ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
3-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2004 г. N 59/1691
59-е заседание
ОБ ОБРАЩЕНИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е. ФРАДКОВУ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ИЮЛЯ 2002 Г. N 525
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И СОДЕРЖАНИЮ ТОТАЛИЗАТОРОВ И ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ"
Тульская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Тульской областной Думы к Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову с предложением о
внесении изменений в Постановление Правительства Российской
Федерации от 15 июля 2002 г. N 525 "О лицензировании деятельности
по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений".
2. Направить настоящее Постановление Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление для опубликования в газете
"Тульские известия".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
О.Д.ЛУКИЧЕВ
Приложение
к Постановлению
Тульской областной Думы
от 29.04.2004 N 59/1691
ОБРАЩЕНИЕ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е. ФРАДКОВУ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ИЮЛЯ 2002 Г. N 525
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И
СОДЕРЖАНИЮ ТОТАЛИЗАТОРОВ И ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ"
Мы, депутаты Тульской областной Думы, обеспокоены тем фактом,
что в Тульской области и по России в целом с геометрической
прогрессией процветает игорный бизнес, повсеместно устанавливаются
игровые автоматы, или, как их называют в народе, - "казино для
бедных".
Игровые автоматы размещаются в кинотеатрах, продовольственных
магазинах, на рынках, в домах отдыха и т.п. Обычно возле них
толпятся дети младшего и среднего школьного возраста,
растрачивающие скудные деньги, которые родители дают им на питание
в школе или покупку продуктов. Зависимость от азартных игр, по
мнению психиатров, сродни наркотической, и результат этой
зависимости - полное разорение, деградация личности, разбитые
семьи и судьбы. Именно подростки, обладающие в силу возраста
неустойчивой психикой, не могут в надлежащей мере отдавать отчет
своим действиям и в большей степени подвержены "игромании".
Ни в одной европейской стране нет такого количества игровых
автоматов и казино, как у нас. Есть специально отведенные для
игры, как и для других "разрешенных пороков", места.
С ростом числа игорных объектов усложнилась криминогенная
обстановка в Тульской области. В последнее время нередкими
становятся случаи, когда люди идут на совершение противоправных
действий под влиянием пари, страсти к игре и ради того, чтобы
обогатиться без особых усилий. Данный соблазн не обошел стороной и
людей пенсионного возраста, которые в надежде на выигрыш
проигрывают свои трудом заработанные пенсии.
Озабоченная сложившейся ситуацией, Тульская областная Дума
приняла обращение к органам местного самоуправления, организациям
и индивидуальным предпринимателям N 58/1668 от 15.04.2004 с
просьбой ограничить предоставление в аренду земельных участков и
зданий для размещения игровых автоматов. Но данное обращение не
снимает проблемы игорного бизнеса, и, с точки зрения интересов
общественного блага, представляется необходимым ввести более
жесткие требования к установке и эксплуатации игровых автоматов.
Игорная деятельность в настоящее время регулируется Положением
о лицензировании деятельности по организации и содержанию
тотализаторов и игорных заведений, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июля 2002 г. N 525.
Вышеназванное Постановление не обеспечивает необходимого уровня
регулирования и контроля в сфере игорного бизнеса, что приводит к
массовым правонарушениям в рассматриваемой области
предпринимательской деятельности. Проект Федерального закона "Об
игорном бизнесе в Российской Федерации", принятый Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации в двух чтениях,
находится в стадии доработки.
До принятия Постановления Правительства Российской Федерации от
15 июля 2002 г. N 525 в ряде субъектов Российской Федерации: г.
Санкт-Петербурге, Владимирской, Амурской, Челябинской, Ивановской,
Астраханской и иных областях - действовали правила,
предусматривающие ограничение мест расположения и эксплуатации
игровых автоматов с денежным выигрышем, которые мы предлагаем
внести в действующее Постановление Правительства Российской
Федерации.
Просим обратить внимание на тревожащую нас проблему и дополнить
пункт 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и
содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2002
г. N 525, следующим содержанием:
"Эксплуатация игровых автоматов с денежным выигрышем
разрешается только в отдельных, изолированных нежилых помещениях
(залах игровых автоматов).
Эксплуатация игровых автоматов с денежным выигрышем запрещается
в детских, медицинских и образовательных учреждениях, в домах
отдыха и санаториях, библиотеках, музеях и выставочных галереях,
универсамах и продовольственных магазинах, производственных
помещениях, почтовых и банковских учреждениях, местах расположения
органов государственной и муниципальной власти, управления и
контроля, государственных и муниципальных организациях и
учреждениях, а также в зданиях и помещениях организаций,
осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность".
|
