   0,5 ¦   0,6 ¦   0,6 ¦    0,6  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Средним медицинским         ¦  -"-    ¦  74,4 ¦  76,4 ¦  78,2 ¦   79,0  ¦
   ¦персоналом                  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Массовыми библиотеками      ¦ учрежд. ¦  37,0 ¦  34,4 ¦  34,4 ¦   34,4  ¦
   ¦                            ¦ на 100  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  тыс.   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  жит.   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Клубными учреждениями       ¦  -"-    ¦   3,0 ¦   3,0 ¦   3,0 ¦    3,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Дошкольными                 ¦  мест   ¦  92,0 ¦  93,2 ¦  85,2 ¦   96,8  ¦
   ¦образовательными            ¦ на 1000 ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦учреждениями                ¦  дет.   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  дошк.  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  возр.  ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Количество обучающихся в    ¦процент  ¦ 84,8  ¦  86,3 ¦  87,4 ¦   89,8  ¦
   ¦первую смену дневных        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦учреждений  общего          ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦образования к общему числу  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦обучающихся в этих          ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦учреждениях                 ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦6. Труд                                                                 ¦
   +----------------------------T---------T-------T-------T-------T---------+
   ¦Трудовые ресурсы            ¦тыс. чел.¦381,0  ¦ 384,9 ¦ 394,4 ¦  406,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Численность занятых в       ¦тыс. чел.¦305,0  ¦ 309,0 ¦ 318,4 ¦  330,0  ¦
   ¦экономике - всего           ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в материальном            ¦тыс. чел.¦207,4  ¦ 211,2 ¦ 220,3 ¦  231,7  ¦
   ¦производстве                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- промышленность            ¦тыс. чел.¦ 90,6  ¦  90,8 ¦  92,5 ¦   93,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- сельское и лесное         ¦тыс. чел.¦  3,9  ¦   3,5 ¦   3,5 ¦    3,3  ¦
   ¦хозяйство                   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- строительство             ¦тыс. чел.¦ 17,5  ¦  17,8 ¦  18,0 ¦   18,5  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- транспорт                 ¦тыс. чел.¦ 22,1  ¦  23,0 ¦  23,5 ¦   24,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- связь                     ¦тыс. чел.¦  8,5  ¦   8,6 ¦   8,8 ¦    9,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- торговля и общественное   ¦тыс. чел.¦ 60,2  ¦  63,7 ¦  69,0 ¦   78,4  ¦
   ¦питание                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- прочие виды деятельности  ¦тыс. чел.¦  4,6  ¦   3,8 ¦   5,0 ¦    5,5  ¦
   ¦сферы материального         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦производства                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в непроизводственной сфере¦тыс. чел.¦ 97,6  ¦  97,8 ¦  98,1 ¦   98,3  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- ЖКХ и бытовое обслуживание¦тыс. чел.¦ 14,8  ¦  14,9 ¦  15,0 ¦   15,1  ¦
   ¦населения                   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- здравоохранение и         ¦тыс. чел.¦ 15,3  ¦  17,0 ¦  17,1 ¦   17,1  ¦
   ¦физическая культура         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- образование               ¦тыс. чел.¦ 18,0  ¦  19,0 ¦  19,0 ¦   19,1  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- наука и научное           ¦тыс. чел.¦ 13,5  ¦  10,9 ¦  11,0 ¦   11,0  ¦
   ¦обслуживание                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- культура и искусство      ¦тыс. чел.¦  3,4  ¦   3,4 ¦   3,4 ¦    3,4  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- финансы, кредит,          ¦тыс. чел.¦  8,6  ¦   8,6 ¦   8,6 ¦    8,6  ¦
   ¦страхование, пенсионное     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦обеспечение                 ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- управление                ¦тыс. чел.¦ 15,5  ¦  15,5 ¦  15,5 ¦   15,5  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- общественные объединения  ¦тыс. чел.¦  0,7  ¦   0,7 ¦   0,7 ¦    0,7  ¦
   ¦(организации)               ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- другие отрасли            ¦тыс. чел.¦  7,8  ¦   7,8 ¦   7,8 ¦    7,8  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Из численности занятых      ¦тыс. чел.¦305,0  ¦ 309,0 ¦ 318,4 ¦  330,0  ¦
   ¦всего:                      ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- на предприятиях и         ¦тыс. чел.¦ 64,3  ¦  64,0 ¦  64,0 ¦   64,0  ¦
   ¦организациях госсектора     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в общественных объединени-¦тыс. чел.¦  2,4  ¦   2,4 ¦   2,4 ¦    2,4  ¦
   ¦ях и организациях           ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- на предприятиях и         ¦тыс. чел.¦105,7  ¦ 106,0 ¦ 106,5 ¦  106,5  ¦
   ¦организациях со смешанной   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦формой собственности        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в совместных предприятиях ¦тыс. чел.¦  8,6  ¦   8,6 ¦   8,6 ¦    8,6  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в частном секторе всего:  ¦тыс. чел.¦124,0  ¦ 128,0 ¦ 136,9 ¦  148,5  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в крестьянских            ¦тыс. чел.¦  1,2  ¦   0,7 ¦   0,7 ¦    0,7  ¦
   ¦(фермерских) хозяйствах     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦(включая наемных рабочих)   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в зарегистрированных      ¦тыс. чел.¦ 42,0  ¦  43,5 ¦  44,0 ¦   44,5  ¦
   ¦частных предприятиях        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- лица, занятые             ¦тыс. чел.¦ 76,8  ¦  79,8 ¦  88,2 ¦   99,3  ¦
   ¦индивидуальным трудом и по  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦найму у граждан             ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в личном подсобном        ¦тыс. чел.¦  4,0  ¦   4,0 ¦   4,0 ¦    4,0  ¦
   ¦хозяйстве                   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Учащиеся (с отрывом от      ¦тыс. чел.¦ 31,0  ¦  31,0 ¦  31,0 ¦   31,0  ¦
   ¦производства)               ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Занятые в домашнем          ¦тыс. чел.¦ 19,0  ¦  19,0 ¦  19,0 ¦   19,0  ¦
   ¦хозяйстве, в/службе         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Лица, не занятые трудовой   ¦тыс. чел.¦ 26,0  ¦  25,9 ¦  26,0 ¦   26,0  ¦
   ¦деятельностью и учебой      ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Численность работников -    ¦тыс. чел.¦227,0  ¦ 228,5 ¦ 229,5 ¦  230,0  ¦
   ¦всего                       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в материальном            ¦тыс. чел.¦133,4  ¦ 134,7 ¦ 135,4 ¦  135,7  ¦
   ¦производстве                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в непроизводственной сфере¦тыс. чел.¦ 93,6  ¦  93,8 ¦  94,1 ¦   94,3  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Фонд заработной платы       ¦млн. руб.¦7667,1 ¦10632,6¦13200,0¦15600,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в материальном            ¦  -"-    ¦4697,6 ¦6018,0 ¦7326,0 ¦ 8658,0  ¦
   ¦производстве                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- в непроизводственной сфере¦  -"-    ¦2969,5 ¦4614,6 ¦5874,0 ¦ 6942,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Выплаты социального         ¦  -"-    ¦ 199,3 ¦ 196,7 ¦ 211,4 ¦  216,7  ¦
   ¦характера                   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦7. Денежные доходы и расходы населения                                  ¦
   +----------------------------T---------T-------T-------T-------T---------+
   ¦Доходы - всего              ¦млн. руб.¦16725,2¦21429,6¦28267,3¦34906,9  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- доходы от                 ¦  -"-    ¦1839,8 ¦2464,4 ¦3392,1 ¦ 4363,4  ¦
   ¦предпринимательской         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦деятельности                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- оплата труда наемных      ¦  -"-    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦работников                  ¦         ¦ 7973,7¦11057,9¦13728,0¦16224,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- социальные трансферты -   ¦  -"-    ¦ 2384,5¦ 3684,5¦ 4239,3¦ 5749,6  ¦
   ¦всего                       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- пенсии и пособия          ¦  -"-    ¦2349,0 ¦3669,8 ¦4221,5 ¦ 5733,3  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- стипендии                 ¦  -"-    ¦ 35,5  ¦  14,7 ¦  17,8 ¦   16,3  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- другие доходы             ¦  -"-    ¦4527,2 ¦4222,8 ¦6907,9 ¦ 8569,9  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Реальные располагаемые      ¦в проц. к¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦денежные доходы населения   ¦предыдущ.¦110,4  ¦   115 ¦   115 ¦    113  ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Расходы и сбережения - всего¦ млн.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦ руб.    ¦16481,3¦21999,4¦28847,3¦35496,9  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- покупка товаров и оплата  ¦  -"-    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦услуг                       ¦         ¦12795,2¦15947,6¦20853,9¦24865,3  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- из них покупка товаров    ¦  -"-    ¦10435,5¦12301,6¦15490,0¦17860,0  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- обязательные платежи и    ¦  -"-    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦разнообразные взносы        ¦         ¦1244,1 ¦ 995,9 ¦1140,4 ¦1 311,5  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- прочие расходы (прирост   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦сбережений во вкладах и     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦цен. бумагах, расходы на    ¦  -"-    ¦2442,0 ¦5055,9 ¦6853,0 ¦9 320,1  ¦
   ¦приобретение недвижимости,  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦валюты и пр.)               ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Превышение доходов над      ¦  -"-    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦расходами (+)  или расходов ¦         ¦ 243,9 ¦-569,8 ¦-580,0 ¦ -590,0  ¦
   ¦над доходами (-)            ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Прожиточный минимум в       ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦среднем на душу населения в ¦         ¦ 1 209 ¦ 1 435 ¦ 1 710 ¦  1 900  ¦
   ¦месяц                       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦8. Финансы                                                              ¦
   +------------------------------------------------------------------------+
   ¦Сводный финансовый баланс (заполняется по данной форме с 2001           ¦
   ¦года) (в ценах соответствующих лет)                                     ¦
   +----------------------------T---------T-------T-------T-------T---------+
   ¦Доходы                      ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Прибыль (убыток) - сальдо   ¦ тыс.    ¦ 392806¦509005 ¦373030 ¦ 381609  ¦
   ¦                            ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Акцизы                      ¦  -"-    ¦  75054¦ 55594 ¦136449 ¦ 186869  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Подоходный налог с          ¦  -"-    ¦ 464410¦686116 ¦992905 ¦1184962  ¦
   ¦физических лиц              ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Налоги на имущество         ¦  -"-    ¦ 146797¦251491 ¦278635 ¦ 280721  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Налог с розничных продаж    ¦  -"-    ¦  60508¦ 59790 ¦ 83772 ¦      -  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Неналоговые доходы          ¦  -"-    ¦  58552¦102910 ¦142615 ¦ 142620  ¦
   ¦                            ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Прочие налоги, сборы и      ¦  -"-    ¦ 352023¦316300 ¦311101 ¦ 351737  ¦
   ¦пошлины                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Доходы от                   ¦  -"-    ¦  90135¦204220 ¦229463 ¦251956,4 ¦
   ¦предпринимательской и иной  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦приносящей доход            ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦деятельности                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Итого доходов               ¦  -"-    ¦1640285¦2185426¦2547970¦2780474,4¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Средства, получаемые от     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦федерального                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦областного уровней власти   ¦  -"-    ¦390563 ¦784574 ¦417293 ¦211530,5 ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Всего доходов               ¦  -"-    ¦2030848¦2970000¦2965263¦2992004,9¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Расходы                     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Затраты на государственные  ¦  -"-    ¦38 440 ¦43 656 ¦55 070 ¦      -  ¦
   ¦инвестиции                  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦из них за счет:             ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- средств федерального и    ¦         ¦ 7 061 ¦ 2 754 ¦ 4 720 ¦      -  ¦
   ¦областного бюджетов         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- средств бюджетов          ¦         ¦31 379 ¦40 902 ¦50 350 ¦      -  ¦
   ¦муниципальных образований   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Государственные дотации,    ¦         ¦873764 ¦1300112¦1273759¦ 1190600 ¦
   ¦субсидии, субвенции         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦         из них на:         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- сельское хозяйство        ¦  -"-    ¦   204 ¦   273 ¦     - ¦      -  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- жилищно-коммунальное      ¦  -"-    ¦682768 ¦1047380¦923203 ¦935 300  ¦
   ¦хозяйство                   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- транспорт                 ¦  -"-    ¦190792 ¦246848 ¦350556 ¦255 300  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- другие субсидии           ¦  -"-    ¦     - ¦  5611 ¦     - ¦      -  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Расходы на                  ¦  -"-    ¦867910 ¦1393161¦1447559¦1676354,1¦
   ¦социально-культурную сферу, ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦финансируемые за счет       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦бюджета, а также средств    ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦единого социального налога  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦(без капитальных вложений)  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦           из них:          ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- образование               ¦  -"-    ¦447524 ¦688902 ¦724973 ¦835616,9 ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- здравоохранение,          ¦  -"-    ¦323483 ¦445969 ¦543037 ¦692523,3 ¦
   ¦физическая культура и спорт ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- культура, искусство,      ¦  -"-    ¦16 147 ¦29 373 ¦29 540 ¦37105,4  ¦
   ¦кинематография              ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- средства массовой         ¦  -"-    ¦ 3 100 ¦ 3 116 ¦ 2 803 ¦  3 000  ¦
   ¦информации                  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- социальная политика       ¦  -"-    ¦77 656 ¦225801 ¦147206 ¦108108,5 ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦        в том числе:        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦пенсионное обеспечение      ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦государственные пособия     ¦  -"-    ¦16 311 ¦42 847 ¦41 722 ¦      -  ¦
   ¦и компенсационные выплаты   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦населению                   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Расходы на содержание       ¦  -"-    ¦36 418 ¦ 5 649 ¦ 4 792 ¦  5 325  ¦
   ¦правоохранительных органов, ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦судебную власть (без        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦капитальных вложений)       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Расходы на содержание       ¦  -"-    ¦147082 ¦200962 ¦ 338892¦309476,1 ¦
   ¦органов государственной     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦власти (без капитальных     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦вложений)                   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Расходы на обслуживание     ¦         ¦13 865 ¦34 628 ¦66 300 ¦ 37 740  ¦
   ¦государственного долга      ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Прочие расходы              ¦  -"-    ¦100246 ¦82 025 ¦33 688 ¦50557,1  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Всего расходов              ¦         ¦2077725¦3060193¦3220060¦3270052,3¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Превышение доходов над      ¦         ¦-46877 ¦-90193 ¦-254797¦-278047,4¦
   ¦расходами (+)  или расходов ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦над доходами (-)            ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦9. Инвестиции                                                           ¦
   +----------------------------T---------T-------T-------T-------T---------+
   ¦Объем инвестиций (в         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦основной капитал) за счет   ¦млн. руб.¦2828,3 ¦3202,6 ¦4002,5 ¦4 617,3  ¦
   ¦всех источников             ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦финансирования - всего      ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦109,2  ¦ 113,2 ¦ 125,0 ¦  115,4  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Из общего объема инвестиций:¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- капитальные вложения,     ¦ млн.    ¦328,9  ¦ 446,1 ¦ 284,2 ¦  327,8  ¦
   ¦направляемые на реализацию  ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦целевых федеральных         ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦программ за счет всех       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦источников финансирования   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦160,3  ¦ 135,6 ¦  63,7 ¦  115,4  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- за счет федерального      ¦ млн.    ¦ 97,9  ¦ 225,1 ¦ 146,5 ¦  169,0  ¦
   ¦бюджета (всего)             ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦113,6  ¦ 229,9 ¦  65,1 ¦  115,4  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- за счет бюджета субъекта  ¦ млн.    ¦231,0  ¦ 221,0 ¦ 137,7 ¦  158,8  ¦
   ¦РФ (всего)                  ¦ руб.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦194,1  ¦  95,7 ¦  62,3 ¦  115,4  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Иностранные инвестиции      ¦ млн.    ¦ 9,33  ¦  1,24 ¦  1,65 ¦    1,2  ¦
   ¦                            ¦ долл.   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  США    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦  3,7  ¦  13,3 ¦   1,3 ¦   72,7  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦ раза  ¦       ¦  раза ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- прямые                    ¦ млн.    ¦ 0,22  ¦  0,44 ¦  1,04 ¦   0,57  ¦
   ¦                            ¦ долл.   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  США    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦ 37,9  ¦   2,0 ¦   2,4 ¦   54,8  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦       ¦  раза ¦  раза ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- портфельные               ¦млн.     ¦ 0,86  ¦  0,17 ¦     - ¦      -  ¦
   ¦                            ¦долл.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦США      ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦  3,3  ¦  19,6 ¦     - ¦      -  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦ раза  ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- прочие (торговые кредиты, ¦  млн.   ¦ 8,25  ¦  0,63 ¦  0,61 ¦   0,63  ¦
   ¦кредиты международных       ¦ долл.   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦финансовых организаций,     ¦  США    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦банковские вклады и др.)    ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦  4,9  ¦   7,7 ¦  96,8 ¦  103,3  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦ раза  ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Объем подрядных работ       ¦млн.     ¦1226,1 ¦1527,6 ¦1904,4 ¦2136,7   ¦
   ¦                            ¦руб.     ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦127,1  ¦  94,2 ¦ 101,8 ¦  102,0  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦Основные фонды крупных и    ¦ млн.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦средних предприятий         ¦ руб.    ¦64546,5¦76700,5¦79978,4¦83503,7  ¦
   ¦отраслей экономики по       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦полной балансовой стоимости ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦на конец года - всего       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦105,8  ¦ 118,8 ¦ 104,3 ¦  104,4  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦в том числе:                ¦         ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦- промышленность            ¦ млн.    ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦ руб.    ¦32362,7¦34871,4¦41043,6¦45599,4  ¦
   +----------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+
   ¦                            ¦в проц. к¦106,0  ¦ 107,8 ¦ 117,7 ¦  111,1  ¦
   ¦                            ¦предыдущ.¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   ¦                            ¦  году   ¦       ¦       ¦       ¦         ¦
   L----------------------------+---------+-------+-------+-------+----------
   
   
   -------------------------------
       1)  В  отчет 2002 года, оценку 2003 года и прогноз 2004 года  в
   соответствии  с новой методологией Госкомстата включены  данные  по
   филиалам  иногородних  высших учебных заведений,  расположенных  на
   территории города Тулы.
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Хостинг от uCoz