13 апреля 2005 года N 568-ЗТО
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ИНОГО ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Закона Тульской области от 27.05.2005 N 576-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
7 апреля 2005 года
Постановление N 13/433
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на
территории муниципального образования, образованного на территории
Тульской области, имеющего статус городского или сельского
поселения, муниципального района, городского округа, вправе
избрать главу муниципального образования, иное выборное
должностное лицо местного самоуправления, если уставом
муниципального образования предусмотрена должность главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления (далее - глава муниципального
образования), избираемых по единому избирательному округу на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в соответствии с настоящим Законом.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы
муниципального образования является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах
либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Абзац третий утратил силу - Закон Тульской области от
27.05.2005 N 576-ЗТО
Статья 2. Законодательство о выборах главы муниципального
образования, основные понятия и термины
1. Законодательство о выборах главы муниципального образования
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", иные федеральные законы (далее - законодательство
Российской Федерации), Устав (Основной Закон) Тульской области
(далее - Устав области), настоящий Закон, другие законы Тульской
области (далее - область), уставы муниципальных образований и иные
нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской
Федерации.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской
Федерации о выборах и референдумах и об общих принципах
организации местного самоуправления.
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на
выборах главы муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого
расположено в границах соответствующего муниципального образования
и достигший на день голосования 18 лет, обладает правом избирать
главу муниципального образования, участвовать в выдвижении
кандидатов на должность главы муниципального образования,
предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов главы
муниципального образования, работой избирательных комиссий,
включая установление итогов голосования и определение результатов
выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом, иными законами области.
2. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий
пассивным избирательным правом.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
имеет права избирать главу муниципального образования и быть
избранным главой муниципального образования, участвовать в иных
избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный
судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда.
4. Уставом муниципального образования могут устанавливаться
дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации
пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же
лицу занимать должность главы муниципального образования более
установленного количества сроков подряд.
5. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступило в силу решение суда о лишении его права занимать
муниципальные должности в течение определенного срока, в
соответствии с законодательством Российской Федерации не может
быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы
муниципального образования, если голосование на выборах главы
муниципального образования состоится до истечения установленного
судом срока.
6. Пребывание гражданина Российской Федерации, место жительства
которого расположено на территории соответствующего муниципального
образования, вне его места жительства во время проведения выборов
главы муниципального образования не может служить основанием для
лишения его права на участие в выборах главы муниципального
образования.
Статья 4. Единый избирательный округ
Выборы главы муниципального образования проводятся по единому
избирательному округу, включающему в себя всю территорию
соответствующего муниципального образования.
Статья 5. Назначение выборов главы муниципального образования
1. Выборы главы муниципального образования являются
обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и
уставом соответствующего муниципального образования.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
выборы главы муниципального образования назначает представительный
орган соответствующего муниципального образования, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом. Решение о назначении выборов главы муниципального
образования должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня
истечения срока, на который был избран глава муниципального
образования. Днем голосования на выборах главы муниципального
образования, кроме случаев, установленных законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом, является первое или
второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на
предыдущих выборах главы муниципального образования, последнего
года полномочий действующего главы муниципального образования.
Срок, на который избирается глава муниципального образования,
устанавливается уставами муниципальных образований и не может
составлять более пяти и менее двух лет. Срок, на который
избирается глава муниципального образования, исчисляется со дня
его избрания. Днем избрания главы муниципального образования
является день голосования, в результате которого данное лицо было
избрано на должность главы муниципального образования. Решение о
назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия. Голосование на выборах главы муниципального образования
должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования представительный орган муниципального
образования назначает выборы главы муниципального образования не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия. Голосование на досрочных выборах главы
муниципального образования проводится в срок, установленный
пунктом 2 настоящей статьи.
4. Если представительный орган муниципального образования не
назначит выборы главы муниципального образования в сроки,
установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, выборы главы
муниципального образования назначаются и проводятся избирательной
комиссией муниципального образования:
1) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия главы муниципального
образования. При этом решение избирательной комиссии
муниципального образования о проведении выборов публикуется не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного
пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования
решения о назначении выборов главы муниципального образования;
2) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования. При этом решение
избирательной комиссии муниципального образования о назначении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов главы
муниципального образования.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
случае, если избирательная комиссия муниципального образования не
назначит в установленный срок выборы главы муниципального
образования или если избирательная комиссия муниципального
образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом, выборы главы муниципального образования по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
прокурора назначаются судом общей юрисдикции. При этом выборы
организует и проводит временная избирательная комиссия
муниципального образования, которая формируется для подготовки и
проведения данных выборов избирательной комиссией Тульской области
(далее - избирательная комиссия области) в порядке и в сроки,
установленные законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом.
6. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо с
днем, следующим за нерабочим праздничным днем, а также с
воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим
днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
7. Утратил силу. - Закон Тульской области от 27.05.2005 N 576-
ЗТО.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность главы
муниципального образования, гарантии его обеспечения
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на
должность главы муниципального образования (далее - кандидаты)
политическими партиями, региональными отделениями или иными
структурными подразделениями политических партий, имеющими в
соответствии с законодательством Российской Федерации право
принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов
(далее - избирательное объединение), избирательными блоками, а
также в порядке самовыдвижения.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и досрочно прекративший исполнение
полномочий главы муниципального образования по собственному
желанию, в связи с его отзывом избирателями или отрешенный от
должности губернатором области, в соответствии с законодательством
Российской Федерации не может быть выдвинут кандидатом на выборах,
назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны в пределах своей компетенции содействовать избирателям,
избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и
проведении предвыборных собраний, конференций и других
мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
4. Заявления избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков о выделении помещений для проведения
мероприятий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в период
образования избирательных блоков, выдвижения кандидатов, сбора
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов и
регистрации кандидатов рассматриваются государственными органами,
органами местного самоуправления в течение трех дней со дня подачи
указанных заявлений.
5. По заявке избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков помещения, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, пригодные для проведения мероприятий,
указанных в пункте 3 настоящей статьи, безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем в пользование на
установленное избирательной комиссией муниципального образования
(территориальной избирательной комиссией района города Тулы по
поручению избирательной комиссии муниципального образования) время
для указанных целей. При этом избирательные комиссии обязаны
обеспечить равные условия для избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков.
6. Если указанное в пункте 5 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов главы муниципального образования, было предоставлено для
проведения мероприятий, указанных в пункте 3 настоящей статьи,
избирателю (избирателям), избирательному объединению,
избирательному блоку, собственник, владелец помещения не вправе
отказать другим избирателям, избирательному объединению,
избирательному блоку в предоставлении помещения на таких же
условиях в иное время в течение периода, указанного в пункте 4
настоящей статьи.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов главы муниципального
образования избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального
образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав
граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции,
установленной законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом, иными законами области, независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области,
обязательны для органов исполнительной власти области,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
вправе использовать Государственную автоматизированную
информационную систему "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в целях
информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов,
о результатах выборов, в целях поиска, сбора, пополнения,
обработки, передачи и хранения информации, используемой при
подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения
деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах
своих полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,
иные общественные объединения вправе проводить предвыборную
агитацию в допускаемых законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом формах и законными методами.
2. Государство и органы местного самоуправления обеспечивают
гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным
общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации
в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом, иными законами области.
3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов главы муниципального
образования
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы
муниципального образования, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,
производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных
на эти цели из местного бюджета соответствующего муниципального
образования, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации и настоящим Законом.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов главы
муниципального образования
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального
образования осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов
главы муниципального образования, публикуются в государственных
региональных (публикующих официальные акты органов местного
самоуправления) (далее - региональные периодические печатные
издания) или муниципальных периодических печатных изданиях. Другие
решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой
и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего
сведения иным путем.
Статья 11. Порядок участия в избирательной кампании иностранных
граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
1. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане,
постоянно проживающие на территории соответствующего
муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными
главой муниципального образования, участвовать в иных
избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях,
что и граждане Российской Федерации.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
иностранные граждане, за исключением иностранных граждан,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, лица без гражданства,
иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию
зарегистрированных кандидатов, достижению на выборах определенного
результата.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах главы муниципального образования образуются избирательные
участки на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территории муниципального образования в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательные участки образуются по согласованию с избирательной
комиссией муниципального образования, имеющего статус
муниципального района, городского округа (территориальной
избирательной комиссией района города Тулы), лицом, уполномоченным
на то представительным органом муниципального образования, либо
лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В случаях,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки
образуются избирательной комиссией муниципального образования
(территориальной избирательной комиссией района города Тулы).
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования с учетом местных и иных условий и исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением требования о
регистрации на территории каждого избирательного участка не более
3000 избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией
муниципального образования (территориальной избирательной
комиссией района города Тулы) в срок, установленный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования
(территориальной избирательной комиссией района города Тулы) - не
позднее чем за пять дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Избирательные участки в этих случаях образуются в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, командирами воинских
частей по согласованию с избирательной комиссией муниципального
образования, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять
дней до дня голосования этими же лицами по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
списки избирательных участков с указанием их границ и номеров либо
перечня населенных пунктов, мест нахождения участковых
избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров
телефонов участковых избирательных комиссий должны быть
опубликованы лицом, уполномоченным на то представительным органом
муниципального образования, не позднее чем за 40 дней до дня
голосования, а информация об избирательных участках, образованных
позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть
опубликована в средствах массовой информации органами или
должностными лицами, их образующими, не позднее чем через три дня
после их образования.
Статья 13. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией
соответствующего муниципального образования (соответствующей
территориальной избирательной комиссией района города Тулы)
отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной
избирательной комиссией муниципального образования.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
списки избирателей составляются избирательной комиссией
соответствующего муниципального образования (соответствующей
территориальной избирательной комиссией района города Тулы) не
позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых лицом, уполномоченным на то
представительным органом муниципального образования, командиром
воинской части, а также руководителем учреждения, в котором
избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по
месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией с
учетом требований пункта 3 статьи 14 настоящего Закона не позднее
чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем
за семь дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых избирателями в порядке, установленном
пунктом 5 статьи 14 настоящего Закона.
Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными
лицами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в порядке,
предусмотренном "Положением о Государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума", и представляются в
избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные
избирательные комиссии районов города Тулы) не позднее чем за 60
дней до дня голосования, а в случае, если список избирателей
составляется участковой избирательной комиссией, - в
соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их
формирования.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления избирателем
подписи за полученный им бюллетень (бюллетени - при совмещении дня
голосования на выборах главы муниципального образования с днем
голосования на других выборах, референдумах и иных формах
голосования), для подписи члена участковой избирательной комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения
суммарных данных по выборам главы муниципального образования.
6. При составлении списка избирателей может использоваться ГАС
"Выборы". Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде (на бумажном носителе с использованием
печатающей техники), второй экземпляр - в машиночитаемом виде (на
магнитном носителе или в виде электронной копии). По решению
избирательной комиссии муниципального образования (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы) в исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном
виде.
7. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, передается
избирательной комиссией муниципального образования
(территориальной избирательной комиссией района города Тулы) по
акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25
дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде
хранится в указанной избирательной комиссии и используется в
порядке, устанавливаемом избирательной комиссией муниципального
образования (территориальной избирательной комиссией района города
Тулы). Список избирателей подписывается председателем и секретарем
избирательной комиссии муниципального образования (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы) и заверяется печатью
избирательной комиссии муниципального образования (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы).
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 12 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей уточняет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 15
настоящего Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, органов записи актов гражданского состояния,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах области,
сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.
Уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
11. Должностные лица, представляющие сведения об избирателях,
несут ответственность за достоверность, полный объем
соответствующих сведений и своевременность их передачи.
Статья 14. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным
избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего
Закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого
избирательного участка, установленный органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с
законодательством, регулирующим порядок реализации права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, а в
случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии
нахождения места жительства на территории соответствующего
муниципального образования - факт временного пребывания на
территории избирательного участка, либо наличие у гражданина
открепительного удостоверения для голосования на выборах главы
муниципального образования (далее - открепительное удостоверение)
в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах
расположения воинской части, либо факт регистрации в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, который
устанавливается командиром воинской части или органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской
части граждан, проходящих службу по призыву.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных учреждений профессионального образования, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей на выборах главы муниципального
образования.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
заменяющего его документа и открепительного удостоверения.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие
на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также
военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и
не имевшие возможности проголосовать досрочно или получить
открепительное удостоверение, могут быть решением участковой
избирательной комиссии включены в список избирателей по личному
письменному заявлению, поданному в территориальную избирательную
комиссию района города Тулы либо участковую избирательную комиссию
не позднее чем за семь дней до дня голосования.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные
органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,
включаются в список избирателей по месту их временного проживания
на основании паспорта или заменяющего его документа, а также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и официальных документов, подтверждающих факт
нахождения места жительства избирателя на территории данного
избирательного участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования (территориальной избирательной комиссии
района города Тулы) и заверения печатью избирательной комиссии
муниципального образования (территориальной избирательной комиссии
района города Тулы) производится только на основании официальных
документов, а также в случаях выдачи избирателю открепительного
удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом
в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из
списка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выдавшего это удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение участковой избирательной комиссии о включении или о
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано
в вышестоящей избирательной комиссии или в суде (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте
5 статьи 13 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных
в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий по выборам
главы муниципального образования
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципального
образования осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования, которая
является комиссией, организующей данные выборы и вышестоящей
избирательной комиссией по отношению к участковым избирательным
комиссиям.
Избирательная комиссия муниципального образования город Тула
является вышестоящей избирательной комиссией по отношению к
территориальным избирательным комиссиям районов города Тулы и
участковым избирательным комиссиям;
2) территориальные избирательные комиссии районов города Тулы,
которые являются вышестоящими избирательными комиссиями по
отношению к участковым избирательным комиссиям;
3) участковые избирательные комиссии.
2. Общие условия формирования избирательных комиссий
устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных
комиссий устанавливаются законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом и иными законами области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом избирательная комиссия области при подготовке и
проведении выборов главы муниципального образования обладает
собственной компетенцией и не является вышестоящей комиссией по
отношению к избирательным комиссиям, перечисленным в пункте 1
настоящей статьи. Порядок формирования избирательной комиссии
области определяется законодательством Российской Федерации и
законами области.
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов главы муниципального образования в пределах своих
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом, иными законами области:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением
избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,
утверждает указанные нормативы, а также организует размещение
заказа на производство типового технологического оборудования;
осуществляет на территории области контроль за соблюдением
нормативов технологического оборудования, необходимого для работы
избирательных комиссий;
3) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием
избирательной системы в Российской Федерации, внедрением,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов, изданием
необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории области меры по организации
единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими
зарегистрированных кандидатов, для проведения предвыборной
агитации, установления итогов голосования, определения результатов
выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и
результатов выборов;
5) осуществляет на территории области меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования, а в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом,
распределяет выделенные из бюджета области средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов главы муниципального
образования, контролирует целевое использование указанных средств;
6) утверждает перечень территориальных комиссий, по
согласованию с избирательными комиссиями муниципальных образований
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории области;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям; издает инструкции и иные
нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов главы муниципального
образования;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные
документы;
10) рассматривает в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и пунктом 8 настоящей статьи, жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных
комиссий и их должностных лиц, в том числе нарушающие
избирательные права граждан Российской Федерации, и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (учета);
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, Уставом
области и иными законами области.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам главы
муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции,
обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушениях законодательства Российской Федерации,
настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей
подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок, о чем ставится в
известность заявитель. Если в обращении указывается на нарушение
закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, то кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно
оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его
уполномоченный представитель, уполномоченные представители
избирательного объединения, избирательного блока вправе дать
объяснения по существу обращения.
В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком законодательства Российской Федерации и
настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе
вынести этому кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку предупреждение, которое доводится до сведения
избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
5. Избирательные комиссии по выборам главы муниципального
образования вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о
проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений
законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, иных
законов области в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти
области, органы местного самоуправления, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязаны принять
установленные законом меры по пресечению этих нарушений в
пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней
до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей через средства массовой информации о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках, выдвинувших кандидатов.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение избирательной комиссии, противоречащее законодательству
Российской Федерации, настоящему Закону и иным законам области
либо принятое с превышением пределов установленной компетенции,
подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При
этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой
было отменено, в соответствии с порядком, установленным пунктом 8
настоящей статьи.
8. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы
в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не
направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая,
когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести
одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу);
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу
(совершить определенное действие).
9. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную
комиссию области, а решения или действия (бездействие)
избирательной комиссии области или ее должностного лица,
нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная
комиссия области, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации обязаны принять решение в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица
обязаны оказывать избирательным комиссиям по выборам главы
муниципального образования содействие в реализации их полномочий,
в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые
пригодные помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении
сроков хранения, установленных законодательством Российской
Федерации, обеспечивать охрану этих помещений и указанной
документации, а также на безвозмездной основе предоставлять
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации
организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям по выборам главы муниципального образования содействие в
реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции
региональных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны предоставлять избирательным комиссиям муниципального
образования бесплатное эфирное время для информирования
избирателей в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом и иными законами области, а также
бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,
размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах относятся на результаты их деятельности.
13. В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации телерадиовещания, редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
муниципального образования необходимые сведения и материалы,
давать ответы на обращения и представления избирательных комиссий
муниципального образования в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения
и материалы представляются избирательным комиссиям бесплатно.
14. Порядок расформирования избирательных комиссий
устанавливается законодательством Российской Федерации.
15. В случае совмещения дня голосования на выборах главы
муниципального образования с днем голосования на выборах депутатов
представительного органа муниципального образования полномочия
территориальной избирательной комиссии района города Тулы, которая
в соответствии с настоящим Законом:
1) получает от избирательной комиссии муниципального
образования и обеспечивает снабжение участковых избирательных
комиссий избирательными бюллетенями, открепительными
удостоверениями, другими избирательными документами в
установленном порядке;
2) выдает избирателям открепительные удостоверения в порядке,
установленном статьей 66 настоящего Закона;
3) контролирует соблюдение на соответствующей территории
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования
на выборах главы муниципального образования;
4) устанавливает итоги голосования на выборах главы
муниципального образования на соответствующей территории и
направляет данные об итогах голосования на своей территории в
избирательную комиссию муниципального образования;
осуществляются окружными избирательными комиссиями
муниципального образования в соответствии с законом области,
регулирующим порядок подготовки и проведения выборов депутатов
представительного органа муниципального образования. При этом
результаты выборов главы муниципального образования
устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования
в соответствии с требованиями статьи 72 настоящего Закона на
основании данных первых экземпляров протоколов окружных
избирательных комиссий об итогах голосования по выборам главы
муниципального образования на территории соответствующего
избирательного округа.
Статья 17. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования
1. Комиссия, организующая в соответствии с настоящим Законом,
уставом муниципального образования подготовку и проведение
выборов, является избирательной комиссией муниципального
образования.
2. Положение избирательной комиссии муниципального образования
в системе органов местного самоуправления определяется уставом
муниципального образования.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым
актом представительного органа местного самоуправления
избирательной комиссии муниципального образования может быть
придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии области, принятому на основании
обращения представительного органа муниципального образования,
могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную
комиссию.
Если на территории муниципального образования образуется
несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия
избирательной комиссии муниципального образования не могут быть
возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия
муниципального образования должна быть образована отдельно.
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, в которой участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания
избирательной кампании.
6. Избирательная комиссия муниципального образования, впервые
формируемая в соответствии с настоящим Законом, формируется не
позднее чем за 85 дней до истечения срока, в который должны быть
назначены выборы главы муниципального образования. В соответствии
с законодательством Российской Федерации число членов
избирательной комиссии муниципального образования устанавливается
уставом муниципального образования.
7. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется представительным органом местного
самоуправления на основе предложений политических партий,
избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в Тульской областной
Думе (далее - областная Дума), на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе местного самоуправления, а также предложений общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального
образования предыдущего состава, избирательной комиссии области.
8. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
2) политических партий (региональных отделений политических
партий), избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления.
9. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
избирательной комиссии области.
10. Соответствующий представительный орган местного
самоуправления устанавливает срок приема предложений по составу
избирательной комиссии муниципального образования. Указанный срок
не может составлять менее одного месяца. Решение представительного
органа местного самоуправления, устанавливающее указанный срок,
подлежит опубликованию.
11. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии области - по
предложению избирательной комиссии области;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии
области - по предложениям, внесенным членами избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
12. Если предложенная избирательной комиссией области
кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена,
избирательная комиссия области обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
13. Утратил силу. - Закон Тульской области от 27.05.2005 N 576-
ЗТО.
Статья 18. Территориальные избирательные комиссии районов
города Тулы
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам
главы муниципального образования город Тула осуществляют
территориальные избирательные комиссии районов города,
сформированные в соответствии с законодательством Российской
Федерации и действующие на постоянной основе.
Статья 19. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем
за 35 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования вышестоящей
избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального
образования, территориальной избирательной комиссией района города
Тулы) с соблюдением общих условий и порядка формирования
участковых избирательных комиссий, установленных законодательством
Российской Федерации о выборах и настоящим Законом, в следующем
количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных
на территории избирательного участка:
до 1001 избирателя - 3 - 9 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 избирателя - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2001 избирателя - 5 - 15 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах главы
муниципального образования с днем голосования на выборах депутатов
представительного органа муниципального образования, или с днем
голосования на выборах депутатов областной Думы, или с днем
голосования на референдуме области, местном референдуме
максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи,
может быть увеличено соответственно решением избирательной
комиссии области, избирательной комиссии муниципального
образования, но не более чем на четыре члена комиссии.
При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных
членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за
период, в течение которого они были освобождены от основной
работы, производится за счет средств бюджета области или местного
бюджета соответственно.
3. Избирательная комиссия муниципального образования
(территориальная избирательная комиссия района города Тулы)
устанавливает срок приема предложений по составу участковой
избирательной комиссии. Указанный срок не может составлять менее
10 дней. Решение избирательной комиссии, устанавливающее указанный
срок, подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 20. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов, со дня представления в избирательную
комиссию муниципального образования документов для регистрации
вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в избирательную комиссию муниципального
образования, в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не
могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие
командные должности в воинских частях, военных организациях и
учреждениях, судьи, прокуроры.
3. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса
выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в
течение срока его полномочий по решению лица или органа,
назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
5. За кандидатом, который был избран главой муниципального
образования, в течение срока полномочий главы муниципального
образования сохраняется право назначения членов избирательных
комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законами области и настоящим Законом. Распорядок работы
избирательных комиссий в период избирательной кампании
устанавливается избирательной комиссией соответствующего
муниципального образования и публикуется в средствах массовой
информации.
2. Избирательная комиссия муниципального образования,
сформированная в соответствии со статьей 17 настоящего Закона,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения представительным органом муниципального
образования решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса. При этом в состав избирательной комиссии муниципального
образования должно быть назначено не менее двух третей членов
избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной
комиссии муниципального образования нового состава полномочия
комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования исчисляется со
дня ее первого заседания. Организационное и материально-
техническое обеспечение первого заседания избирательной комиссии
муниципального образования, в том числе обеспечение комиссии
необходимым для ее работы помещением, осуществляется лицом,
уполномоченным на то представительным органом муниципального
образования.
Участковая избирательная комиссия, сформированная в
соответствии со статьей 19 настоящего Закона, собирается на свое
первое заседание не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной
власти и местного самоуправления, с иными избирательными
комиссиями, общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями, организациями, их должностными лицами и с иными
лицами представляет председатель избирательной комиссии.
Председатель избирательной комиссии созывает заседания комиссии
и председательствует на них, подписывает решения, протоколы
заседаний комиссии, договоры, иные документы комиссии в
соответствии с действующим законодательством, дает поручения
заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, является
распорядителем финансовых средств, выделенных комиссии для
проведения выборов главы муниципального образования, а также
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
Получив мотивированное, вступившее в законную силу либо
обращенное к немедленному исполнению решение суда, которым
соответствующая избирательная комиссия обязывается совершить
действие (принять решение), председатель данной избирательной
комиссии обязан:
1) созвать заседание избирательной комиссии для исполнения
решения суда в срок, установленный судом, а если решение суда
обращено к немедленному исполнению - не позднее дня, следующего за
днем получения председателем избирательной комиссии
мотивированного решения суда, при этом председатель избирательной
комиссии извещает заинтересованных лиц о дате, времени и месте
проведения заседания избирательной комиссии;
2) внести в повестку дня заседания избирательной комиссии
вопрос, связанный с исполнением решения суда, а при рассмотрении
данного вопроса огласить текст решения суда полностью и ознакомить
с ним каждого из присутствующих на заседании членов избирательной
комиссии;
3) после принятия избирательной комиссией решения по исполнению
решения суда оформить и выдать документы (копии документов)
заинтересованным лицам, а также совершить иные действия, если это
требуется в соответствии с решением суда.
Если избирательная комиссия не собралась в срок, установленный
подпунктом 1 настоящего пункта, или собралась в неправомочном
составе, а также в случаях, если избирательная комиссия не
утвердила повестку дня своего заседания, или не включила в нее
вопрос об исполнении решения суда, или приняла решение о
неисполнении решения суда, или не приняла никакого решения по
данному вопросу, председатель избирательной комиссии по
наступлении указанных обстоятельств обязан издать распоряжение об
исполнении решения суда, то есть исполнить его единолично в
соответствии с гражданским процессуальным законодательством
Российской Федерации. Изданное в таком случае распоряжение
председателя избирательной комиссии, а также оформленные и
выданные им документы (копии документов) имеют силу
соответствующих решений избирательной комиссии, документов (копий
документов), оформленных и выданных избирательной комиссией в
аналогичном случае. Иные действия, совершенные председателем
избирательной комиссии во исполнение решения суда в таком случае,
считаются выполненными от имени избирательной комиссии.
За неисполнение вступившего в законную силу либо обращенного к
немедленному исполнению решения суда избирательная комиссия и
председатель избирательной комиссии несут ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
4. Заместитель председателя избирательной комиссии осуществляет
полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия,
невозможности выполнения им своих обязанностей, организует работу
комиссии в соответствии с распределением обязанностей между
членами комиссии, а также осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом и иными законами области.
5. Секретарь избирательной комиссии обеспечивает подготовку
заседаний избирательной комиссии, выносимых на ее рассмотрение
материалов, подписывает решения, протоколы заседаний комиссии и
иные документы комиссии в соответствии с действующим
законодательством, а также осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом и иными законами области.
6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
уполномоченные избирательной комиссией, вправе составлять
протоколы об административных правонарушениях в случаях,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
период избирательной кампании муниципальные организации
телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательным
комиссиям муниципальных образований не менее десяти минут эфирного
времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей о
сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий,
ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы
избирателей.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
редакции региональных и муниципальных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательным
комиссиям муниципальных образований не менее одной двухсотой от
еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии
используют указанную печатную площадь для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей о
сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий,
кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, ходе
избирательной кампании, а также для ответов на вопросы
избирателей.
Статья 22. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса устанавливается
законодательством Российской Федерации и законами области.
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Избирательная комиссия муниципального образования при
подготовке и проведении выборов главы муниципального образования в
пределах своих полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области:
1) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
главы муниципального образования;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов;
3) обеспечивает единообразное применение законодательства
Российской Федерации о выборах и настоящего Закона на территории
муниципального образования;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее
отдельных технических средств;
6) регистрирует избирательные блоки;
7) регистрирует кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных
представителей кандидатов по финансовым вопросам;
8) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,
уполномоченным представителям по финансовым вопросам кандидатов
удостоверения установленного образца;
9) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом, иными законами области условий предвыборной
деятельности;
10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
11) согласовывает с избирательной комиссией области нумерацию
избирательных участков на территории муниципального образования;
12) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей, а в случаях, установленных настоящим Законом, -
открепительных удостоверений, и других избирательных документов,
обеспечивает их изготовление и передачу в нижестоящие
избирательные комиссии;
13) в случаях и в порядке, установленных статьей 66 настоящего
Закона, выдает (кроме избирательной комиссии муниципального
образования город Тула) открепительные удостоверения избирателям;
14) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня на
русском языке;
15) согласовывает с избирательной комиссией области образцы
печатей избирательных комиссий;
16) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов главы муниципального
образования, в соответствии со статьей 77 настоящего Закона,
уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
17) осуществляет на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки и проведения выборов
главы муниципального образования, распределяет выделенные из
местного бюджета, а в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом, - выделенные из бюджета
области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов главы муниципального образования, контролирует целевое
использование указанных средств;
18) осуществляет меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированных
кандидатов, для проведения предвыборной агитации, установления
итогов голосования, определения результатов выборов, а также
порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
19) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку (за исключением
избирательной комиссии муниципального образования город Тула, а
также случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 13 настоящего
Закона);
20) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения выборов;
21) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших
кандидатов;
22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
23) контролирует соблюдение на территории муниципального
образования единого порядка подсчета голосов, установления итогов
голосования и определения результатов выборов; устанавливает, кто
из зарегистрированных кандидатов избран главой муниципального
образования, регистрирует его и выдает удостоверение об избрании
главой муниципального образования;
24) определяет общие результаты выборов главы муниципального
образования и осуществляет их официальное опубликование;
25) назначает и организует повторные выборы главы
муниципального образования в порядке, установленном настоящим
Законом, а также организует досрочные выборы главы муниципального
образования в случае досрочного прекращения его полномочий;
26) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы
в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации, правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и
других организаторов выборов, изданием необходимой печатной
продукции;
27) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, настоящим
Законом и иными законами области.
Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии
района города Тулы
1. Территориальная избирательная комиссия района города Тулы в
период избирательной кампании по выборам главы муниципального
образования:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан на выборах главы муниципального образования на
соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
3) координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) данных избирательных комиссий и их должностных лиц,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 13 настоящего
Закона;
6) распределяет средства, выделенные избирательной комиссией
муниципального образования на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов главы муниципального образования, деятельности
участковых избирательных комиссий и осуществления их полномочий;
контролирует целевое использование денежных средств, выделенных
участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов;
7) обеспечивает на соответствующей территории для всех
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом, иными законами области условий предвыборной
деятельности;
8) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС
"Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
9) обеспечивает снабжение избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями и другими избирательными
документами участковых избирательных комиссий в порядке,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
10) выдает открепительные удостоверения избирателям в порядке,
установленном статьей 66 настоящего Закона;
11) осуществляет меры на своей территории по соблюдению единого
порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и
определения результатов выборов;
12) устанавливает итоги голосования на своей территории в
соответствии с порядком, установленным статьей 71 настоящего
Закона, направляет данные об итогах голосования на своей
территории в избирательную комиссию муниципального образования;
13) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортными средствами, средствами связи и
выполнение принятых вышестоящими избирательными комиссиями решений
по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
оказывает участковым избирательным комиссиям организационно-
техническую помощь в проведении голосования на избирательных
участках;
14) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов главы муниципального
образования, в соответствии со статьей 77 настоящего Закона,
уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
15) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы комиссии;
16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,
кандидатах;
17) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы
в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации, правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов комиссий и других
организаторов выборов;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, настоящим
Законом, иными законами области.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
территориальные избирательные комиссии районов города Тулы
действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальной
избирательной комиссии района города Тулы составляет четыре года.
Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии района
города Тулы истекает в период избирательной кампании по выборам
главы муниципального образования, то срок ее полномочий
продлевается до окончания указанной избирательной кампании.
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население, в том числе через средства массовой
информации, об адресе и о номере телефона участковой избирательной
комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте
голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи
13 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей,
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке
избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей в помещении для
голосования о зарегистрированных кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей
избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения в случаях и
в порядке, установленных статьей 66 настоящего Закона; организует
на избирательном участке голосование в день голосования, а также
досрочное голосование в порядке, установленном статьей 66
настоящего Закона;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке в соответствии с порядком, установленным
статьей 70 настоящего Закона, составляет протокол об итогах
голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
8) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения законодательства Российской Федерации, настоящего
Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) в соответствии со статьей 77 настоящего Закона обеспечивает
хранение, передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков
хранения избирательных документов;
10) составляет при обнаружении правонарушений протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы (материалы) в
соответствии с законодательством об административных
правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
11) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными
законами области.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через десять дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов главы муниципального образования, если в
вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений)
и протестов на решения и действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок
голосования и порядок подсчета голосов избирателей, а также если
по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей
комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы
(заявления) или протеста.
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при
осуществлении участковой избирательной комиссией, территориальной
избирательной комиссией района города Тулы и избирательной
комиссией муниципального образования работы со списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными
удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат
или его доверенное лицо, а также уполномоченный представитель
кандидата по финансовым вопросам, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
зарегистрированного кандидата. Для присутствия на заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
перечисленными избирательными документами указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная
комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного
доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых
ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными
избирательными документами. На всех заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами, а также при подсчете голосов
избирателей вправе присутствовать представители средств массовой
информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого кандидата или его доверенного лица, а также его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших зарегистрированного кандидата, о
времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с
перечисленными в пункте 1 настоящей статьи избирательными
документами.
Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются в государственных или
муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные
настоящим Законом.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных
кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные
комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом, итоги голосования по каждому
зарегистрированному кандидату.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете
голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также
при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, который образован в
воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном
изоляторе и изоляторе временного содержания или другом месте
временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке.
8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный
кандидат, каждое избирательное объединение, каждый из
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированного кандидата,
каждое из общественных объединений, созданных и зарегистрированных
в соответствии с законодательством Российской Федерации. В
соответствии с законодательством Российской Федерации
наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,
лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или
его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным
блоком, иным общественным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, а
также номер избирательного участка, наименование избирательной
комиссии (территориальной избирательной комиссии района города
Тулы, участковой избирательной комиссии), куда он направляется.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в
случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом
и проставление печати не требуется. Направление действительно при
предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не
требуется.
10. Указанный в пункте 9 настоящей статьи документ может быть
предъявлен в избирательную комиссию (участковую либо иную) в любое
время со дня первого заседания соответствующей избирательной
комиссии и до окончания работы по составлению протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах
повторного подсчета голосов избирателей.
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя
и более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, общественного объединения. Не допускается
установление каких-либо иных, кроме установленных
законодательством Российской Федерации и перечисленных в настоящем
Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в
помещении избирательной комиссии, помещении для голосования,
наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
12. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте
5 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за
составлением избирательной комиссией протоколов об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5
настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую
он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к
протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать
от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных
документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии
либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5
настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при
голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных
документов, при этом по требованию наблюдателя избирательная
комиссия обязана заверить указанные копии;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящей
избирательной комиссии или в суде;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях;
10) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию.
13. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссии.
14. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий
об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования,
протокола о результатах выборов.
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем избирательной комиссии или его
заместителем либо секретарем избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, указывают дату и время заверения и ставят печать
соответствующей избирательной комиссии.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 27. Участие в выборах главы муниципального образования
избирательных объединений
1. Избирательные объединения участвуют в выборах главы
муниципального образования, в том числе выдвигают кандидатов, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом.
2. Список избирательных объединений, имеющих право в
соответствии с законодательством Российской Федерации принимать
участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, составляется
регистрирующим органом. На основании запроса избирательной
комиссии муниципального образования указанный список по состоянию
на день получения запроса направляется в избирательную комиссию
муниципального образования не позднее чем через десять дней со дня
получения запроса.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательные объединения, в том числе входящие в избирательный
блок, обязаны заблаговременно письменно извещать избирательную
комиссию муниципального образования о проведении мероприятий,
связанных с выдвижением кандидата на должность главы
муниципального образования, и допускать представителей
избирательной комиссии муниципального образования на указанные
мероприятия. При этом представителем избирательной комиссии
муниципального образования является член избирательной комиссии
муниципального образования, письменно уполномоченный решением
данной избирательной комиссии на такое представительство.
4. При проведении выборов главы муниципального образования
избирательным объединением является также иное общественное
объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и
которое создано в форме общественной организации либо
общественного движения и зарегистрировано в соответствии с
законодательством Российской Федерации как региональное или
местное отделение общественного объединения. При этом указанное
общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и
дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть
зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а
в случае назначения выборов главы муниципального образования в
связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за
шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не
распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав
общественного объединения.
Статья 28. Участие в выборах главы муниципального образования
избирательных блоков
1. Избирательным блоком является добровольный союз двух или
трех избирательных объединений, имеющих право в соответствии с
законодательством Российской Федерации принимать участие в
выборах, в том числе выдвигать кандидатов. По запросу
избирательной комиссии муниципального образования регистрирующий
орган в соответствии с законодательством Российской Федерации
обязан не позднее чем через десять дней со дня получения запроса
представить в указанную комиссию список избирательных объединений
по состоянию на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов.
2. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов главы муниципального образования. В соответствии с
законодательством Российской Федерации решение о вхождении в
избирательный блок принимается на съезде (общем собрании,
конференции) каждого избирательного объединения, которые
предполагают создать избирательный блок. После этого
представителями этих избирательных объединений подписывается
соглашение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель единовременно представляет в избирательную комиссию
муниципального образования следующие документы:
1) нотариально удостоверенные в период избирательной кампании
по выборам главы муниципального образования копии уставов
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;
2) удостоверенные налоговым органом копии документов,
подтверждающих факт внесения записи об избирательных объединениях,
вошедших в избирательный блок, в Единый государственный реестр
юридических лиц;
3) протоколы съездов (общих собраний, конференций)
избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный
блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями избирательных объединений и заверенное печатями
этих избирательных объединений;
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименованиях избирательного блока, а также сведения о
полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов)
наименованиях каждого избирательного объединения, входящего в
избирательный блок.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем в трехдневный
срок после представления соответствующих документов. Данные
документы могут представляться одновременно с представлением
документов о выдвижении кандидата в соответствии со статьей 32
настоящего Закона, но не позднее указанного представления.
5. Основанием для отказа в регистрации избирательного блока
может быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Создание
избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было
зафиксировано в решениях съездов (общих собраний, конференций)
избирательных объединений о создании данного избирательного блока,
не может служить основанием для отказа в его регистрации, за
исключением случаев, когда в избирательном блоке не остается ни
одного избирательного объединения.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут в
период одной и той же избирательной кампании входить в иные
избирательные блоки или выступать на выборах главы муниципального
образования самостоятельно.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
после регистрации избирательного блока избирательной комиссией
муниципального образования в его состав не могут быть включены
какие-либо другие избирательные объединения.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган
избирательного блока или одно из входящих в него избирательных
объединений выступать от имени избирательного блока в период
избирательной кампании, а также в течение срока полномочий главы
муниципального образования, если кандидат, выдвинутый этим
избирательным блоком, будет избран.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские
общественные объединения, созданные в форме общественной
организации или общественного движения:
1) объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве
профессионального союза, религиозной, благотворительной
организации, национально-культурной автономии;
2) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному
признаку (признакам);
3) объединение, неполитический характер которого специально
оговорен в федеральном законе;
4) объединение, устав которого допускает членство в нем или
принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан,
иностранных или международных организаций;
5) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему лиц, не имеющих право быть членами
политических партий;
6) объединение, созданное для реализации профессиональных,
научных, любительских интересов, а также для реализации интересов
групп граждан в соответствии с федеральным законом, регулирующим
порядок деятельности общественных объединений.
Статья 29. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательное объединение, избирательный блок представляют в
избирательную комиссию муниципального образования сведения о своем
полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов)
наименовании. Указанные сведения представляются по форме,
установленной избирательной комиссией муниципального образования.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наименованием избирательного объединения является наименование,
указанное в его уставе. Региональные отделения и иные структурные
подразделения политической партии используют наименование этой
политической партии с указанием своей территориальной
принадлежности.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование иного ранее зарегистрированного на
данных выборах избирательного блока. В наименовании избирательного
блока не может быть использовано наименование избирательного
объединения, зарегистрированного на местном уровне или уровне
области и не вошедшего в данный избирательный блок. Использование
имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или
муниципальной должности в наименовании избирательного блока не
допускается.
4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с
документами по выдвижению кандидата вправе представить в
избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему.
При этом избирательное объединение вправе представить эмблему,
описание которой содержится в ее уставе (далее -
зарегистрированная эмблема). Избирательный блок вправе представить
зарегистрированную эмблему любого из входящих в него избирательных
объединений либо другую эмблему, за исключением зарегистрированных
эмблем избирательных объединений, входящих в другие избирательные
блоки, а также эмблем, представленных другими избирательными
блоками на данных либо предыдущих выборах главы муниципального
образования (если представляющий эмблему избирательный блок не
имеет в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи право на
использование наименования соответствующего избирательного блока).
Символика избирательного объединения, избирательного блока не
должна нарушать требования законодательства Российской Федерации
об охране интеллектуальной собственности. В соответствии с
законодательством Российской Федерации запрещается использование
символики, оскорбляющей или порочащей Государственный флаг
Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации и
Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимны
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства,
а также нарушающей общепризнанные нормы морали.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после их представления в избирательную
комиссию муниципального образования не допускается.
Статья 30. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах главы муниципального образования.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(общего собрания, конференции) избирательного объединения, съезда
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то
съездом (общим собранием, конференцией) избирательного
объединения, съездом (конференцией) представителей избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий).
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
избирательную комиссию муниципального образования. В списке
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его
документа, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока. К данному списку прилагается также
письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять
указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подлежат регистрации избирательной комиссией
муниципального образования.
6. Список уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрированных
избирательной комиссией муниципального образования город Тула,
представляется также в территориальные избирательные комиссии
районов города Тулы.
7. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа избирательного объединения,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и
направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию
соответствующего муниципального образования и в территориальные
избирательные комиссии районов города Тулы.
8. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения
и истекает с момента утраты статуса кандидата, выдвинутого этим
избирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее
дня официального опубликования общих результатов выборов.
Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру на должность главы
муниципального образования после официального опубликования
решения о назначении выборов главы муниципального образования
принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему
пассивным избирательным правом.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в
порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным
объединением, избирательным блоком. В случае нарушения данного
требования действительным считается выдвижение, о котором
избирательная комиссия муниципального образования была уведомлена
раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией
более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве
ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата может производиться после
опубликования решения о назначении выборов, при этом период,
включающий в себя выдвижение кандидатов и сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (далее - период
выдвижения), составляет 30 дней. Избирательная комиссия
муниципального образования обязана опубликовать в средствах
массовой информации сведения о датах начала и окончания указанного
периода.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования самовыдвижение кандидата на данную
должность может производиться после официального опубликования
решения о назначении досрочных выборов главы муниципального
образования, принятого в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 5
настоящего Закона.
5. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру
на должность главы муниципального образования, направляет в
избирательную комиссию муниципального образования письменное
уведомление о самовыдвижении. В уведомлении должны быть указаны
фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства
кандидата. Форма письменного уведомления установлена в приложении
5 к настоящему Закону.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
одновременно с уведомлением, указанным в пункте 5 настоящей
статьи, в избирательную комиссию муниципального образования должны
быть представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом главы муниципального образования. В этом
заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,
образование, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), если кандидат является депутатом, но осуществляет
свою деятельность без отрыва от основной работы, - сведения об
этом одновременно с указанием наименования соответствующего
представительного органа, вид, серия и номер документа,
удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего
данный документ, и дата его выдачи. В случае наличия у кандидата
неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны
указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно
указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства - также гражданство иностранного государства с
указанием наименования иностранного государства, даты и оснований
приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном
гражданстве кандидата);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налогового органа по месту представления). Если в
соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,
являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме согласно приложению 3 к настоящему
Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году
назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается
в заявлении кандидата о согласии баллотироваться;
3) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его
назначения).
7. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе
указать в заявлении, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи,
свою принадлежность не более чем к одному избирательному
объединению, зарегистрированному в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, либо иному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в
данном общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. При этом кандидат
согласует с избирательной комиссией муниципального образования
краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного
общественного объединения.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,
предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою
кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3
и 4 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального
образования лично. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные
документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть
представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если
кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата
на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно
заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического
учреждения, в котором кандидат находится на излечении,
администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в
качестве подозреваемого или обвиняемого).
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему
документы принимаются избирательной комиссией муниципального
образования при предъявлении документа, удостоверяющего личность
кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при
предъявлении нотариально удостоверенной копии документа,
удостоверяющего личность кандидата). Копия документа,
удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в
избирательной комиссии муниципального образования в присутствии
кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и
прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет
документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте
работы или службы, занимаемой должности (роде занятий).
10. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного
в пункте 5 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии
баллотироваться и других документов лицам, представившим эти
документы. Указанное письменное подтверждение выдается
незамедлительно после представления этих документов. Избирательная
комиссия муниципального образования в течение трех дней после
получения уведомления проверяет представленные документы на их
соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и
настоящего Закона.
11. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, именуется в
избирательных документах "Независимый кандидат".
Статья 32. Выдвижение кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Решение о выдвижении кандидата избирательным объединением
принимается тайным голосованием на съезде (общем собрании,
конференции) избирательного объединения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставом избирательного
объединения.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации при
выдвижении кандидата избирательным блоком кандидатура, намеченная
к выдвижению кандидатом от избирательного объединения, должна быть
поддержана на съезде (общем собрании, конференции)
соответствующего избирательного объединения, входящего в
избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных
требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к
выдвижению кандидатов. Съезд (общее собрание, конференция)
избирательного объединения утверждает также представителей,
уполномоченных принять решение о выдвижении кандидата от
избирательного блока на съезде (конференции) представителей
избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок.
Решение о выдвижении кандидата принимается на указанном съезде
(конференции) представителей избирательных объединений.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
выдвижение кандидата избирательным объединением, избирательным
блоком может производиться после официального опубликования
решения о назначении выборов, при этом период, включающий в себя
выдвижение кандидата и сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата (далее - период выдвижения), составляет 30
дней. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
опубликовать в средствах массовой информации сведения о датах
начала и окончания указанного периода.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования выдвижение кандидата избирательным
объединением, избирательным блоком может производиться с момента
официального опубликования решения о назначении выборов, принятого
в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 5 настоящего Закона.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение съезда (общего собрания, конференции) избирательного
объединения, решение съезда (конференции) избирательного блока о
выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом), в
котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (общего собрания,
конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии,
имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы
или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного
места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства,
гражданства и итоги голосования по этому решению;
4) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатом лицо, не являющееся членом данного избирательного
объединения, избирательных объединений, входящих в избирательный
блок.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
решение съезда (общего собрания, конференции) избирательного
объединения о выдвижении кандидата заверяется подписью
руководителя избирательного объединения и печатью избирательного
объединения. При выдвижении кандидата от избирательного блока
решение съезда (общего собрания, конференции) избирательного
объединения, входящего в избирательный блок, о выдвижении лица,
намеченного к выдвижению кандидатом, заверяется подписью
руководителя этого избирательного объединения и печатью
избирательного объединения, а решение съезда (конференции)
избирательного блока о выдвижении кандидата - подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
избирательных объединений, входящих в этот избирательный блок.
8. Уполномоченный представитель избирательного объединения
одновременно с решением съезда (общего собрания, конференции)
избирательного объединения о выдвижении кандидата представляет в
избирательную комиссию муниципального образования следующие
документы:
1) нотариально удостоверенную в период избирательной кампании
по выборам депутатов копию устава данного избирательного
объединения;
2) удостоверенную налоговым органом копию документа,
подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении
в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пунктах 3
и 4 статьи 30 настоящего Закона.
9. Уполномоченный представитель избирательного блока
одновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока
о выдвижении кандидата представляет в избирательную комиссию
муниципального образования следующие документы:
1) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений,
входящих в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица,
намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока;
2) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них, перечисленных в пунктах 3 и 4 статьи 30
настоящего Закона.
10. Одновременно с документами, указанными в пунктах 8 и 9
настоящей статьи, кандидат лично представляет в избирательную
комиссию муниципального образования:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом главы муниципального образования. В этом
заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,
образование, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), если кандидат является депутатом, но осуществляет
свою деятельность без отрыва от основной работы, - сведения об
этом одновременно с указанием наименования соответствующего
представительного органа, вид, серия и номер документа,
удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего
данный документ, и дата его выдачи. В случае наличия у кандидата
неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны
указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно
указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства - также сведения об иностранном гражданстве кандидата;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налогового органа по месту представления). Если в
соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,
являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме согласно приложению 3 к настоящему
Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году
назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых
должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается
в заявлении кандидата о согласии баллотироваться;
3) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его
назначения).
11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, вправе указать в заявлении, предусмотренном
пунктом 10 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к
одному избирательному объединению, зарегистрированному в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, либо иному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за
год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой
статус в данном общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. При этом кандидат
согласует с избирательной комиссией муниципального образования
краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного
общественного объединения.
12. Документы, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи,
кандидат обязан представить в избирательную комиссию
муниципального образования лично, за исключением случаев, когда он
болен, находится в следственном изоляторе или изоляторе временного
содержания (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении
должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена
администрацией стационарно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией следственного
изолятора или изолятора временного содержания). Если кандидат
вправе не представлять лично указанные документы в избирательную
комиссию муниципального образования, то эти документы
представляются уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата.
13. Документы принимаются избирательной комиссией
муниципального образования при предъявлении документа,
удостоверяющего личность кандидата (если документы представляются
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность
кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата,
изготавливается в избирательной комиссии муниципального
образования в присутствии кандидата (уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока), заверяется
подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этим
документам. Кандидат (уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока) также предъявляет документы,
подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или
службы, о занимаемой должности (роде занятий).
14. В соответствии с законодательством Российской Федерации на
выборах главы муниципального образования кандидат может дать
согласие баллотироваться только одному избирательному объединению
или одному избирательному блоку. Избирательным объединением,
избирательным блоком не может быть выдвинут кандидат, выдвинувший
свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
15. Избирательная комиссия муниципального образования обязана в
день поступления документов, представленных в соответствии с
настоящей статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в
письменной форме получения указанных документов.
16. Избирательная комиссия муниципального образования в течение
трех дней со дня поступления документов, представленных в
соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока либо мотивированное решение об отказе в их
регистрации. Если избирательный блок одновременно представил в
избирательную комиссию муниципального образования документы для
регистрации избирательного блока в порядке, предусмотренном
статьей 28 настоящего Закона, избирательная комиссия
муниципального образования принимает соответствующее решение по
всем представленным документам не позднее чем в трехдневный срок
со дня их поступления.
17. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
могут служить отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в статье 30 настоящего Закона, пунктах 8 и 9 настоящей
статьи.
18. В случае отказа в регистрации уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока мотивированное
решение избирательной комиссии муниципального образования об
отказе выдается уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока не позднее дня, следующего за
днем принятия данного решения. Данное решение может быть
обжаловано в судебном порядке.
19. Избирательная комиссия муниципального образования
обеспечивает доступ к информации, содержащей сведения о
кандидатах, а также к информации об изменении сведений о
кандидатах.
Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
1. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, выдвинувшим кандидата (за исключением указанных в пункте 2
настоящей статьи), собираются подписи избирателей, то в поддержку
каждого кандидата их должно быть собрано 2 процента от общего
числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего муниципального образования.
2. Политическая партия, федеральный список кандидатов которой
допущен к распределению депутатских мандатов, а также
избирательный блок, состоящий из тех же политических партий, что и
избирательный блок, федеральный список кандидатов которого допущен
к распределению депутатских мандатов, в соответствии с
законодательством Российской Федерации не собирают подписи
избирателей в поддержку выдвинутых ими кандидатов. Под федеральным
списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских
мандатов, понимается федеральный список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов на основании официально
опубликованных результатов последних выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
при условии, что официальное опубликование указанных результатов
состоялось раньше представления в избирательную комиссию
муниципального образования документов, необходимых для регистрации
кандидата.
3. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления
избирательной комиссии муниципального образования, в порядке,
установленном статьей 31 настоящего Закона, при условии, что
подписные листы изготовлены за счет средств избирательного фонда
кандидата.
4. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, начинается со
дня, следующего за днем регистрации уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата в порядке, установленном статьей 32 настоящего Закона,
при условии, что подписные листы изготовлены за счет средств
избирательного фонда данного кандидата. До регистрации
уполномоченных представителей сбор подписей избирателей не
допускается.
5. Подписные листы изготавливаются по форме согласно
приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.
6. При сборе подписей избирателей в подписном листе указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или
службы кандидата, занимаемая им должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), наименование
субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта, где находится место жительства кандидата, а также
инициатор выдвижения кандидата - избирательное объединение,
избирательный блок (с указанием наименования) либо слова
"независимый кандидат". В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться
сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должны быть указаны сведения об
иностранном гражданстве кандидата с указанием наименования
соответствующего государства. По желанию кандидата, сведения о
котором содержатся в подписном листе, в нем могут также
указываться сведения о его принадлежности к общественному
объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 7 статьи 31 либо пунктом
11 статьи 32 настоящего Закона, и о его статусе в этом
общественном объединении.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается.
Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей
ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а
также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат вправе заключить с лицом,
осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе
подписей. Оплата данной работы производится только через
избирательный фонд кандидата.
9. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
может осуществляться по месту учебы, жительства и в других местах,
где сбор подписей и проведение предвыборной агитации не запрещены
законодательством Российской Федерации.
10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата. Избиратель ставит в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования
- дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,
указанный в паспорте или заменяющем его документе, серию и номер,
дату выдачи паспорта или заменяющего его документа. Подпись в
поддержку выдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель
ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной
лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей
избирателей. Указанные данные вносятся только от руки.
11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной
стороне подписного листа.
12. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои
фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи
паспорта или заменяющего его документа, а также адрес места
жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения; уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидатов, либо кандидатом, выдвинутым в порядке
самовыдвижения, или его доверенным лицом, которые напротив своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись и
дату ее внесения.
13. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидатов, кандидат, выдвинутый в порядке
самовыдвижения, или его доверенные лица подсчитывают общее
количество подписей избирателей. По результатам подсчета
составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей,
который подписывается уполномоченными представителями
избирательного объединения, избирательного блока либо кандидатом,
выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом.
Форма протокола устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования.
14. В случае проведения досрочных или повторных выборов главы
муниципального образования количество подписей избирателей,
указанное в пункте 1 настоящей статьи, сокращается наполовину.
Статья 34. Представление избирательных документов для
регистрации кандидата
1. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидатов, не позднее дня окончания периода
выдвижения до 18 часов по московскому времени представляет в
избирательную комиссию муниципального образования следующие
избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата (если сбор подписей необходим для
регистрации кандидата);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктом 6 статьи 31 и пунктом 10
статьи 32 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет кандидата в соответствии со статьей
60 настоящего Закона.
2. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию
муниципального образования, должны быть сброшюрованы в виде папок
по населенным пунктам, районам в городах, где проводился сбор
подписей избирателей, и пронумерованы.
3. Количество подписей избирателей, собранных в поддержку
выдвижения кандидата, содержащееся в подписных листах,
представляемых в избирательную комиссию муниципального
образования, может превышать установленное настоящим Законом
необходимое для регистрации кандидата количество подписей, но не
более чем на 25 процентов.
При приеме избирательных документов избирательная комиссия
муниципального образования заверяет каждую папку с подписными
листами печатью избирательной комиссии муниципального образования,
проверяет соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей
избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока
подтверждение в письменной форме приема избирательных документов,
в том числе подписных листов (если для регистрации кандидата
необходим сбор подписей избирателей), с указанием количества
принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты
и времени приема избирательных документов. Избирательная комиссия
муниципального образования не вправе ограничивать доступ
кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, в
занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме
избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, в
случае, если документы доставлены до истечения указанного в пункте
1 настоящей статьи времени, за исключением случаев, указанных в
пункте 4 настоящей статьи.
4. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в
поддержку выдвижения кандидата, а также не представлять в
избирательную комиссию муниципального образования собранные
подписи. В этом случае регистрация кандидата может производиться
избирательной комиссией муниципального образования на основании
избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом на
специальный счет избирательной комиссии области. Указанный счет
открывается избирательной комиссией области в подразделении
Сберегательного банка Российской Федерации.
Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождаться
представлением им в избирательную комиссию муниципального
образования копии платежного документа о перечислении средств
избирательного залога с отметкой подразделения Сберегательного
банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других
документов, необходимых для регистрации кандидата, указанных в
пункте 1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей
избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения
устанавливаются статьей 58 настоящего Закона.
Статья 35. Проверка избирательной комиссией муниципального
образования достоверности данных, содержащихся в подписных листах,
и сведений, представленных кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет
соблюдение предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения
каждого кандидата. Если кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком представлены подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,
избирательная комиссия муниципального образования проверяет
соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия
муниципального образования в соответствии с настоящим Законом
обязана проверить достоверность биографических и иных сведений,
представленных кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательная комиссия муниципального образования обязана
обратиться с представлением о проверке достоверности сведений,
представляемых в соответствии с настоящим Законом, в
соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а
за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный
избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии
муниципального образования о результатах проверки.
3. Избирательная комиссия муниципального образования для
проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей,
оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях
и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах,
своим решением создает рабочую группу из числа членов
избирательной комиссии муниципального образования и привлеченных
специалистов. К такой проверке по согласованию могут привлекаться
эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской
Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных
комиссариатов, а также специализированных учреждений и
организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.
Их заключения могут служить основанием для признания сведений,
содержащихся в подписных листах, недостоверными. Для установления
достоверности указанных сведений избирательная комиссия
муниципального образования вправе использовать Государственную
систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от
необходимого для регистрации количества подписей избирателей в
поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им
сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого
кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется избирательной комиссией
муниципального образования. При проведении жеребьевки и при
проверке подписных листов вправе присутствовать кандидат или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов. О
времени и месте проведения соответствующей жеребьевки и проверки
подписных листов избирательная комиссия муниципального образования
обязана сообщить указанным лицам заблаговременно. Избирательная
комиссия муниципального образования не вправе отказать в
присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком. Проверке
подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об
избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для
проверки.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, до представления подписных листов в избирательную
комиссию муниципального образования, если исключение
(вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписных листов в избирательную комиссию муниципального
образования.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи.
11. Недействительными считаются:
1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем регистрации уполномоченных представителей
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на
территории муниципального образования;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания
даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в
подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного
представителя избирательного объединения, избирательного блока,
кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, или его
доверенного лица, либо если эта подпись недостоверна, либо если в
сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате
внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом,
выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом
имеются исправления, специально не оговоренные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными
уполномоченными представителями, кандидатом или его доверенным
лицом;
9) подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не
лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот
подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии
с пунктом 3 настоящей статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2 к
настоящему Закону.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в
данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами 8 и 11 пункта 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 9
- 11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
14. Установление недостоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
15. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит
25 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих
проверке в соответствии с настоящей статьей, дальнейшая проверка
подписных листов прекращается и регистрация кандидата не
производится.
16. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей
избирателей, признанных недостоверными и недействительными,
недостаточно для регистрации.
17. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату
составляется итоговый протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса и
представляется в избирательную комиссию муниципального образования
для принятия решения. В протоколе указывается количество
заявленных, количество представленных и количество проверенных
подписей избирателей, а также количество подписей, признанных
недостоверными и недействительными, с указанием оснований
признания их таковыми. Протокол прилагается к решению
избирательной комиссии муниципального образования. Внесение
изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия
протокола передается кандидату или уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за
двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального
образования, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата. В случае, если количества достоверных
подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных и
недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего
количества подписей, отобранных для проверки, кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок вправе получить в
избирательной комиссии муниципального образования одновременно с
копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость
проверки, в которой называются основания (причины) признания
подписей избирателей недостоверными или недействительными с
указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном
листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также
копии официальных документов, на основании которых соответствующие
подписи избирателей были признаны недостоверными или
недействительными.
Статья 36. Регистрация кандидата
1. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем на десятый день после приема необходимых для регистрации
кандидата документов (а в отношении кандидата, внесшего для своей
регистрации избирательный залог, - после получения документального
подтверждения о поступлении избирательного залога на специальный
счет избирательной комиссии области) обязана принять решение о
регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его
регистрации. При регистрации кандидата, выдвинутого
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком,
в решении избирательной комиссии муниципального образования о
регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующими
избирательным объединением, избирательным блоком. В решении о
регистрации кандидата указываются дата и время регистрации.
2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата
избирательная комиссия муниципального образования обязана в
течение суток с момента его принятия выдать кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока копию решения избирательной комиссии
муниципального образования с изложением оснований отказа. В
соответствии с законодательством Российской Федерации основаниями
отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом для регистрации
кандидата;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей
в местах, где в соответствии с законодательством Российской
Федерации эта деятельность запрещена, если представленные для
регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого
запрета. Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентов
подписей от общего числа подписей избирателей, представленных для
регистрации кандидата, в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, или
выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных
подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для
проверки, если после представления в избирательную комиссию
подписей не был внесен избирательный залог;
6) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в
соответствии с пунктом 6 статьи 31 и пунктом 10 статьи 32
настоящего Закона;
7) несоздание кандидатом избирательного фонда;
8) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера всех расходов
из средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом
предельного размера всех расходов из средств избирательного фонда;
10) установление решением суда факта нарушения кандидатом, его
доверенными лицами, избирательным объединением, избирательным
блоком, выдвинувшими кандидатов, и их уполномоченными
представителями в течение агитационного периода пункта 1 статьи 53
настоящего Закона;
11) использование кандидатом, его доверенными лицами
преимуществ своего должностного или служебного положения.
Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению
избирательной комиссии муниципального образования, установленный
настоящим пунктом, является исчерпывающим.
3. Факт сбора и представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в избирательную комиссию
муниципального образования подписей избирателей для регистрации
соответствующего кандидата не является основанием для отказа в
регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как
и внесение избирательного залога не является основанием для отказа
в регистрации на основании собранных подписей избирателей. В
случае отказа в регистрации кандидата его повторное выдвижение
возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим
Законом.
4. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, избирательная комиссия
муниципального образования направляет в правоохранительные органы,
суд соответствующие документы и материалы для установления факта
нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности
виновных лиц.
5. Решение избирательной комиссии муниципального образования о
регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть
обжаловано в избирательной комиссии области либо обжаловано в
судебном порядке.
6. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение
о регистрации с указанием даты регистрации. Форма удостоверения
устанавливается избирательной комиссией муниципального
образования.
Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов
после регистрации избирательная комиссия муниципального
образования передает в средства массовой информации. Избирательные
комиссии соответствующих муниципальных образований
(территориальные избирательные комиссии районов города Тулы) не
позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в
помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных
кандидатах с указанием сведений, перечисленных в пункте 6 статьи
31 и пункте 10 статьи 32 настоящего Закона. В том же порядке
сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных
кандидатов, об изменениях в составах избирательных блоков,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Сведения о
зарегистрированных кандидатах размещаются в той же
последовательности, что и в избирательном бюллетене. Перечень
подлежащих опубликованию сведений о доходах и имуществе
зарегистрированного кандидата устанавливается избирательной
комиссией муниципального образования.
7. Если ко дню голосования будет зарегистрировано менее двух
кандидатов, выборы главы муниципального образования по решению
избирательной комиссии муниципального образования откладываются на
срок до шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
Глава 6. СТАТУС КАНДИДАТОВ
(в ред. Закона Тульской области от 27.05.2005 N 576-ЗТО)
Статья 37. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных
законодательством Российской Федерации.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные
лица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных
со статусом кандидата (за исключением обязанности представить
итоговый финансовый отчет), кандидаты, не представившие в
избирательную комиссию муниципального образования документы для
регистрации до истечения срока регистрации; кандидаты, которым
было отказано в регистрации, если решение об отказе в регистрации
не оспорено в суде либо если в случае оспаривания этого решения
его законность подтверждена вступившим в силу решением суда;
кандидаты, снявшие свои кандидатуры; кандидаты, отозванные
выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными
блоками, а также все зарегистрированные кандидаты в связи с
утратой своего статуса в соответствии с пунктом 6 статьи 39
настоящего Закона.
Статья 38. Ограничения, установленные законодательством
Российской Федерации, в связи с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности либо находящиеся на государственной гражданской или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности в органах исполнительной или судебной власти либо
выборные муниципальные должности (за исключением депутатов
представительных органов муниципальных образований), а также
зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов), на время
их участия в выборах главы муниципального образования
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в избирательную комиссию муниципального образования
заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не
позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата.
4. Под использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения в соответствии с законодательством Российской
Федерации в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных гражданских и
муниципальных служащих для осуществления в служебное время
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидата;
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидата, в случае, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, для проведения
предвыборной агитации;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное
положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
5) проведение сбора подписей избирателей, предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в
том числе государственными гражданскими или муниципальными
служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных
или муниципальных средств) командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей избирателей или ведения
предвыборной агитации;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массовых мероприятий, организуемых государственными
органами и органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными организациями, за исключением мероприятий,
предусмотренных пунктом 8 статьи 51 настоящего Закона, а также не
оплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование
в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в
агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,
распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,
поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам
организаций, выпускающих средства массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими
кандидатов), если указанные лица являются кандидатами или их
доверенными лицами либо их уполномоченными представителями по
финансовым вопросам, уполномоченными представителями избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации.
Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата,
установленные законодательством Российской Федерации
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата избирательной комиссией муниципального
образования до дня официального опубликования результатов выборов
обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей,
учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого
срока.
2. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, по инициативе администрации
(работодателя) не может быть уволен с работы, службы, отчислен из
образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку, призван на военную службу или военные
сборы, а также направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей статьи, без согласия прокурора района, города
не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или
подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При
даче такого согласия прокурор немедленно извещает об этом
избирательную комиссию муниципального образования.
5. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют право
получить в избирательной комиссии соответствующего муниципального
образования (территориальной избирательной комиссии района города
Тулы) список избирательных участков с указанием их границ, адресов
и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий,
адресов помещений для голосования.
6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается
от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного
кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2
статьи 60 настоящего Закона, со дня официального опубликования
общих данных о результатах выборов главы муниципального
образования, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 40. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат вправе назначить до десяти доверенных лиц.
Указанные лица регистрируются избирательной комиссией
муниципального образования. Регистрация доверенных лиц
осуществляется незамедлительно избирательной комиссией
муниципального образования на основании письменного заявления
кандидата о назначении доверенных лиц и письменного заявления
самого гражданина о согласии быть его доверенным лицом. В
названных заявлениях указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), адрес места жительства доверенного лица, а также серия и
номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенными лицами кандидата не могут быть кандидаты, лица,
замещающие государственные должности или выборные муниципальные
должности. Государственные гражданские или муниципальные служащие
могут быть назначены доверенными лицами кандидата при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица кандидата, являющегося государственным гражданским или
муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в
избирательную комиссию муниципального образования приказа
(распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных
обязанностей (в том числе на период отпуска).
(в ред. Закона Тульской области от 27.05.2005 N 576-ЗТО)
3. Доверенные лица кандидата получают в избирательной комиссии
муниципального образования удостоверение. На период осуществления
полномочий доверенного лица кандидата администрация (работодатель)
обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе
неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица кандидата осуществляют деятельность,
способствующую выдвижению и избранию зарегистрированного
кандидата, в том числе агитационную деятельность.
5. Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время
отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом
избирательную комиссию муниципального образования, которая
аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения.
Доверенное лицо кандидата вправе в любое время по собственной
инициативе сложить свои полномочия, вернув в избирательную
комиссию муниципального образования выданное ему удостоверение и
уведомив об этом кандидата.
6. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня их
регистрации избирательной комиссией муниципального образования и
заканчиваются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом,
за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей
статьи, но не позднее дня официального опубликования общих
результатов выборов главы муниципального образования, а если по
жалобам, поданным в связи с нарушениями настоящего Закона, ведется
судебное разбирательство, - не позднее дня вынесения судом
окончательного решения.
Статья 41. Выбытие кандидата
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня
до дня голосования, в том числе и повторного, а в случае наличия
вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до
дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление
в избирательную комиссию муниципального образования. Указанное
заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован,
то на основании полученного заявления избирательная комиссия
муниципального образования в течение суток обязана принять решение
об отмене решения о регистрации подавшего заявление кандидата.
Указанное заявление кандидат обязан представить в избирательную
комиссию муниципального образования лично, за исключением случаев,
когда он болен, находится в следственном изоляторе или изоляторе
временного содержания (при этом подлинность подписи кандидата на
заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно
заверена администрацией стационарно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
следственного изолятора или изолятора временного содержания). Если
кандидат вправе не представлять лично указанное заявление в
избирательную комиссию муниципального образования, то оно
представляется доверенным лицом кандидата либо уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, либо иным лицом, действующим на основании
нотариально удостоверенной доверенности. В ином случае заявление
кандидата о снятии им своей кандидатуры удовлетворению не
подлежит.
2. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе в любое время, но
не позднее чем за пять дней до дня голосования, в том числе и
повторного, принять решение об отзыве этого кандидата, представив
данное решение и соответствующее письменное заявление в
избирательную комиссию муниципального образования. Указанные
документы не подлежат отзыву. В этом случае избирательная комиссия
муниципального образования в течение суток обязана принять решение
об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные документы
подаются уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока в избирательную комиссию муниципального
образования лично, в ином случае документы об отзыве кандидата
удовлетворению не подлежат.
3. Избирательная комиссия муниципального образования, приняв
решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно
уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное
решение, и выдает ему копию решения.
4. Избирательная комиссия муниципального образования признает
кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его судом
умершим.
5. Если ко дню голосования останется менее двух
зарегистрированных кандидатов, выборы главы муниципального
образования по решению избирательной комиссии муниципального
образования откладываются на срок до шести месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
6. Если указанные в пункте 5 настоящей статьи обстоятельства
наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял
свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов,
взыскиваются соответственно с этого зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность
возместить средства возлагается на избирательный блок, то
указанные средства распределяются в равных долях между
избирательными объединениями, входящими в этот блок на день
принятия им соответствующего решения, если иное распределение не
предусмотрено в решении о создании этого избирательного блока,
представленном в избирательную комиссию муниципального
образования.
7. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими
зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,
избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву
выдвинутых ими зарегистрированных кандидатов, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, членов его семьи, его близких
родственников, подтвержденные документально.
Глава 7. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 42. Информационное обеспечение выборов главы
муниципального образования
Информационное обеспечение выборов главы муниципального
образования включает в себя информирование избирателей и
предвыборную агитацию, способствующие осознанному волеизъявлению
избирателей, гласности выборов.
Статья 43. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, юридические и физические лица в соответствии
с законодательством Российской Федерации. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации не вправе информировать
избирателей о кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенства
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведении выборов главы
муниципального образования, сроках и порядке совершения
избирательных действий, законодательстве Российской Федерации о
выборах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,
выдвинувших кандидатов, кандидатах осуществляют избирательные
комиссии.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию
избирателей.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий кандидатами, их доверенными лицами,
избирательными объединениями, избирательными блоками должны
даваться исключительно отдельным информационным блоком, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, зарегистрированными кандидатами, их доверенными
лицами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам,
избирательными объединениями, избирательными блоками. В них не
должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов главы муниципального образования в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, по инициативе
администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или
без их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании по выборам главы муниципального образования и в течение
года после окончания этой избирательной кампании, за исключением
случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в
судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. Действия, совершаемые при осуществлении профессиональной
деятельности представителями организаций, осуществляющих выпуск
средств массовой информации, признаются предвыборной агитацией, в
случае если эти действия совершены неоднократно и имеют целью
побудить избирателей голосовать за кандидата или против него либо
против всех кандидатов.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
день голосования до момента окончания голосования на территории
муниципального образования запрещается опубликование
(обнародование) данных о результатах выборов, в том числе
размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 44. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами главы муниципального
образования, является разновидностью информирования избирателей.
Несоблюдение требований настоящей статьи при опубликовании
(обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за
собой признание материалов, содержащих такие сведения,
агитационными и ответственность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами главы муниципального
образования, средства массовой информации, граждане и организации,
публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами главы
муниципального образования, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(включая сеть "Интернет").
Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов главы муниципального образования
1. Информационное обеспечение выборов главы муниципального
образования осуществляется с использованием региональных,
муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания и
редакций региональных и муниципальных, а также негосударственных
периодических печатных изданий.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных областной
Думой, исполнительными и судебными органами, а также органами
местного самоуправления исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не
могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
3. Перечень региональных и муниципальных организаций
телерадиовещания, а также региональных и муниципальных
периодических печатных изданий, выходящих на территории
соответствующего муниципального образования, публикуется
избирательной комиссией муниципального образования по
представлению соответствующих органов исполнительной власти,
осуществляющих государственную политику в области средств массовой
информации, не позднее чем на десятый день после дня официального
опубликования решения о назначении выборов главы муниципального
образования. Если региональное или муниципальное периодическое
печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об
этом указываются в данном перечне.
Статья 46. Предвыборная агитация
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией
признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата;
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либо
избирательному объединению, избирательному блоку, в частности
указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, к которому принадлежит данный кандидат, к выдвинувшим
кандидата избирательному объединению, избирательному блоку.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний,
встреч с гражданами, пикетов, митингов, демонстраций, шествий,
публичных дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-
конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков,
видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не
запрещенных законом формах. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок самостоятельно определяют содержание, формы и
методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а
также вправе привлекать к ее проведению иных лиц в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной гражданской или
муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам,
замещающим государственные должности или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, кроме иностранных граждан, указанных
в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона, лицам без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
лицам, замещающим государственные должности или выборные
муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную
агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, за исключением случаев, когда они
зарегистрированы в качестве кандидатов.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования.
7. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в
соответствии с законодательством Российской Федерации возможно
только с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
муниципального образования вместе с экземплярами агитационных
материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 52
настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала
на канале организации телерадиовещания либо в периодическом
печатном издании - по требованию избирательной комиссии
муниципального образования. Данное ограничение не распространяется
на использование кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками в предвыборной агитации публично
высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием
даты (периода времени) опубликования (обнародования) и
наименования средства массовой информации, в котором было
осуществлено это опубликование (обнародование). Ссылка в
агитационных материалах на положительное высказывание физического
лица, не имеющего права в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом проводить предвыборную
агитацию, о кандидате, избирательном объединении, избирательном
блоке допускается только в случае, если это высказывание было
опубликовано (обнародовано) до официального опубликования решения
о назначении выборов главы муниципального образования. В такой
ссылке должны указываться дата (период времени) опубликования
(обнародования) этого высказывания и наименование средства
массовой информации, в котором было осуществлено это опубликование
(обнародование).
8. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
только за счет средств избирательных фондов зарегистрированных
кандидатов, за исключением случаев предоставления
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади в порядке, установленном статьями 49 и 50
настоящего Закона. В соответствии с законодательством Российской
Федерации агитация за кандидата, оплачиваемая из средств
избирательных фондов других кандидатов, запрещается.
9. Избирательное объединение, в том числе входящее в
избирательный блок, в случае выдвижения им или соответствующим
избирательным блоком кандидата и последующей регистрации этого
кандидата избирательной комиссией муниципального образования не
позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою
предвыборную программу не менее чем в одном государственном или
муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети
"Интернет". Избирательное объединение, входящее в избирательный
блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу, если этот
избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную
программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с
настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда
кандидата.
Статья 47. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания им своего избирательного фонда. Агитационный период
прекращается в ноль часов по московскому времени за сутки до дня
голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 30 дней до дня голосования и
оканчивается за день до дня голосования.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне зданий и помещений для
голосования избирательных комиссий в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, - на
расстоянии не менее 50 метров от входа в них, - сохраняются в день
голосования на прежних местах.
Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящей
статьей, статьями 49 и 50 настоящего Закона, бесплатно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь
предоставляются также избирательным объединениям, избирательным
блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, не
вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации
за других зарегистрированных кандидатов.
4. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
региональных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в
том числе для представления избирателям своих предвыборных
программ.
6. Региональные организации телерадиовещания и редакции иных,
кроме указанных в пункте 2 статьи 10 настоящего Закона,
региональных периодических печатных изданий вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за
плату на равных условиях.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не
менее чем за год до начала избирательной кампании, а также
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
менее чем за год до начала избирательной кампании избирательными
объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам
эфирное время, печатную площадь за плату. Иные негосударственные
организации телерадиовещания и редакции негосударственных
периодических печатных изданий не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
8. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, которым они предоставлены. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями, выдвинувшими кандидатов, избирательными
объединениями, входящими в избирательные блоки, выдвинувшие
кандидатов.
9. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы в периодическом печатном издании соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов главы муниципального
образования. Указанные сведения с уведомлением о готовности
предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную
площадь в тот же срок должны быть представлены в избирательную
комиссию муниципального образования.
Список организаций телерадиовещания и периодических печатных
изданий, выполнивших требования настоящего пункта, публикуется
избирательной комиссией муниципального образования в региональных
или муниципальных периодических печатных изданиях до начала
периода предвыборной агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.
10. Допускается отказ региональных и негосударственных
организаций телерадиовещания и негосударственных периодических
печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания
и периодических печатных изданий, а также иных, кроме указанных в
пункте 2 статьи 10 настоящего Закона, региональных периодических
печатных изданий и региональных периодических печатных изданий,
выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного
времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации.
Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию
муниципального образования уведомления, указанного в пункте 9
настоящей статьи, в установленный в этом пункте срок.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, эфирное время, печатную площадь, обязаны вести
отдельный учет их объемов и стоимости в соответствии с формами и
порядком ведения такого учета, которые установлены избирательной
комиссией области, и представлять данные этого учета за пять дней
до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в
избирательную комиссию муниципального образования.
12. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, эфирное время, печатную площадь, по запросам
избирательной комиссии муниципального образования обязаны
предоставлять ей документы, подтверждающие согласие
зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и
оказание платных услуг.
13. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени,
бесплатной или платной печатной площади для проведения
предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором,
заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
14. В соответствии с законодательством Российской Федерации
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
обязаны хранить указанные в пунктах 11 - 13 настоящей статьи
документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного
времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет
со дня голосования.
15. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
16. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и
редакций государственных и региональных, муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
17. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
муниципальных организациях телерадиовещания и периодических
печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен
быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных
организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия). Избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, имеют право на
предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах
муниципальных организаций телерадиовещания на равных условиях.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из
своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен
составлять не менее 30 минут по рабочим дням в период,
установленный пунктом 2 статьи 47 настоящего Закона, а в случае,
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего
времени вещания.
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени
на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное
объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированных кандидатов, придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных на количество зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов.
3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую
аудиторию.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени, выделяемого муниципальными организациями
телерадиовещания, отводится для проведения предвыборной агитации
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов. Указанные избирательные
объединения, избирательные блоки самостоятельно выбирают форму
ведения предвыборной агитации, в том числе вправе по взаимной
договоренности и по предложению организаций телерадиовещания
проводить совместные агитационные мероприятия, а также могут
предоставлять эфирное время выдвинутым ими зарегистрированным
кандидатам.
5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени, выделяемого муниципальными организациями
телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных
совместных агитационных мероприятий. В случае если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило не
применяется. К использованию этой доли бесплатного эфирного
времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на
равных основаниях.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах
муниципальных организаций телерадиовещания, зарегистрированные
кандидаты могут участвовать только лично. Представители
зарегистрированного кандидата для участия в совместных
агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая,
указанного в пункте 7 настоящей статьи.
7. Если зарегистрированный кандидат по подтвержденным
документально вынуждающим к тому обстоятельствам не может
участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом на
канале муниципальной организации телерадиовещания, вместо него в
совместном агитационном мероприятии может участвовать его
доверенное лицо, о чем до начала мероприятия должны быть извещены
другие кандидаты, участвующие в совместном мероприятии,
организация телерадиовещания и избирательная комиссия
муниципального образования. Причина отсутствия кандидата доводится
до сведения избирателей перед началом совместного агитационного
мероприятия.
8. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии не позднее чем за два дня до
выхода передачи в эфир.
9. В случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи,
эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в
совместном агитационном мероприятии может принять участие только
один участник этого мероприятия. Если после проведения жеребьевки,
указанной в пункте 11 настоящей статьи, в совместном агитационном
мероприятии может принять участие только один зарегистрированный
кандидат, такому участнику по его желанию выделяется бесплатное
эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного
времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного мероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата
в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой
увеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого ему в
соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
10. Оставшаяся после предоставления для проведения совместных
агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени,
выделяемого государственными организациями телерадиовещания,
распределяется в равных долях между зарегистрированными
кандидатами, подавшими заявку на участие в жеребьевке, указанной в
пункте 11 настоящей статьи. В результате этой жеребьевки также
распределяется бесплатное эфирное время, выделенное в соответствии
с пунктом 5 настоящей статьи, между подавшими заявку на участие в
жеребьевке избирательными объединениями, избирательными блоками,
выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
11. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время
выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных
материалов избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий
на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, проводит
избирательная комиссия муниципального образования с участием
представителей муниципальных организаций телерадиовещания.
Жеребьевка проводится в течение недели по завершении регистрации
кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате
жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется
соответственно в региональных и муниципальных периодических
печатных изданиях соответственно. Эфирное время предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий
объем платного эфирного времени, резервируемого каждой
организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема
бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в
два раза.
13. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить эфирное время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
делением этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов.
14. Эфирное время, указанное в пункте 12 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в пункте 2 статьи 47 настоящего Закона. Дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов на платной основе определяются в
соответствии с жеребьевкой, проводимой муниципальной организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в
срок, установленный пунктом 11 настоящей статьи. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии
муниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1
статьи 26 настоящего Закона.
15. Региональные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 9 статьи 48 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации
платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного
времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам
региональной организацией телерадиовещания, определяется этой
организацией телерадиовещания, но не более общего объема,
указанного в пункте 12 настоящей статьи. Дата и время выхода в
эфир предвыборных агитационных материалов каждого
зарегистрированного кандидата определяются в соответствии с
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 11 настоящей
статьи.
16. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования
эфирного времени, они обязаны не позднее чем за два дня до выхода
в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей
организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
17. В соответствии с законодательством Российской Федерации
негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 9 статьи 48 настоящего Закона, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на
равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,
не соблюдающие это требование, а также негосударственные
организации телерадиовещания, не выполнившие условия пункта 9
статьи 48 настоящего Закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время для целей предвыборной
агитации.
18. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть
указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата
и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного
времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в теле- или радиопередаче. После выполнения
условий договора оформляются акт выполнения работ и
соответствующая справка об использованном эфирном времени, в
которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием
программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
19. Зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до
дня предоставления эфирного времени должен быть представлен в
подразделение Сберегательного банка Российской Федерации платежный
документ о перечислении в полном объеме средств на оплату
стоимости эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой
подразделения Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию
телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае
нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
20. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
21. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, на каналах организаций телерадиовещания трансляцией
иных теле- и радиопрограмм, передачей иных предвыборных
агитационных материалов.
22. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны хранить учетные документы о
предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, указанные
в пункте 11 статьи 48 настоящего Закона, в течение трех лет со дня
голосования.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатной печатной площади в региональных и муниципальных
периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в
неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой
печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер
шрифта и другие условия. Избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, имеют право на
предоставление им бесплатной печатной площади в региональных и
муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже
одного раза в неделю, на равных условиях.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций государственных и
муниципальных периодических печатных изданий предоставляет
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,
должен составлять не менее 10 процентов от общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация
об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое
печатное издание бесплатно предоставляет для целей предвыборной
агитации в течение указанного периода, публикуется редакцией
данного издания не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы
муниципального образования и направляется в избирательную комиссию
муниципального образования.
3. Одна вторая общего объема бесплатной печатной площади,
декларированной редакцией государственного или муниципального
периодического печатного издания, в соответствии с результатами
жеребьевки, указанной в пункте 5 настоящей статьи, распределяется
в равных долях между всеми зарегистрированными кандидатами.
4. Одна вторая общего объема бесплатной печатной площади,
декларированной редакцией регионального или муниципального
периодического печатного издания, в соответствии с результатами
жеребьевки, указанной в пункте 5 настоящей статьи, распределяется
в равных долях между избирательными объединениями, избирательными
блоками, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов и подавшими
заявки на участие в этой жеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой определяется дата
бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
проводит редакция регионального или муниципального периодического
печатного издания с участием заинтересованных лиц в течение недели
после завершения регистрации кандидатов. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального
образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 26
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
6. Редакции региональных и муниципальных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами за плату в период,
установленный пунктом 2 статьи 47 настоящего Закона. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов. Общий
объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией
регионального или муниципального периодического печатного издания,
не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,
предоставляемой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, но
при этом не должен превышать его более чем в два раза. Общий
еженедельный минимальный объем платной печатной площади,
резервируемой каждой редакцией регионального или муниципального
периодического печатного издания, не может быть меньше общего
объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем
более чем в два раза.
7. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной
площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на
общее число зарегистрированных кандидатов.
8. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц
на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в
срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии
муниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1
статьи 26 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом.
9. Редакции региональных периодических печатных изданий,
выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 9
статьи 48 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным
кандидатам платную печатную площадь. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий
объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным
кандидатам редакциями указанных периодических печатных изданий,
определяется самими редакциями, но не более общего объема,
указанного в пункте 6 настоящей статьи. Дата опубликования
предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных
кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой
редакциями указанных периодических печатных изданий с участием
заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в
жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 5 настоящей
статьи.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования
печатной площади, они обязаны не позднее чем за два дня до дня
опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об
этом соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению.
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 9 статьи 48 настоящего Закона,
предоставляют печатную площадь зарегистрированным кандидатам на
равных условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических
печатных изданий, не выполнившие условий пункта 9 статьи 48
настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам печатную площадь для целей предвыборной агитации.
12. В соответствии с законодательством Российской Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 9 статьи 48 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
13. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется в
соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными
кандидатами с редакциями периодических печатных изданий после
проведения жеребьевки. Зарегистрированным кандидатом не позднее
чем за два дня до дня опубликования должен быть представлен в
подразделение Сберегательного банка Российской Федерации платежный
документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
печатной площади. Копия платежного документа с отметкой
подразделения Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной
площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной
площади не допускается.
14. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшими
зарегистрированных кандидатов.
15. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если
агитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии
с пунктом 1 настоящей статьи, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному
кандидату, какому избирательному объединению, какому
избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированного кандидата,
была предоставлена возможность размещения соответствующей
публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-
либо зарегистрированному кандидату, какому-либо избирательному
объединению, какому-либо избирательному блоку, выдвинувшим
зарегистрированного кандидата, путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий. Это
требование не распространяется на редакции периодических печатных
изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированных
кандидатов, избирательными объединениями, входящими в
избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, их доверенным
лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в организации и
проведении предвыборных собраний, встреч с избирателями, публичных
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, пикетов и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов, с избирателями рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления в
течение трех дней со дня подачи указанных заявлений. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований
подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, помещения, пригодные для проведения массовых
мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляются собственником,
владельцем в пользование на установленное избирательной комиссией
муниципального образования либо по ее поручению соответствующей
территориальной избирательной комиссией района города Тулы время
для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов, с избирателями. При
этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
при проведении предвыборных массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов главы муниципального образования, было предоставлено для
проведения предвыборных массовых мероприятий одному из
зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению,
избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,
собственник, владелец помещения в соответствии с законодательством
Российской Федерации не вправе отказать другим зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в предоставлении
помещения на таких же условиях в иное время в течение
агитационного периода.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
формы собственности, для проведения встреч с избирателями,
собраний, митингов, публичных дебатов и других предвыборных
массовых мероприятий.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных
организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда
единственное здание (помещение), пригодное для встреч с
избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание (помещение) выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу избирательной
комиссии муниципального образования (территориальной избирательной
комиссии района города Тулы). Встречи зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает
командир воинской части совместно с избирательной комиссией
муниципального образования (территориальной избирательной
комиссией района города Тулы) с обязательным оповещением о времени
и месте встречи не позднее чем за три дня до дня встречи всех
зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
8. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными организациями, допускаются только в случае, если об
этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты и
им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
Статья 52. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять
предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
2. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные
материалы, за исключением материалов, распространяемых в
соответствии со статьями 49 и 50 настоящего Закона, должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,
имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится его место
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате
выпуска этих материалов.
3. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или
их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,
фотографии иных агитационных материалов до начала их
распространения должны быть представлены кандидатом в
избирательную комиссию муниципального образования и (по решению
избирательной комиссии муниципального образования город Тула)
соответствующую территориальную избирательную комиссию района
города Тулы. Вместе с указанными материалами в указанные
избирательные комиссии должны быть также представлены сведения о
месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
4. Предвыборные агитационные материалы не могут содержать
коммерческую рекламу.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей
статьи.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается распространение предвыборных агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 7 статьи 46 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии муниципального образования (территориальной избирательной
комиссии района города Тулы) не позднее чем за 45 дней до дня
голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого
избирательного участка специальные места для размещения
предвыборных печатных агитационных материалов. Такие места должны
быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким
образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной на них
информацией. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена
равная площадь для размещения предвыборных печатных агитационных
материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для
размещения на них информационных материалов избирательных комиссий
и предвыборных печатных агитационных материалов кандидатов.
Перечень указанных мест доводится избирательными комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения печатных агитационных материалов.
8. В случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи,
предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. В соответствии с законодательством
Российской Федерации размещение предвыборных агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности или в собственности организации,
имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем
уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов главы муниципального образования, производится на равных
условиях для всех зарегистрированных кандидатов. При этом за
размещение предвыборных агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности,
плата не взимается.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные
печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
10. Организации, оказывающие рекламные услуги, в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения
предвыборных агитационных материалов.
11. Избирательная комиссия, поставленная в известность об
изготовлении и о распространении подложных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о
распространении указанных агитационных материалов с нарушением
требований пунктов 2 - 4, 8, 9 и 10 настоящей статьи, принимает
соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и
иные органы с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных
агитационных материалов.
Статья 53. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации при
проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление
свободой массовой информации. Предвыборные программы
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные
материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по
финансовым вопросам, избирательным объединениям, избирательным
блокам и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и
организациям при проведении предвыборной агитации запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение
организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную
работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно
или на льготных условиях. Кандидаты, их доверенные лица и
уполномоченные представители по финансовым вопросам, избирательные
объединения, избирательные блоки и их уполномоченные
представители, иные лица и организации не вправе при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая
передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные
блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им
услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
период избирательной кампании выборы главы муниципального
образования и их результаты не могут быть объектом лотерей,
тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
главы муниципального образования деятельности кандидатов, их
доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым
вопросам, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, и их уполномоченных представителей,
избирательных объединений, входящих в состав таких избирательных
блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилий или
изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании осуществляется только за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В соответствии с
законодательством Российской Федерации в день голосования и в
день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по
финансовым вопросам, избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие кандидатов, и их уполномоченные представители,
избирательные объединения, входящие в состав таких избирательных
блоков, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от
имени кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей по финансовым вопросам, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, и их уполномоченных
представителей, избирательных объединений, входящих в состав таких
избирательных блоков, а также вести одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,
их доверенным лицам, указанным уполномоченным представителям,
избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям
и организациям, расположенным на территории муниципального
образования.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация. Объем
эфирного времени, предоставляемого для обнародования указанного
опровержения или разъяснения, не должен быть меньше, чем объем
эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной
информации, но не менее двух минут. При предоставлении печатной
площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же
шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме не меньшем,
чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения
указанных в настоящем пункте организаций и их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не
распространяются на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями, в том числе избирательными объединениями, входящими
в избирательный блок.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей выпуск
средств массовой информации, установленных законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом правил проведения
предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия
вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы
исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, ее
должностных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов главы муниципального образования
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы
муниципального образования, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся избирательными комиссиями муниципального
образования за счет средств, выделенных на эти цели из
соответствующего местного бюджета. Указанные расходы
предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной
финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством
Российской Федерации и статьей 82 настоящего Закона, указанные
расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете области.
(Предложение исключено - Закон Тульской области от 27.05.2005 N
576-ЗТО)
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в
местном бюджете на проведение выборов главы муниципального
образования, является избирательная комиссия муниципального
образования, финансирование которой осуществляется в десятидневный
срок со дня официального опубликования решения о назначении
выборов. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных
в бюджете области на подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и статьей 82 настоящего
Закона, является избирательная комиссия области, финансирование
которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального
опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае проведения досрочных либо повторных выборов главы
муниципального образования объем средств, выделенных из местного
бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы,
содержащейся в отчете избирательной комиссии муниципального
образования о расходовании средств при подготовке и проведении
предыдущих выборов главы муниципального образования (с учетом
изменения минимального размера оплаты труда, установленного
законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты
труда на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении предыдущих выборов главы муниципального образования).
4. Избирательная комиссия муниципального образования город Тула
распределяет необходимый объем средств на проведение выборов
территориальным избирательным комиссиям районов города Тулы в
десятидневный срок со дня поступления их в распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования. Избирательная
комиссия муниципального образования (территориальная избирательная
комиссия района города Тулы) распределяет необходимый объем
средств на проведение выборов главы муниципального образования
участковым комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
В случае проведения досрочных или повторных выборов главы
муниципального образования, а также в случае несвоевременного или
неполного финансирования указанных выборов избирательные комиссии
распределяют средства по мере их поступления.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования, и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий
по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании
указанных средств в порядке и сроки, которые установлены
законодательством Российской Федерации и статьей 62 настоящего
Закона.
6. Если выборы признаны состоявшимися, действительными и
кандидат, избранный главой муниципального образования, сложил с
себя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального
образования, не израсходованные избирательными комиссиями
средства, полученные из местного бюджета, возвращаются в местный
бюджет не позднее чем через один месяц со дня представления
избирательной комиссией муниципального образования отчета о
расходовании средств местного бюджета в представительный орган
муниципального образования.
В случае назначения повторных выборов неизрасходованные
средства остаются на счетах избирательной комиссии муниципального
образования для использования на цели, предусмотренные статьями 73
и 74 настоящего Закона.
Статья 55. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
в период после письменного уведомления избирательной комиссии
муниципального образования об их выдвижении (самовыдвижении) до их
регистрации этой избирательной комиссией.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за
счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 15 процентов от предельного размера всех расходов
из средств избирательного фонда кандидата, установленного в
соответствии с настоящим Законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшими его
избирательным объединением, избирательными объединениями,
входящими в выдвинувший его избирательный блок, и которые в
совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного
размера всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленного в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 0,2 процента и 1,5 процента
от предельного размера всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата, установленного в соответствии с настоящим
Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
3. Предельный размер всех расходов кандидата из средств его
избирательного фонда не может превышать 2 миллиона 250 тысяч
рублей.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации
запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, кроме граждан, указанных в пункте 1
статьи 11 настоящего Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов главы муниципального образования (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов главы муниципального образования;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя,
отчество, адрес места жительства - или если им указаны
недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не
указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из
следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,
название, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные
сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
5. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства
избирательного фонда имеют целевое назначение и могут
использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
2) проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
на оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением
кандидатами своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
кандидату запрещается использовать иные денежные средства для
оплаты работ, связанных с его избирательной кампанией, кроме
средств, поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат
имеет право использовать только те денежные средства, которые
перечислены отправителями на специальный избирательный счет его
избирательного фонда до дня голосования и в установленном
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом
порядке.
7. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
8. При дополнительном выдвижении кандидатов при
обстоятельствах, указанных в пункте 7 статьи 36 и пункте 5 статьи
41 настоящего Закона, предельный размер всех расходов из средств
избирательного фонда ранее зарегистрированных кандидатов может
увеличиваться на 20 процентов.
9. Кандидат, выдвинутый одновременно на разных выборах, если
эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на
территориях, одна из которых включена в другую, создает
избирательные фонды в соответствии с настоящей статьей, однако
предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов
исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных в законах
области их предельных размеров.
Статья 56. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым
вопросам
1. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по
финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым
вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально
удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в
которой должны быть указаны полномочия данного уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидат вправе передать ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием денежных средств
избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) заключение договоров (соглашений) с гражданами и
юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании
услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата.
Кандидат может передать уполномоченному представителю по
финансовым вопросам также иные полномочия.
3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам производится избирательной комиссией муниципального
образования на основании заявления кандидата, доверенности,
указанной в пункте 1 настоящей статьи, при предъявлении
уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или
заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченного
представителя по финансовым вопросам начинается со дня регистрации
уполномоченного представителя избирательной комиссией
муниципального образования и истекает через 60 дней со дня
голосования, а в случае, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом ведется судебное
разбирательство с участием соответствующего кандидата, - с момента
вынесения окончательного решения судом.
4. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в
избирательную комиссию муниципального образования вместе с
заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного
уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии
указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом
в соответствующее подразделение Сберегательного банка Российской
Федерации, где открыт специальный избирательный счет кандидата.
5. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя
по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном
пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 57. Специальный избирательный счет
1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет
своего избирательного фонда после письменного уведомления
избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении
(самовыдвижении) и до представления документов для регистрации в
избирательную комиссию муниципального образования.
2. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда кандидата открывается в подразделении
Сберегательного банка Российской Федерации, расположенном на
территории области, в порядке, установленном избирательной
комиссией области.
3. Кандидат вправе в период выдвижения открыть только один
специальный избирательный счет.
4. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда кандидата открывается в период выдвижения
после регистрации избирательной комиссией муниципального
образования уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов,
уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам
(если он назначен кандидатом) в подразделении Сберегательного
банка Российской Федерации, расположенном на территории области,
на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией
муниципального образования в порядке, установленном пунктом 5
настоящей статьи.
5. Кандидат открывает специальный избирательный счет на
основании документа, выдаваемого избирательной комиссией
муниципального образования в течение трех дней после получения
данной избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата
в порядке, установленном статьями 31 и 32 настоящего Закона.
В случае отсутствия на территории муниципального образования
подразделения Сберегательного банка Российской Федерации кандидат
определяет по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования другое подразделение Сберегательного
банка Российской Федерации, расположенное на территории области, в
котором открывается специальный избирательный счет.
Избирательная комиссия муниципального образования своим
решением, с учетом сроков, установленных пунктом 10 статьи 31,
пунктом 16 статьи 32 настоящего Закона и настоящим пунктом, вправе
отказать кандидату в выдаче документа для открытия специального
избирательного счета только при наличии оснований, указанных в
подпунктах 1 - 3 и 11 пункта 2 статьи 36 настоящего Закона, а
также если к моменту принятия избирательной комиссией решения о
выдаче указанного документа период выдвижения закончился.
6. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва
кандидата выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательным блоком в порядке и в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации и статьей 41 настоящего
Закона, после открытия специального избирательного счета кандидат
обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам
и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в
избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в
качестве избирательного залога (если избирательный залог был
внесен) в порядке, предусмотренном статьями 58 и 61 настоящего
Закона. После этого кандидат обязан представить итоговый
финансовый отчет в избирательную комиссию муниципального
образования. Открытие специального избирательного счета в случае
повторного выдвижения данного кандидата осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации
незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных
настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом
порядке, подразделение Сберегательного банка Российской Федерации
открывает кандидату специальный избирательный счет. Плата за
услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
специальном избирательном счете, проценты банком не выплачиваются.
Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный
счет в валюте Российской Федерации.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации все
финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в
день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, которые не
представили в установленном настоящим Законом порядке в
избирательную комиссию муниципального образования документы,
необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации,
либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо
сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным
объединением, избирательным блоком, либо в отношении которых было
принято решение об отмене регистрации, прекращаются подразделением
Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
избирательной комиссии муниципального образования.
9. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия
муниципального образования может продлить срок проведения
финансовых операций:
1) кандидату, не зарегистрированному до истечения
установленного настоящим Законом срока регистрации кандидатов, -
по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) соответственно до даты отказа ему в регистрации,
отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком,
отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до
установленного настоящим Законом срока представления подписных
листов и иных документов для регистрации;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком либо
в отношении которого было принято решение об отмене регистрации, -
по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры, отзыва
зарегистрированного кандидата, принятия решения об отмене
регистрации;
3) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг,
товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
10. Ответственность за нарушение установленного
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом порядка
финансирования кандидатом своей избирательной кампании несет лично
кандидат.
Статья 58. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднее
чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов в подразделение Сберегательного банка
Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для
внесения кандидатами избирательного залога. В подразделении
Сберегательного банка Российской Федерации в срок, установленный
избирательной комиссией области, по согласованию с Главным
управлением Банка России по Тульской области открывается
специальный счет данной комиссии для внесения избирательного
залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации
плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению
операций по счету не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не
уплачиваются. Подразделения Сберегательного банка Российской
Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесенные в
качестве избирательного залога, не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия области в течение пяти дней со дня
формирования избирательной комиссии муниципального образования или
в тот же срок со дня возложения полномочий избирательной комиссии
муниципального образования на соответствующую территориальную
избирательную комиссию в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и статьями 17 и 82 настоящего Закона,
сообщает ей реквизиты специального счета для внесения
избирательного залога для извещения кандидатов при получении от
них заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени
такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
Избирательная комиссия области сообщает избирательной комиссии
муниципального образования и документально подтверждает сведения о
внесении кандидатом избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии области по мере поступления избирательного
залога.
3. Избирательный залог равен 15 процентам от предельного
размера всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленного пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет избирательной комиссии области для
внесения избирательного залога не позднее дня окончания периода
выдвижения. Внесение избирательного залога второй раз допускается
только при повторном представлении документов, необходимых для
регистрации кандидата. Кандидат вправе использовать для внесения
избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд
как с указанием их назначения для внесения избирательного залога,
так и без такого указания. При внесении избирательного залога
кандидат указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество
и дату рождения.
5. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии области в большем размере,
чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет.
6. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией
области в избирательный фонд кандидата не позднее чем через 20
дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссии области
кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем
размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии области после истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированного с нарушением законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона;
4) непредставления в избирательную комиссию муниципального
образования платежного документа о перечислении избирательного
залога одновременно с представлением избирательных документов,
необходимых для регистрации кандидата, если к моменту
представления этих документов средства избирательного залога
находятся на специальном счете избирательной комиссии области.
7. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком кандидата (за исключением случая, предусмотренного пунктом
5 статьи 41 настоящего Закона) внесенный избирательный залог
возвращается избирательной комиссией области в соответствующий
избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи
в избирательную комиссию муниципального образования избирательным
объединением, избирательным блоком, кандидатом соответствующего
заявления (уведомления).
8. В случае, если регистрация кандидата по письменному
заявлению кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока была осуществлена на основании
представленных подписей избирателей, избирательный залог,
поступивший от этого кандидата на специальный счет избирательной
комиссии области, возвращается в соответствующий избирательный
фонд не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата.
Избирательная комиссия, осуществившая регистрацию кандидата, в
таком случае обязана незамедлительно сообщить об этом в
избирательную комиссию области и документально подтвердить
указанные обстоятельства.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был
избран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается в
избирательный фонд такого кандидата не позднее чем через десять
дней со дня официального опубликования общих результатов выборов.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи, он перечисляется
избирательной комиссией области в доход соответствующего местного
бюджета не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования общих результатов выборов главы муниципального
образования.
11. Кандидат, на специальный избирательный счет которого
избирательная комиссия области возвращает избирательный залог, в
течение десяти рабочих дней со дня его поступления из
избирательной комиссии области возвращает гражданам и юридическим
лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были
внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они
предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть
возвращенного избирательной комиссией области избирательного
залога, если таковая имеется, а также весь избирательный залог,
если для его внесения использовались пожертвования без указания их
назначения для внесения избирательного залога, включаются в
остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата и
распределяются в порядке, установленном пунктом 1 статьи 61
настоящего Закона.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в
избирательные фонды осуществляется подразделениями Сберегательного
банка Российской Федерации по решению избирательной комиссии
области. Избирательная комиссия области не может распоряжаться
денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога,
иначе, чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 59. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата
вносятся в отделения связи, кредитные организации лично
гражданином Российской Федерации из собственных средств с
предъявлением при этом паспорта или заменяющего его документа. При
внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе
следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и
адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный
фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем
перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении
указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 4 статьи 55
настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать в пределах области два операционных дня.
4. Кандидат вправе возвратить любое пожертвование, за
исключением внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное
пожертвование поступило в избирательный фонд кандидата от
гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять
такое пожертвование, или с нарушением требований пунктов 1 и 2
настоящей статьи, либо в размере, превышающем размер
пожертвования, предусмотренный пунктом 2 статьи 55 настоящего
Закона, кандидат обязан не позднее чем через десять дней со дня
поступления пожертвования на специальный избирательный счет
возвратить его жертвователю полностью или ту его часть, которая
превышает установленный максимальный размер пожертвования (за
вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата.
Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при
переводе которых жертвователи указали недостоверные сведения,
предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если кандидат
своевременно не получил сведений о неправомерности данных
пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не
позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход
местного бюджета.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку
кандидату только через его избирательный фонд. Запрещается без
письменного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам и без оплаты из
избирательного фонда соответствующего кандидата выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на
достижение определенного результата на выборах. Запрещается
бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного
результата на выборах. Материальная поддержка кандидату может быть
оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда
соответствующего кандидата. Допускаются добровольное бесплатное
личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату в
ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 60. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,
учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов о
поступлении и расходовании средств их избирательных фондов
определяются избирательной комиссией области по согласованию с
Главным управлением Банка России по Тульской области. Кандидаты
обязаны вести учет поступления и расходования средств своих
избирательных фондов.
2. Кандидаты представляют в избирательную комиссию
муниципального образования свои финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в избирательную комиссию
муниципального образования в установленном настоящим Законом
порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая
не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 15 и не позднее
чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи
отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования общих результатов выборов главы
муниципального образования. К итоговому финансовому отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление и расходование средств избирательного фонда, а также
материалы, указанные в пункте 3 статьи 52 настоящего Закона.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося
кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной
комиссией муниципального образования в средства массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
5. Подразделения Сберегательного банка Российской Федерации не
реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня
голосования - не реже одного раза в три операционных дня,
представляют избирательной комиссии муниципального образования
сведения о поступлении и расходовании средств на специальных
избирательных счетах кандидатов в соответствии с формами,
определяемыми избирательной комиссией области. При этом может
использоваться ГАС "Выборы". Избирательная комиссия муниципального
образования периодически, но не реже чем один раз в две недели до
дня голосования, направляет информацию о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов в средства массовой
информации для опубликования. Соответствующая избирательная
комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, а также средства
массовой информации по их официальным запросам со сведениями
подразделений Сберегательного банка Российской Федерации о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
6. Подразделение Сберегательного банка Российской Федерации по
представлению соответствующей избирательной комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду также по требованию
кандидата обязано в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов.
7. Редакции региональных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны публиковать переданные им избирательными
комиссиями муниципальных образований сведения о поступлении
средств в избирательные фонды и их расходовании в течение трех
дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат
сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд,
и об общей сумме средств, израсходованных из него.
В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные органы и уполномоченные ими органы, осуществляющие
регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления
от избирательной комиссии муниципального образования перечня
юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в
избирательные фонды кандидатов, представляют на безвозмездной
основе избирательной комиссии муниципального образования сведения
об учредителях организаций, о доле иностранного, государственного,
муниципального участия (в процентном выражении) либо об отсутствии
такой доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а
также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц.
Указанные сведения представляются в соответствии с формами,
установленными избирательной комиссией области. При этом может
использоваться ГАС "Выборы". Избирательная комиссия
незамедлительно знакомит кандидатов, их уполномоченных
представителей по финансовым вопросам по их запросам с имеющейся у
нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При
поступлении в распоряжение избирательной комиссии муниципального
образования информации о перечислении пожертвований с нарушением
пункта 4 статьи 55 настоящего Закона указанная информация
незамедлительно сообщается избирательной комиссией соответствующим
кандидатам либо их уполномоченным представителям по финансовым
вопросам.
Статья 61. Возврат денежных средств кандидатами
1. После дня голосования до представления итогового финансового
отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией области
средств, внесенных в качестве избирательного залога (если
избирательный залог был внесен), кандидат обязан возвратить
неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам
и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его
избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку.
2. Подразделения Сберегательного банка Российской Федерации
обязаны по истечении 30 дней после официального опубликования
общих результатов выборов перечислить по письменному указанию
избирательной комиссии муниципального образования в доход местного
бюджета денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных
счетах избирательных фондов кандидатов.
3. Возврат средств избирательного залога осуществляется в
порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона.
Статья 62. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов главы муниципального образования, эксплуатацию и развитие
средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и
избирателей, производится по сметам расходов, составляемым
соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели,
определенные законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом.
2. За счет средств местного бюджета (в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и статьей 82 настоящего
Закона - за счет средств бюджета области), указанных в пункте 1
статьи 54 настоящего Закона и пункте 1 настоящей статьи,
финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, на выплату
компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего
голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к
работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных
комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации и
подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на
повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов,
реализацию целевых программ;
7) на командировочные и другие цели, связанные с подготовкой и
проведением выборов главы муниципального образования, а также с
обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из соответствующего
бюджета избирательной комиссии муниципального образования на
подготовку и проведение выборов главы муниципального образования,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей, устанавливается избирательной
комиссией области по согласованию с Главным управлением Банка
России по Тульской области. Плата за услуги банка по открытию
счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не
взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на
счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут
бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из
соответствующего бюджета.
4. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов главы муниципального образования, и формы, по которым
представляются сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов, устанавливаются избирательной
комиссией области по согласованию с Главным управлением Банка
России по Тульской области.
5. Участковая избирательная комиссия представляет в вышестоящую
избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств
соответствующего бюджета, выделенных данной участковой
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования, не позднее чем через десять дней со
дня голосования.
6. Территориальная избирательная комиссия района города Тулы
представляет избирательной комиссии муниципального образования
отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных данной
территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
7. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет в представительный орган муниципального образования и
передает в средства массовой информации отчет о расходовании
средств местного бюджета, а также сведения о поступлении средств в
избирательные фонды кандидатов и их расходовании не позднее чем
через два месяца со дня официального опубликования общих
результатов выборов главы муниципального образования. Указанные
отчет и сведения должны быть опубликованы региональными или
муниципальными периодическими печатными изданиями не позднее чем
через месяц со дня их представления в представительный орган
муниципального образования избирательной комиссией муниципального
образования.
8. В случае финансирования выборов главы муниципального
образования за счет средств бюджета области участковые и
территориальные избирательные комиссии районов города Тулы
представляют вышестоящей избирательной комиссии отчет о
поступлении и расходовании средств бюджета области, выделенных
данным комиссиям на подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования в порядке, установленном пунктами 5 и 6
настоящей статьи. Избирательная комиссия муниципального
образования представляет избирательной комиссии области отчет о
поступлении и расходовании средств бюджета области, выделенных
данной комиссии на подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования, не позднее чем через 40 дней со дня
голосования. Избирательная комиссия области представляет в
областную Думу и передает в региональные периодические печатные
издания отчет о расходовании средств бюджета области не позднее
чем через два месяца со дня официального опубликования общих
результатов выборов. Указанный отчет должен быть опубликован
региональными периодическими печатными изданиями не позднее чем
через месяц со дня его представления в областную Думу
избирательной комиссией области.
Статья 63. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии муниципального образования и избирательной комиссии
области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, за соблюдением
установленного порядка финансирования при проведении избирательной
кампании кандидатами, в том числе за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных
фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, а также для
организации проверок достоверности представленных кандидатами
сведений об имуществе, доходах и их источниках при избирательной
комиссии муниципального образования создается контрольно-
ревизионная служба. Контроль за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям из бюджета области,
осуществляется избирательной комиссией области и (по ее поручению)
контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссии области.
2. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое
и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-
ревизионной службы при избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется данной избирательной комиссией, а в
отношении контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии
области - также и аппаратом избирательной комиссии области.
3. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель
контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей
избирательной комиссии, а также, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, из числа руководителей и
специалистов государственных (правоохранительных, финансовых и
других) и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное
управление Банка России по Тульской области и подразделения
Сберегательного банка Российской Федерации. В соответствии с
законодательством Российской Федерации указанные органы,
организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной
комиссии не позднее чем через месяц со дня официального
опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение избирательной комиссии муниципального
образования на срок не менее трех месяцев, избирательной комиссии
области - не менее пяти месяцев. Состав членов (специалистов)
контрольно-ревизионной службы при соответствующей избирательной
комиссии утверждается избирательной комиссией.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации на
срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные
в пункте 3 настоящей статьи, кроме работников аппарата
избирательной комиссии области, освобождаются от основной работы,
за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады
и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам,
кроме работников аппарата избирательной комиссии области, за
работу в контрольно-ревизионной службе также может выплачиваться
вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов из соответствующего бюджета.
5. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии
муниципального образования по поручению избирательной комиссии
муниципального образования в соответствии с законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и положением о контрольно-
ревизионной службе:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
комиссий;
2) осуществляет проверку достоверности представленных
кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках,
денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале
коммерческих организаций; об имуществе за пределами территории
Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное
управление;
3) контролирует соблюдение установленного порядка
финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления
иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании кандидатов;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов,
избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее
компетенцию;
5) обращается в государственные органы, в органы местного
самоуправления, в организации любой формы собственности, а также к
гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной
службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с
финансовым обеспечением выборов;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
7) ставит перед избирательной комиссией муниципального
образования вопросы о применении мер ответственности к кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
кандидатов, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения,
допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
6. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии
области по поручению избирательной комиссии области в случае
финансирования подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования за счет денежных средств, выделенных
избирательным комиссиям из бюджета области:
1) проверяет финансовые отчеты избирательных комиссий,
указанных в пункте 8 статьи 62 настоящего Закона, которым такие
средства были выделены;
2) контролирует соблюдение установленного порядка
финансирования избирательными комиссиями мероприятий,
непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;
3) запрашивает и получает от избирательных комиссий информацию
по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
4) обращается в государственные органы, в органы местного
самоуправления, в организации любой формы собственности, а также к
гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной
службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с
финансовым обеспечением выборов;
5) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
6) ставит перед избирательной комиссией области вопросы о
применении мер ответственности к избирательным комиссиям и их
должностным лицам, гражданам и юридическим лицам за нарушения,
допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
7. При осуществлении контрольно-ревизионными службами своих
полномочий может использоваться ГАС "Выборы".
Глава 9. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 64. Помещение для голосования
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
помещение, пригодное для голосования, безвозмездно предоставляется
в распоряжение участковой избирательной комиссии лицом,
уполномоченным на то представительным органом муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, -
командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим
помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в избирательный
бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
соответствующего избирательного объединения, избирательного блока;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации каждого кандидата
(подписи избирателей, избирательный залог и иные основания), при
этом в случае регистрации без сбора подписей и внесения
избирательного залога в порядке, установленном пунктом 2 статьи 33
настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
6) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 6 и 7 статьи 31, пунктами 10 и
11 статьи 32 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой
или непогашенной судимости в информационных материалах должны
указываться сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства эти сведения размещаются на информационном стенде с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещается образец заполненного
избирательного бюллетеня, который не должен содержать фамилии
зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших на данных выборах
зарегистрированных кандидатов.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в
информационных материалах в порядке, определенном при утверждении
формы и текста избирательного бюллетеня.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаков предвыборной агитации.
9. На информационном стенде могут размещаться извлечения из
уголовного и административного законодательства Российской
Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные
материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким
образом, чтобы избиратели свободно могли их прочитать.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
Использование технических средств подсчета голосов осуществляется
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и
в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования, в том числе
переносные ящики для голосования вне помещения для голосования (в
период их нахождения в помещении для голосования), технические
средства подсчета голосов (при их использовании) одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 65. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.
Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных
бюллетеней, их число утверждаются избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
2. Форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке
утверждает избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст должен быть
размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
3. При изготовлении избирательных бюллетеней используется
специальная бумага (цветная бумага) либо специальная краска. На
бланк избирательного бюллетеня типографским способом наносится
надпись микрошрифтом либо защитная сетка.
4. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных
кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом
избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
5) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования этого избирательного объединения, избирательного
блока;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
7) сведения об основаниях регистрации каждого кандидата
(подписи избирателей, избирательный залог и иные основания), при
этом в случае регистрации без сбора подписей и внесения
избирательного залога в порядке, установленном пунктом 2 статьи 33
настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
8) если кандидат является депутатом, но осуществляет свою
деятельность без отрыва от основной работы, - сведения об этом
одновременно с указанием наименования представительного органа.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 7
статьи 31 либо пунктом 11 статьи 32 настоящего Закона указал
принадлежность к общественному объединению, в избирательном
бюллетене указываются также краткое наименование этого
общественного объединения и статус в нем зарегистрированного
кандидата.
5. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене,
неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене
должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в
избирательном бюллетене, помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене
указываются сведения об иностранном гражданстве
зарегистрированного кандидата. Сведения о судимости и об
иностранном гражданстве указываются на основании соответствующих
документов, представленных в избирательную комиссию муниципального
образования до утверждения текста избирательного бюллетеня.
7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
решению избирательной комиссии муниципального образования под
наблюдением ее представителей в полиграфических организациях,
технически оснащенных для изготовления избирательной документации,
не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Число избирательных
бюллетеней, изготовленных для проведения выборов главы
муниципального образования, не должно более чем на 3 процента
превышать число избирателей, зарегистрированных по единому
избирательному округу.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, после чего передаются по акту членам данной
комиссии. В этом акте указываются дата и время его составления, а
также число передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи
упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники полиграфической организации
уничтожают выбракованные и лишние избирательные бюллетени (при их
выявлении), о чем составляется акт. О месте и времени проведения
выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их избирательной
комиссии муниципального образования, уничтожения избирательных
бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией
муниципального образования члены указанной избирательной комиссии,
зарегистрированные кандидаты (их представители). Полиграфическая
организация обязана предоставить возможность не менее чем одному
представителю каждого из зарегистрированных кандидатов
присутствовать при проведении указанных действий, при этом каждое
из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем
пункте.
11. После получения в полиграфической организации избирательных
бюллетеней избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их в
территориальные избирательные комиссии районов города Тулы по
акту, в котором указываются дата и время его составления, а также
число передаваемых избирательных бюллетеней. Число передаваемых в
каждую территориальную избирательную комиссию района города Тулы
избирательных бюллетеней определяется решением избирательной
комиссии муниципального образования. Число передаваемых
избирательных бюллетеней не может более чем на 2,5 процента
превышать число избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории. Оставшиеся после передачи в территориальные
избирательные комиссии районов города Тулы избирательные бюллетени
хранятся в избирательной комиссии муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная
избирательная комиссия района города Тулы) в таком же порядке
передает избирательные бюллетени в участковые избирательные
комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования. По каждому
избирательному участку число избирательных бюллетеней,
передаваемых в участковую избирательную комиссию, не может
составлять менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в
список избирателей по избирательному участку на день передачи
избирательных бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5
процента. Если число избирателей, включенных в список избирателей,
составляет менее 200 человек, в участковую избирательную комиссию
направляются дополнительно два бюллетеня.
12. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
13. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей
избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии вправе
присутствовать изъявившие на то желание члены соответствующих и
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты,
их доверенные лица. Соответствующая избирательная комиссия обязана
оповестить всех своих членов о времени и месте передачи
избирательных бюллетеней.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов
или отмены регистрации после изготовления избирательных бюллетеней
территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию
избирательной комиссии муниципального образования вычеркивают из
избирательных бюллетеней данные о таких зарегистрированных
кандидатах. В случае необходимости внесения изменений и дополнений
в данные о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном
избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению
избирательной комиссии муниципального образования могут быть
внесены в избирательные бюллетени членами территориальной
избирательной комиссии района города Тулы, участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса от руки либо с
использованием технических средств.
16. В случае регистрации кандидата менее чем за семь дней до
дня голосования избирательная комиссия муниципального образования
вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные
бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате от руки
или с использованием технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
избирательной комиссии муниципального образования, территориальной
избирательной комиссии района города Тулы, подсчитываются и
погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией
составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 26 настоящего
Закона. Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем
соответствующей избирательной комиссии в опечатанном виде вместе с
другой документацией комиссии.
Статья 66. Досрочное голосование и голосование по
открепительному удостоверению
1. В муниципальных образованиях, не указанных в пункте 10
настоящей статьи, избирателю, который в день голосования по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и
учебной деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования
на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении
участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня
голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в участковую
избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину
досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия
обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении
итогов голосования.
2. При голосовании в помещении участковой избирательной
комиссии на лицевой стороне выдаваемого избирателю бюллетеня в
правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые
заверяются ее печатью. Участковая избирательная комиссия
составляет список досрочно проголосовавших избирателей.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью
участковой избирательной комиссии, а также подписью избирателя,
проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у
секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой
избирательной комиссии до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после подготовки и включения в режим голосования
технических средств подсчета голосов при их использовании и
официального открытия помещения для голосования в присутствии
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона, перед началом
голосования сообщает об общем количестве избирателей,
проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления
запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список
избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель
участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый
конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,
непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6
настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии,
соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные
бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое
средство подсчета голосов в случае его использования. Если на
конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3
настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного
избирательного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из
данного конверта избирательные бюллетени признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону
каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах,
расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов,
вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно".
9. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей
избирательной комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том
же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за
передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение открепительных удостоверений.
10. В муниципальном образовании, имеющем статус городского
поселения (городского округа), насчитывающем более 100 тысяч
избирателей, избиратель, который не будет иметь возможности
прибыть в помещение для голосования того избирательного участка,
где он включен в список избирателей, в день голосования, вправе
получить в избирательной комиссии муниципального образования
(территориальной избирательной комиссии района города Тулы) (за 15
- 4 дня до дня голосования) либо участковой избирательной комиссии
данного избирательного участка (за 3 - 1 день до дня голосования)
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на
территории муниципального образования, на том избирательном
участке, на котором он будет находиться в день голосования.
11. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может
быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией следственного изолятора и
изолятора временного содержания (если избиратель содержится в этом
учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
12. Избирательная комиссия муниципального образования
(территориальная избирательная комиссия района города Тулы) выдает
избирателю открепительное удостоверение на основании сведений об
избирателях, представленных в комиссию лицом, уполномоченным на то
представительным органом муниципального образования, в
соответствии с положением "О Государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума". Избирательная
комиссия муниципального образования (территориальная избирательная
комиссия района города Тулы) составляет реестр выдачи
открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За четыре дня
до дня голосования избирательная комиссия муниципального
образования (территориальная избирательная комиссия района города
Тулы) направляет в участковые избирательные комиссии вместе с
первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из
реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются
сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных
участков. На основании такой выписки участковая избирательная
комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей,
исключая избирателя из списка избирателей в порядке, установленном
пунктом 13 настоящей статьи.
13. О получении открепительного удостоверения избиратель или
его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в избирательной комиссии муниципального
образования, территориальной избирательной комиссии района города
Тулы) либо в списке избирателей (в участковой избирательной
комиссии), указав серию и номер своего паспорта или заменяющего
его документа. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой избирательной комиссии.
14. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать избирательной комиссии муниципального
образования (территориальной избирательной комиссии района города
Тулы) или участковой избирательной комиссии и подпись члена
избирательной комиссии муниципального образования (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы) или участковой
избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
15. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом другом избирательном участке в пределах территории
соответствующего муниципального образования, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени),
указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места
жительства.
16. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая избирательная комиссия муниципального образования
(территориальная избирательная комиссия района города Тулы) или
участковая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 67. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому
времени.
2. О времени и месте голосования избирательные комиссии
муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии
районов города Тулы и участковые избирательные комиссии обязаны
оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом,
а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей
66 настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до дня
досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях,
участковая избирательная комиссия может объявить голосование
законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей
статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список
избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 5
статьи 26 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования (соответствующие отсеки технического
средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем
опечатываются печатью участковой избирательной комиссии
(пломбируются). Председатель участковой избирательной комиссии
предъявляет указанным лицам для визуального ознакомления
запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список
избирателей, проголосовавших досрочно, и совершает другие действия
с этими избирательными бюллетенями в соответствии со статьей 66
настоящего Закона.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении. После этого председатель участковой избирательной
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа.
На выборах главы муниципального образования каждый избиратель
имеет право получить один избирательный бюллетень. Исключение
составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно или
ему не было выдано открепительное удостоверение, а также заявление
(обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре,
указанном в пункте 2 статьи 68 настоящего Закона, и к нему не
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования.
Если обнаружится, что избирателю в случаях и в порядке,
установленных настоящим Законом, было выдано открепительное
удостоверение, такой избиратель дополнительно включается в список
избирателей и у него изымается открепительное удостоверение.
Изъятое у избирателя открепительное удостоверение погашается, о
чем составляется акт.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть проставлены в списке избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в получении избирательного бюллетеня. Член
участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень,
также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В
случае голосования по открепительному удостоверению в списке
избирателей дополнительно указывается номер открепительного
удостоверения.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в
избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против
всех кандидатов".
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи. Избирательный
бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном
месте для тайного голосования, где присутствие других лиц
недопустимо, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10
настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в
получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, его уполномоченным представителем
по финансовым вопросам либо доверенным лицом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших зарегистрированного кандидата, наблюдателем,
иностранным (международным) наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей
графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия
и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему
избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный
бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает
избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую
отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и
расписывается. Испорченный избирательный бюллетень, на котором
член избирательной комиссии с правом решающего голоса производит
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,
незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования
либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении
участковой избирательной комиссии вправе находиться лица,
указанные в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона. Список лиц,
осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов
избирателей, составляется участковой избирательной комиссией в
течение времени голосования (с начала голосования и до его
окончания) на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство Российской Федерации о выборах и настоящий Закон.
В указанных случаях соответствующее мотивированное решение
принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме.
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного
решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена
участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных
лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
16. В соответствии с законодательством Российской Федерации
зарегистрированным кандидатам, их уполномоченным представителям по
финансовым вопросам и доверенным лицам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, и их уполномоченным представителям, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, запрещается предпринимать любые действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в
голосовании.
Статья 68. Порядок голосования в день голосования вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования на основании письменного заявления или устного
обращения избирателя (в том числе переданного при содействии
других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (устное обращение) может быть
подано (сделано) избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная
комиссия регистрирует все указанные заявления (устные обращения) в
специальном реестре, который по окончании голосования хранится
вместе со списком избирателей. Форма реестра и порядок его ведения
устанавливаются избирательной комиссией муниципального
образования.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также ставится подпись члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который принял
устное обращение. Если обращение передано при содействии другого
лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место
жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной
комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается
письменным заявлением.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования. В заявление должны быть
внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для
голосования.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 2 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем
за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей, что определяется решением
соответствующей участковой избирательной комиссии.
8. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении в
ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи, либо
заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об
избирателях и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях)
о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие письменные заявления избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного
бюллетеня. Голосование вне помещения для голосования может быть
проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее
двух лиц из числа указанных в пункте 13 настоящей статьи.
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 67 настоящего Закона.
10. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес
места жительства и удостоверяет своей подписью получение
избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в заявление членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены (член)
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими
подписями на письменном заявлении избирателя удостоверяют факт
выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делается
отметка о получении нового избирательного бюллетеня взамен
испорченного, а в случае получения избирателем двух и более
бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.
11. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей,
вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям,
заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлению
(устному обращению) избирателя. Одновременно в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов участковой избирательной
комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам
из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
и общественными объединениями, равные с проводящими голосование
вне помещения для голосования членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту
проведения голосования. Организация голосования вне помещения для
голосования должна исключать возможность нарушения избирательных
прав граждан, а равно искажения их волеизъявления.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии не
вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень,
пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии,
организующие голосование вне помещения для голосования по
заявлению (устному обращению) этого избирателя, и не будет
установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
15. По окончании голосования вне помещения для голосования
участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором
указываются число избирательных бюллетеней, выданных членам
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводившим голосование вне помещения для голосования, число
письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, число выданных
избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования с использованием каждого переносного
ящика для голосования. Форма акта и порядок его заполнения
устанавливаются избирательной комиссией муниципального
образования.
Статья 69. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом
каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной
комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии должен
содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе;
строка 4: проголосовавшим досрочно в помещении избирательной
комиссии муниципального образования (территориальной избирательной
комиссии района города Тулы) (на выборах главы муниципального
образования досрочное голосование в помещении избирательной
комиссии муниципального образования, территориальной избирательной
комиссии района города Тулы не проводится, поэтому данное число
равно "0");
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в
день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней.
Если в соответствии со статьей 66 настоящего Закона в
муниципальном образовании предусмотрено голосование по
открепительным удостоверениям, в протокол об итогах голосования
вносятся также строки:
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 11в: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать избирательной комиссии.
3. В строку 12 и последующие строки протокола об итогах
голосования вносятся:
1) в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их
совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
2) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В протоколе об итогах голосования содержатся дополнительные
строки 13 и 14, предназначенные для занесения в них данных,
получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 70
настоящего Закона.
5. Числа, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, заносятся
в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 70. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Лицам, указанным в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона,
должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете
голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица,
присутствующие в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Законом при подсчете голосов.
В случае совмещения с выборами главы муниципального образования
выборов других уровней, а также референдума области и местного
референдума в первую очередь осуществляется подсчет голосов по
выборам в федеральные органы государственной власти, затем
осуществляется подсчет голосов участников референдума области,
затем осуществляется подсчет голосов по выборам депутатов
областной Думы, затем подсчет голосов участников местного
референдума, затем подсчет голосов по выборам в органы местного
самоуправления: сначала - по выборам депутатов и (или) главы
муниципального образования, имеющего статус городского или
сельского поселения, а затем - по выборам депутатов и (или) главы
муниципального образования, имеющего статус муниципального района,
городского округа.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
лиц, указанных в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений
о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и заносят в строку 7 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число
погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как
сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа
избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования. При использовании технических средств подсчета
голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7
увеличенной формы протокола об итогах голосования. После этого
члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и оглашают
число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в
соответствии с пунктом 16 статьи 66 настоящего Закона. Общее число
открепительных удостоверений подсчитывается, оглашается и
заносится в строку 11г протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. С погашенными избирательными бюллетенями и
открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться
присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 5
статьи 26 настоящего Закона, под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией. При использовании технических средств
подсчета голосов избирателей полученные данные после их оглашения
вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах
голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной избирательной
комиссии района города Тулы и участковых комиссиях, а также
выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке избирателей и проверяется по списку досрочно
проголосовавших избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой избирательной
комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые
данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы, а в случае использования технических средств
подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной
формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11а - число открепительных удостоверений,
полученных участковой избирательной комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке;
7) в строку 11в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
В строки 11а, 11б, 11в и 11г протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы данные вносятся, если в соответствии со
статьей 66 настоящего Закона в муниципальном образовании
предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.
После этого со списком избирателей, участников референдума
вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. Членам участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия
отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные избирательной
комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при
непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они
упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют
объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием
данного переносного ящика для голосования, проверка
неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель
участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам
комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет
ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при
этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.
Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и
заносится в строку 8 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем
переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней
установленной формы превышает число заявлений избирателей,
содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к
соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной
комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с
использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,
вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом
недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, в квадраты,
расположенные справа от данных зарегистрированных кандидатов,
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при
непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,
опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются поочередно
после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, против всех кандидатов, одновременно отделяя бюллетени
неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.
При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
справа от данных зарегистрированных кандидатов, позиций "Против
всех кандидатов" или в которых знак (знаки) проставлен
(проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения
сомнений в определении волеизъявления избирателя этот
избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По
окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает
вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных
бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне
бюллетеня указываются причины его признания действительным или
недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или
недействительным, присоединяется к соответствующей пачке
бюллетеней. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не
допускается. Общее число недействительных избирательных бюллетеней
(с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи)
оглашается и заносится в строку 10 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов. При
этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из
одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,
присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в
каждом бюллетене. Полученные данные после оглашения заносятся в
строку 12 и последующие строки протоколов об итогах голосования и
их увеличенных форм.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строки 12 и последующих строк
протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строку 11 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы,
находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и
заносят в строку 9 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе
убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
избирательными бюллетенями производится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в
соответствии с приложением 4 к настоящему Закону. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе
о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит
соответствующие данные в специальные строки 13 и 14 протокола об
итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета
необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования,
заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму
вносятся соответствующие исправления.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные
пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, а
также недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На
каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных
бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата либо ставится
отметка: "Недействительные бюллетени", "Против всех кандидатов".
Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также
избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11
и 12 настоящей статьи, упакованные открепительные удостоверения
помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных
бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных
удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть
вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или
суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои
подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица,
указанные в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона.
22. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 26 настоящего
Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство
подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,
предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени
опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное
в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования,
при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования;
в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета
голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей,
то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
увеличенной формы протокола об итогах голосования;
г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об
итогах голосования из технического средства подсчета голосов,
оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11,
12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
д) участковая комиссия проводит проверку контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования;
е) в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи,
участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя
бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей и на оборотной стороне которых проставлена печать
участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным
бюллетеням производится вручную либо с использованием технического
средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета
участковой комиссией составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования.
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять
соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру
протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае
поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших
при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия,
использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе
принять решение о незамедлительном проведении непосредственного
подсчета голосов без использования этого средства (ручной
подсчет). Если по итогам указанного подсчета выявится разница
более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на
большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета
голосов и данными, полученными с использованием технического
средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк:
10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии об
итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется
протокол об итогах голосования. Если указанная разница не
выявится, подписывается протокол, полученный с помощью
технического средства подсчета голосов, и составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,
с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую
комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол об итогах голосования участковой
избирательной комиссии и выдаются копии протокола лицам, указанным
в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона. Протокол об итогах
голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час, минуты)
его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с
применением технического средства подсчета голосов, приобретает
юридическую силу после подписания указанными лицами. Не
допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом
и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
25. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются
действительными, если они подписаны большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. В случае, если при подписании протокола об итогах
голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного
члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним
лицом, это является основанием для признания этого протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протоколов члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием
протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в
протоколах делаются соответствующие записи.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц,
указанных в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об
итогах голосования обязана выдать или предоставить возможность
изготовить указанным лицам копии протоколов об итогах голосования,
а также заверить их. Участковая комиссия отмечает факт выдачи
копии в соответствующем реестре. Форма реестра устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования. Лицо,
получившее копию, расписывается в указанном реестре.
Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии
протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее
указанную копию протокола.
28. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания их всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право
на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно
направляются в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в
участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым
экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы
(заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации и
настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам
протоколов. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с
приложенными к ним документами доставляются в соответствующую
вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее
председателя. При указанной передаче протоколов вправе
присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а
также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную
комиссию.
29. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования
предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 5
статьи 26 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются
для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов
об итогах голосования вместе с предусмотренной законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом избирательной
документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и
списки членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, а также печать участковой
избирательной комиссии передаются для хранения в избирательную
комиссию муниципального образования (территориальную избирательную
комиссию района города Тулы) не позднее чем через пять дней после
официального опубликования общих результатов выборов в порядке,
определяемом избирательной комиссией муниципального образования.
30. Если участковые комиссии по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее
поручения по решению соответствующей избирательной комиссии
области используют при голосовании на выборах вместо стационарных
ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при
этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней
использование этих технических средств обязательно при подсчете
голосов на всех выборах всех уровней. Перечень избирательных
участков, на которых используются технические средства подсчета
голосов, определяется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации или по ее поручению соответствующей
избирательной комиссией области.
При использовании технических средств подсчета голосов
участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с
пунктом 22 настоящей статьи.
31. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
32. Если после подписания протоколов об итогах голосования и
направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную
комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол,
выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных) либо неточность выявлена вышестоящей избирательной
комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления
протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.
Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 26
настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее
представленный участковой избирательной комиссией в вышестоящую
избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается
к повторному протоколу.
Статья 71. Определение итогов голосования территориальной
избирательной комиссией района города Тулы
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования территориальная избирательная
комиссия района города Тулы после предварительной проверки
правильности составления протоколов не позднее чем через два дня
со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них
данных определяет итоги голосования на соответствующей территории.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии
района города Тулы с правом решающего голоса. При этом вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 26 настоящего
Закона.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах,
и составление протокола об итогах голосования на территории
соответствующего района города Тулы осуществляются в одном
помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии по
приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах,
и составлению протокола об итогах голосования на территории
соответствующего района города Тулы должны находиться в поле
зрения членов данной избирательной комиссии, наблюдателей и иных
лиц, указанных в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона. В указанном
помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы
избирательной комиссии по территории соответствующего района
города Тулы, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования заносятся данные
этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования с приложенными к нему документами члену
территориальной избирательной комиссии района города Тулы с правом
решающего голоса, который проверяет правильность заполнения
протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение
контрольных соотношений. Если в территориальной избирательной
комиссии района города Тулы установлен комплекс средств
автоматизации ГАС "Выборы", данные протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования незамедлительно
вводятся в указанную систему, при этом производится проверка
выполнения контрольных соотношений указанного протокола. Если ГАС
"Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношений
проверяет член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проверяющий правильность заполнения этого протокола.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,
предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями пункта 32 статьи 70 настоящего Закона, а
первоначально представленный протокол остается в территориальной
избирательной комиссии района города Тулы.
5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего
Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член
территориальной избирательной комиссии района города Тулы вносит
данные этого протокола в сводную таблицу территориальной
избирательной комиссии района города Тулы. Председатель, секретарь
или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, передавший члену вышестоящей избирательной комиссии
протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме
сводной таблицы территориальной избирательной комиссии района
города Тулы под данными протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования.
6. По данным протоколов участковых избирательных комиссий
территориальная избирательная комиссия района города Тулы
составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования
территории соответствующего района города Тулы, в который
заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на
территории соответствующего района города Тулы;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляется протокол территориальной избирательной комиссии
района города Тулы об итогах голосования;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, установленным
пунктами 2 и 3 статьи 69 настоящего Закона.
7. Для подписания протокола об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия района города Тулы в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),
связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования. После этого территориальная избирательная
комиссия района города Тулы подписывает протокол об итогах
голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 5
статьи 26 настоящего Закона. Протокол территориальной
избирательной комиссии района города Тулы об итогах голосования
составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами данной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час и минуты)
его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка
является основанием для признания протокола недействительным. Член
территориальной избирательной комиссии района города Тулы с правом
решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на территории
соответствующего района города Тулы, включающая полные данные всех
поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией
района города Тулы избирательных бюллетеней, о передаче их
участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
территориальной избирательной комиссии района города Тулы, с
указанием числа этих избирательных бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией района
города Тулы избирателям открепительных удостоверений, о передаче
их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа
этих удостоверений.
9. Сводная таблица и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной избирательной комиссии района города
Тулы.
10. К первому экземпляру протокола территориальной
избирательной комиссии района города Тулы об итогах голосования на
территории соответствующего района города Тулы приобщаются особые
мнения членов данной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,
поступившие в территориальную избирательную комиссию района города
Тулы в период, который начинается в день голосования и
оканчивается в день составления территориальной избирательной
комиссией района города Тулы протокола об итогах голосования на
территории соответствующего района города Тулы, и принятые по ним
решения данной избирательной комиссии. Заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной
комиссии района города Тулы приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
11. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии района города Тулы об итогах голосования на территории
соответствующего района города Тулы после его подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии
района города Тулы с правом решающего голоса вместе с приложенными
к нему документами и с протоколами участковых избирательных
комиссий незамедлительно направляется в избирательную комиссию
муниципального образования и возврату в территориальную
избирательную комиссию района города Тулы не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии района города Тулы об итогах голосования, вторые
экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в пункте 8 настоящей
статьи, представляются для ознакомления и снятия копий членам
территориальной избирательной комиссии района города Тулы и членам
избирательной комиссии муниципального образования с правом
совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для
всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной
избирательной комиссией района города Тулы. Через 20 дней после
дня голосования копии второго экземпляра указанных протокола,
сводной таблицы и актов, имеющиеся в территориальной избирательной
комиссии района города Тулы, уничтожаются с составлением акта.
13. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии района города Тулы об итогах голосования вместе со
вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в пункте 8
настоящей статьи, а также со списками членов избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте
5 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протокола, хранится у секретаря
территориальной избирательной комиссии района города Тулы в
охраняемом помещении до передачи в избирательную комиссию
муниципального образования после официального опубликования общих
результатов выборов главы муниципального образования.
14. Если после подписания протокола территориальной
избирательной комиссии района города Тулы об итогах голосования и
(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их
первых экземпляров в избирательную комиссию муниципального
образования территориальная избирательная комиссия района города
Тулы, составившая протокол и сводную таблицу, либо избирательная
комиссия муниципального образования в ходе предварительной
проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку
либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных
комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Территориальная избирательная комиссия района города Тулы,
информируя о проведении указанного заседания в соответствии с
пунктом 5 статьи 26 настоящего Закона, обязана указать, что на нем
будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении
территориальная избирательная комиссия района города Тулы в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия района города Тулы
составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу,
на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная".
Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно
направляются в избирательную комиссию муниципального образования.
Ранее представленные в избирательную комиссию муниципального
образования протокол и (или) сводная таблица приобщаются к
повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия района города Тулы как в
ходе предварительной проверки правильности составления протокола,
так и после приема протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, но не позднее чем за один день до истечения
установленных настоящим Законом сроков определения результатов
выборов главы муниципального образования, вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке.
16. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии
района города Тулы с правом решающего голоса избирательной
комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит
проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о
повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия,
проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом
членов соответствующей участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, зарегистрированных кандидатов или их
доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 26
настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка: "Повторный". Изготовленные и заверенные
копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона. Если протокол
составляется участковой избирательной комиссией, он
незамедлительно направляется в территориальную избирательную
комиссию района города Тулы. К этому протоколу приобщается ранее
представленный протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования.
Статья 72. Определение результатов выборов главы муниципального
образования
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых
избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий
районов города Тулы) об итогах голосования избирательная комиссия
муниципального образования после предварительной проверки
правильности их составления не позднее чем на пятый день после дня
голосования путем суммирования содержащихся в них данных
устанавливает результаты выборов главы муниципального образования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий
районов города Тулы) об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий
(территориальных избирательных комиссий районов города Тулы) об
итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих
протоколах, и составление протокола о результатах выборов главы
муниципального образования и сводной таблицы осуществляются в
одном помещении, при этом все действия членов избирательной
комиссии муниципального образования по приему протоколов
участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных
комиссий районов города Тулы), суммированию данных, содержащихся в
этих протоколах, и составлению протокола о результатах выборов
главы муниципального образования и сводной таблицы должны
находиться в поле зрения членов избирательной комиссии
муниципального образования, наблюдателей и иных лиц, указанных в
пункте 5 статьи 26 настоящего Закона. В указанном помещении должна
находиться увеличенная форма сводной таблицы избирательной
комиссии муниципального образования, в которую немедленно после
прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой
избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии
района города Тулы) с правом решающего голоса с первым экземпляром
протокола участковой избирательной комиссии (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы) об итогах голосования
заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии
района города Тулы) с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
(территориальной избирательной комиссии района города Тулы) об
итогах голосования с приложенными к нему документами члену
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, который проверяет правильность заполнения
протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение
контрольных соотношений.
4. Если протокол и (или) сводная таблица участковой
избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии
района города Тулы) об итогах голосования составлены с нарушением
требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению
протокола и сводной таблицы, участковая избирательная комиссия
(территориальная избирательная комиссия района города Тулы)
обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в
соответствии с требованиями пункта 16 статьи 71 настоящего Закона,
а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица
остаются в избирательной комиссии муниципального образования.
5. Если протокол и (или) сводная таблица участковой
избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии
района города Тулы) об итогах голосования составлены в
соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к
составлению протокола и (или) сводной таблицы, член избирательной
комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола
в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального
образования. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии
района города Тулы) с правом решающего голоса, передавший члену
избирательной комиссии муниципального образования протокол об
итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы избирательной комиссии муниципального образования под
данными протокола участковой избирательной комиссии
(территориальной избирательной комиссии района города Тулы) об
итогах голосования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования на
основании протоколов об итогах голосования соответствующих
участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных
комиссий районов города Тулы) составляет сводную таблицу и
протокол о результатах выборов главы муниципального образования, в
который вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий (территориальных
избирательных комиссий районов города Тулы);
2) число протоколов участковых избирательных комиссий
(территориальных избирательных комиссий районов города Тулы) об
итогах голосования, на основании которых составляется данный
протокол о результатах выборов главы муниципального образования;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
участковых избирательных комиссий (территориальных избирательных
комиссий районов города Тулы) об итогах голосования;
5) фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатов, а при их совпадении - иные сведения
о них;
6) число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;
7) число голосов избирателей, поданных против всех
зарегистрированных кандидатов.
7. Избранным считается зарегистрированный кандидат, который
получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательная комиссия муниципального образования признает выборы
главы муниципального образования несостоявшимися в следующих
случаях:
1) если в выборах приняли участие менее 20 процентов
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания
голосования (число избирателей, принявших участие в выборах,
определяется как сумма чисел в строках 3 и 4 протокола
избирательной комиссии муниципального образования о результатах
выборов главы муниципального образования);
2) если число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов
избирателей по отношению к другому зарегистрированному кандидату
(другим зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации
избирательная комиссия муниципального образования признает выборы
главы муниципального образования недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
2) если итоги голосования признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
10. Протокол о результатах выборов главы муниципального
образования составляется избирательной комиссией муниципального
образования в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса.
11. К протоколу о результатах выборов главы муниципального
образования приобщаются:
1) составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах
голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших
протоколов участковых избирательных комиссий (территориальных
избирательных комиссий районов города Тулы) об итогах голосования;
2) акты о получении избирательной комиссией муниципального
образования избирательных бюллетеней, о передаче их участковым
избирательным комиссиям (территориальным избирательным комиссиям
районов города Тулы), а также о погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии
муниципального образования, с указанием числа этих избирательных
бюллетеней;
3) акты о выдаче участковым избирательным комиссиям
(территориальным избирательным комиссиям районов города Тулы)
открепительных удостоверений.
12. Сводная таблица и акты, указанные в пункте 11 настоящей
статьи, подписываются председателем и секретарем избирательной
комиссии муниципального образования.
13. Член избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах
выборов главы муниципального образования в целом или с отдельными
его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу
также приобщаются поступившие в избирательную комиссию
муниципального образования жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения.
14. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов, списками
членов избирательной комиссии муниципального образования с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте
5 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протоколов, и с другой
документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом
помещении.
15. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов
представляются для ознакомления и снятия копий членам
избирательной комиссии муниципального образования, наблюдателям,
иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона, а
заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего
ознакомления.
16. Заверенные копии второго экземпляра протокола о результатах
выборов главы муниципального образования и сводной таблицы
представляются всем членам избирательной комиссии муниципального
образования, лицам, указанным в пункте 5 статьи 26 настоящего
Закона, представителям средств массовой информации,
присутствовавшим при определении результатов выборов главы
муниципального образования, а также незамедлительно направляются в
избирательную комиссию области.
17. Если после подписания протокола о результатах выборов главы
муниципального образования и (или) сводной таблицы избирательная
комиссия муниципального образования выявила в них неточность (в
том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных
протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная
комиссия муниципального образования обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. Избирательная комиссия муниципального образования,
информируя о проведении заседания в соответствии с пунктом 5
статьи 26 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная
комиссия муниципального образования в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации.
18. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий
(территориальных избирательных комиссий районов города Тулы),
избирательная комиссия муниципального образования вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за
один день до истечения установленных настоящим Законом сроков
определения результатов выборов.
19. В случае, указанном в пункте 17 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит
проверке, либо вышестоящей по отношению к ней избирательной
комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет
голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их
доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 26
настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка: "Повторный". Ранее представленный
протокол об итогах голосования приобщается к протоколу,
составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей.
Статья 73. Повторные выборы главы муниципального образования
1. Если выборы главы муниципального образования признаны
несостоявшимися или недействительными либо кандидат, избранный
главой муниципального образования, не сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом главы муниципального образования,
избирательная комиссия муниципального образования назначает
повторные выборы главы муниципального образования. Решение о
проведении повторных выборов главы муниципального образования
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через три дня со дня его принятия.
2. Голосование на повторных выборах главы муниципального
образования проводится не позднее чем через один год со дня
признания выборов несостоявшимися или недействительными либо с
даты, когда кандидат, избранный главой муниципального образования,
должен был сложить с себя полномочия, несовместимые со статусом
главы муниципального образования. При повторных выборах главы
муниципального образования сроки осуществления избирательных
действий по решению избирательной комиссии муниципального
образования могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные
действия, связанные с проведением повторных выборов главы
муниципального образования, осуществляются в порядке,
установленном настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
распорядиться о продлении срока полномочий участковых
избирательных комиссий либо о формировании при проведении
повторных выборов участковых избирательных комиссий в новом
составе в порядке, установленном статьей 19 настоящего Закона.
Статья 74. Регистрация избранного главы муниципального
образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования после
подписания протокола о результатах выборов незамедлительно
извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного главой
муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального
образования отменяет свое решение о признании избранным кандидата,
набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей,
если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального
опубликования общих результатов выборов не представит в
избирательную комиссию муниципального образования копию приказа
(распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых
со статусом главы муниципального образования, либо копии
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления
об освобождении от указанных обязанностей.
Абзац утратил силу. - Закон Тульской области от 27.05.2005 N
576-ЗТО.
2. Если зарегистрированный кандидат не выполнит требований,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия
муниципального образования отменяет свое решение о признании
избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число
голосов избирателей, и назначает повторные выборы в соответствии с
порядком, установленным законодательством Российской Федерации и
статьей 73 настоящего Закона. Если требования, предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без
вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и пунктом 7 статьи 41
настоящего Закона, в результате чего назначены повторные выборы
главы муниципального образования, этот кандидат должен полностью
возместить связанные с проведением повторных выборов расходы
средств местного бюджета (бюджета области), произведенные
соответствующими избирательными комиссиями.
Указанное возмещение не производится при следующих
обстоятельствах:
1) если кандидат является неработающим пенсионером, получающим
пенсию по старости, пенсию по инвалидности или социальную пенсию;
2) если кандидат является безработным, о чем он указал в своем
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии со статьями 31
и 32 настоящего Закона, и эти сведения были внесены в
избирательный бюллетень в соответствии со статьей 65 настоящего
Закона;
3) если кандидат в соответствии с законодательством Российской
Федерации отнесен к категории малоимущих граждан;
4) если кандидат является обучающимся на дневной форме обучения
студентом, аспирантом, докторантом, учащимся среднего специального
учебного заведения;
5) если кандидат является военнослужащим, проходящим военную
службу по призыву.
3. Избирательная комиссия муниципального образования после
официального опубликования общих результатов выборов и
представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом главы муниципального образования, регистрирует лицо,
избранное главой муниципального образования, и выдает ему
удостоверение об избрании. Форма удостоверения об избрании главой
муниципального образования устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования.
По согласованию с зарегистрированным кандидатом, избранным
главой муниципального образования, который в соответствии с
уставом муниципального образования является главой местной
администрации и вступает в должность в порядке, установленном
уставом муниципального образования или муниципальным правовым
актом, удостоверение об его избрании может быть выдано
избирательной комиссией муниципального образования данному лицу
непосредственно перед его вступлением в должность.
Статья 75. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов главы муниципального образования
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой
территории в объеме данных, содержащихся в протоколах
соответствующих избирательных комиссий и непосредственно
нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для
ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию незамедлительно после
подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов
членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое
требование. Указанные данные представляет соответствующая
избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет
общие данные о результатах выборов главы муниципального
образования в средства массовой информации в течение одних суток
после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов главы
муниципального образования, а также данных о числе голосов
избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, и
числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Информирование избирателей области через средства массовой
информации об общих результатах выборов глав муниципальных
образований осуществляется не позднее чем через один месяц со дня
голосования избирательной комиссией области на основании
заверенных копий вторых экземпляров протоколов и сводных таблиц о
результатах выборов главы соответствующего муниципального
образования, полученных от избирательных комиссий муниципальных
образований в соответствии с пунктом 16 статьи 72 настоящего
Закона.
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательная
комиссия муниципального образования осуществляет в
государственном, муниципальном периодическом печатном издании
официальное опубликование полных данных об итогах голосования,
включающих в себя полные данные протоколов всех избирательных
комиссий, и о результатах выборов.
Статья 76. Использование ГАС "Выборы" при подготовке и
проведении выборов главы муниципального образования
1. При подготовке и проведении выборов главы муниципального
образования, в том числе при проведении регистрации (учета)
избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов
голосования и определении результатов выборов, для оперативного
получения, передачи и обработки информации может использоваться
только ГАС "Выборы".
2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования сразу после его подписания передаются по
техническим каналам связи в электронном виде в рамках ГАС "Выборы"
в вышестоящую избирательную комиссию, а также в избирательную
комиссию области с обязательным последующим представлением первого
экземпляра протокола об итогах голосования в вышестоящую
избирательную комиссию.
3. Избирательная комиссия муниципального образования
(территориальная избирательная комиссия района города Тулы) своим
решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС
"Выборы" либо отдельных ее технических средств. Член
территориальной избирательной комиссии района города Тулы, член
иной территориальной избирательной комиссии, на которую в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом возложены полномочия избирательной комиссии муниципального
образования, являющийся системным администратором аппарата
избирательной комиссии области, не может быть включен в состав
группы контроля. Члены группы контроля избирают из своего состава
руководителя группы контроля. Группа контроля проверяет готовность
комплекса средств автоматизации к работе, контролирует
правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и
правильность повторного ввода или корректировки введенных данных,
если об этом было принято соответствующее решение избирательной
комиссии, следит за соблюдением требований инструкций и других
документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
по использованию ГАС "Выборы", в том числе технических средств
подсчета голосов избирателей, а также за обязательным
документированием фактов выполнения действий, предусмотренных
регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий
(записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные
подписями членов группы контроля). Группа контроля (по запросу
руководителя группы контроля) может привлекать к своей работе
специалистов в области автоматизированных систем обработки
информации. Положение о группе контроля за использованием ГАС
"Выборы" либо отдельных ее технических средств утверждается
избирательной комиссией муниципального образования
(территориальной избирательной комиссией района города Тулы).
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
Доступ наблюдателей и представителей средств массовой информации в
помещение комплекса средств автоматизации соответствующей
избирательной комиссии муниципального образования (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы) осуществляется по
решению председателя или секретаря соответствующей комиссии,
согласованному с руководителем группы контроля.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и
члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе
право знакомиться с любой информацией, переданной в
соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам
связи, с технической документацией ГАС "Выборы", требовать
разъяснений всех действий эксплуатационного персонала ГАС
"Выборы", сопоставлять результаты ручной и автоматизированной
обработки информации, получать на представляемых ими
машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования и
соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и
неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой
системы или наблюдателей группа контроля информирует о таких
нарушениях и действиях председателя избирательной комиссии и
вносит свои предложения об их устранении. Результаты проверок,
проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей
документации информационного центра (службы) соответствующей
избирательной комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования соответствующей избирательной
комиссией ГАС "Выборы", в которой данные из нижестоящих
избирательных комиссий передаются вышестоящим избирательным
комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением
итогов голосования. В соответствии с законодательством Российской
Федерации в течение этого времени запрещается передача каких-либо
данных от информационных центров (служб) вышестоящих избирательных
комиссий информационным центрам (службам) нижестоящих
избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения
приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через
ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического
значения информацией, за исключением случаев использования
технических средств подсчета голосов избирателей в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в ГАС "Выборы".
Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке,
подтверждается подписями членов группы контроля и лица,
ответственного за введение данных.
9. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии избирателей в
выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования
должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение")
абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования (в том числе сети "Интернет") в порядке,
устанавливаемом избирательной комиссией области.
Статья 77. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая
избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий
районов города Тулы хранится в охраняемых помещениях и передается
в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные
настоящим Законом. Порядок хранения, передачи в архивы и
уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов
утверждается избирательной комиссией области.
2. Документация избирательной комиссии муниципального
образования вместе с переданной ей на хранение документацией
нижестоящих избирательных комиссий хранится в избирательной
комиссии муниципального образования в течение сроков,
установленных законодательством Российской Федерации и пунктами 3
- 5 настоящей статьи.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей
хранятся не менее одного года со дня официального опубликования
результатов выборов главы муниципального образования.
4. Протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов, сводные таблицы, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты
зарегистрированных кандидатов хранятся не менее одного года со дня
официального опубликования решения о назначении следующих выборов
главы муниципального образования.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан
Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной
документации продлеваются до вступления в законную силу решения
суда либо прекращения дела в соответствии с законом.
6. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы,
сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий,
итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов являются
документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность
избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей
избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую
избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по
истечении сроков хранения.
Глава 10. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 78. Сроки вступления в должность главы муниципального
образования
1. Глава муниципального образования, избранный в соответствии с
уставом муниципального образования и настоящим Законом, вступает в
должность в порядке, установленном уставом муниципального
образования, муниципальным правовым актом, по истечении срока
избрания (срока полномочий) главы муниципального образования,
избранного на предыдущих выборах.
2. При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко
дню истечения срока избрания (срока полномочий) главы
муниципального образования, избранного на предыдущих выборах,
назначены повторные выборы главы муниципального образования, вновь
избранный глава муниципального образования вступает в должность
после официального опубликования избирательной комиссией
муниципального образования общих результатов выборов главы
муниципального образования в порядке, установленном уставом
муниципального образования, муниципальным правовым актом.
Глава 11. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 79. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,
которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 80. Основания для отмены регистрации кандидата
1. Регистрация кандидата отменяется решением избирательной
комиссии муниципального образования на основании заявления
кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного
объединения, избирательного блока об отзыве кандидата,
представленных в избирательную комиссию муниципального образования
в соответствии с пунктами 1 или 2 статьи 41 настоящего Закона.
2. Регистрация кандидата отменяется избирательной комиссией
муниципального образования в случае утраты им пассивного
избирательного права.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению
избирательной комиссии муниципального образования, а также по
заявлению зарегистрированного кандидата в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 2 статьи 36
настоящего Закона;
2) использования кандидатом преимуществ должностного или
служебного положения;
3) установления факта подкупа избирателей, то есть факта
совершения деяния, запрещенного законодательством Российской
Федерации и пунктом 2 статьи 53 настоящего Закона, кандидатом, его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам или
доверенным лицом, а также по их просьбе или поручению - иным
лицом;
4) использования кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании, его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам в целях получения определенного результата на
выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного
настоящим Законом предельного размера всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата;
5) превышения кандидатом, его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам расходов из средств избирательного фонда более
чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
6) нарушения кандидатом пункта 1 статьи 53 настоящего Закона;
7) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.
4. В соответствии с законодательством жалоба на решение
комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка
кандидатов) может быть подана в суд в течение десяти дней со дня
принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не
подлежит.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд
не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Статья 81. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов главы муниципального
образования
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия
до установления ею итогов голосования, определения результатов
выборов главы муниципального образования может отменить решение
нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования и принять
решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения
не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
При этом данные соответствующего протокола об итогах голосования
не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными
комиссиями.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о
результатах выборов главы муниципального образования после
определения результатов выборов являются следующие установленные
судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда иные денежные средства в размере,
составляющем более 10 процентов от предельного размера всех
расходов из средств избирательного фонда, установленного настоящим
Законом, или более чем на 10 процентов превысил предельный размер
всех расходов из средств избирательного фонда, установленный
настоящим Законом;
2) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации
нарушил требования пункта 1 статьи 53 настоящего Закона, и
указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю
избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, использовал преимущества
должностного или служебного положения, и указанное нарушение не
позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации суд
соответствующего уровня может отменить решение избирательной
комиссии об итогах голосования на избирательном участке, на
территории района города Тулы, о результатах выборов главы
муниципального образования также в случаях нарушения правил
составления списков избирателей, порядка формирования
избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов
(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), порядка
определения результатов выборов, в случае незаконного отказа в
регистрации кандидата, признанного таковым после дня голосования,
других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах,
если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю
избирателей.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации не
могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов главы муниципального
образования, о признании итогов голосования, результатов выборов
главы муниципального образования недействительными нарушения
настоящего Закона, способствовавшие избранию зарегистрированного
кандидата либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования
зарегистрированных кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов главы муниципального образования
недействительными.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет изменение
решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие
избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы и сводные
таблицы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные
протоколы и сводные таблицы.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 82. Переходные положения
1. Абзац утратил силу. - Закон Тульской области от 27.05.2005 N
576-ЗТО.
В муниципальных образованиях, имеющих статус городского или
сельского поселения, с численностью населения менее 1000 человек,
глава муниципального образования, избираемый на первых выборах в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом, является председателем представительного органа
муниципального образования и главой местной администрации.
2. Утратил силу. - Закон Тульской области от 27.05.2005 N 576-
ЗТО.
3. Утратил силу. - Закон Тульской области от 27.05.2005 N 576-
ЗТО.
4. В случае, если уставом муниципального района (городского
округа) предусмотрено, что глава муниципального образования
избирается на муниципальных выборах, в целях совмещения дня
голосования на выборах глав муниципальных образований, имеющих
статус муниципальных районов или городских округов, с днем
голосования на выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований, имеющих статус городских или сельских
поселений, сократить срок полномочий глав муниципальных
образований - глав местных администраций, избранных в 2001 году,
до даты проведения выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований, имеющих статус городских или сельских
поселений, определенной законом области. Представительные органы
муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов
или городских округов, принимают решение о назначении выборов
главы муниципального образования (если уставами муниципальных
образований предусмотрена должность главы муниципального
образования, избираемого в соответствии с настоящим Законом) с
учетом сроков, установленных настоящим пунктом и пунктом 2 статьи
5 настоящего Закона.
(в ред. Закона Тульской области от 27.05.2005 N 576-ЗТО)
5. В отношении муниципальных образований, имеющих статус
муниципальных районов или городских округов (за исключением
муниципального образования город Тула), территориальная
избирательная комиссия, сформированная в соответствии с
законодательством Российской Федерации на уровне районов области
(муниципальных районов), осуществляет полномочия избирательной
комиссии муниципального образования со дня официального
опубликования решения избирательной комиссии области о возложении
на соответствующую территориальную избирательную комиссию
полномочий избирательной комиссии муниципального образования в
порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Указанная
территориальная избирательная комиссия обладает статусом
юридического лица и приступает к исполнению своих полномочий в
срок, установленный пунктом 6 статьи 17 настоящего Закона.
Если в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации уставом муниципального образования не установлено число
членов избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, то на первых выборах главы муниципального
образования, проводимых в соответствии с настоящим Законом,
избирательные комиссии муниципального образования формируются в
сроки, указанные в пункте 6 статьи 19 настоящего Закона, в
количестве 15 членов.
(в ред. Закона Тульской области от 27.05.2005 N 576-ЗТО)
6. С учетом сроков формирования избирательных комиссий
муниципальных образований в соответствии с порядком, установленным
статьей 17 настоящего Закона, представительные органы
муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов
или городских округов (кроме представительного органа
муниципального образования город Тула), рассматривают и направляют
в избирательную комиссию области свое решение по вопросу о
возложении полномочий избирательной комиссии данного
муниципального образования на соответствующую территориальную
избирательную комиссию. Дата окончания направления в избирательную
комиссию области указанных решений устанавливается избирательной
комиссией области в соответствии со сроками, установленными
статьей 17 настоящего Закона.
7. Выборы глав муниципальных образований, проводимые впервые в
соответствии с настоящим Законом, осуществляются за счет средств
бюджета области. Главным распорядителем бюджетных средств,
предусмотренных в бюджете области на указанные цели, является
избирательная комиссия области, финансирование которой
осуществляется в десятидневный срок со дня официального
опубликования постановления областной Думы о назначении выборов в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Избирательная комиссия области распределяет необходимый объем
средств на проведение первых выборов глав муниципальных
образований избирательным комиссиям муниципальных образований и
избирательным комиссиям, указанным в пункте 5 настоящей статьи, в
десятидневный срок со дня поступления финансовых средств в
распоряжение избирательной комиссии области. Дальнейшее
распределение финансовых средств, выделенных из бюджета области на
указанные цели, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом
8 статьи 62 настоящего Закона.
8. Утратил силу. - Закон Тульской области от 27.05.2005 N 576-
ЗТО.
12. Установленные настоящим Законом полномочия избирательной
комиссии области по открытию специального счета для внесения
избирательного залога, представлению информации кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
кандидатов, о реквизитах специального счета для внесения
избирательного залога, информации по перечислению и поступлению
средств избирательного фонда кандидата на данный счет в качестве
избирательного залога, полномочия по возврату избирательного
залога на соответствующий специальный избирательный счет, его
перечислению в доход местного бюджета, а также полномочия по
контролю за возвратом средств, внесенных и использованных в
качестве избирательного залога, осуществляются территориальной
избирательной комиссией, на которую в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом
возложены полномочия избирательной комиссии муниципального
образования, или избирательной комиссией муниципального
образования при условии, что данной избирательной комиссии придан
статус юридического лица. Указанная избирательная комиссия не
может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном
настоящим Законом.
13. Если после 1 января 2006 года в муниципальном образовании,
имеющем статус городского или сельского поселения, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, настоящим
Законом и иными законами области, не избран глава муниципального
образования и представительный орган муниципального образования,
либо представительный орган муниципального образования избран в
неправомочном составе, либо представительным органом
муниципального образования не назначено лицо, уполномоченное
осуществлять избирательные действия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, либо
указанные лица не осуществят указанные действия в сроки,
установленные настоящим Законом, эти избирательные действия
осуществляются Губернатором области или по его официальному
письменному распоряжению иным должностным лицом.
Статья 83. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Тульской
области от 19 июля 2001 года N 253-ЗТО "О муниципальных выборах в
Тульской области" (Тульские известия, 2001, 24 июля) и Закон
Тульской области от 10 июля 2002 года N 328-ЗТО "О внесении
изменений и дополнений в Закон Тульской области "О муниципальных
выборах в Тульской области" (Тульские известия, 2002, 17 июля)
применяются только при проведении выборов органов местного
самоуправления, назначенных до вступления в силу настоящего
Закона. Со дня официального опубликования общих результатов
указанных выборов, в соответствии с которыми выборы признаны
состоявшимися и действительными, Закон Тульской области от 19 июля
2001 года N 253-ЗТО "О муниципальных выборах в Тульской области" и
Закон Тульской области от 10 июля 2002 года N 328-ЗТО "О внесении
изменений и дополнений в Закон Тульской области "О муниципальных
выборах в Тульской области" утрачивают свою силу.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.А.СТАРОДУБЦЕВ
г. Тула
13 апреля 2005 года
N 568-ЗТО
Приложение 1
к Закону Тульской области
"О выборах главы муниципального
образования, иного выборного
должностного лица местного
самоуправления"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы ___________________________________________________________________________ "___" ______ ___ года
(наименование должности выборного должностного лица местного самоуправления)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата (независимого кандидата) на должность
________________________________________________________________________________________________________
(наименование должности выборного должностного лица местного самоуправления)
гражданина Российской Федерации ________________________, родившегося __________________________________,
работающего ________________________, проживающего _____________________________________________________.
------T----------------------T--------------------T-----------T-------------------T----------T--------------¬
¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦ Год рождения ¦Адрес места¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦Дата внесения ¦
¦ п/п ¦ ¦(в возрасте 18 лет -¦жительства ¦ (номер) паспорта ¦избирателя¦ подписи ¦
¦ ¦ ¦дополнительно число ¦ ¦или заменяющего его¦ ¦ избирателя ¦
¦ ¦ ¦ и месяц рождения) ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------+--------------------+-----------+-------------------+----------+--------------+
¦1... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----------------------+--------------------+-----------+-------------------+----------+---------------
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или
________________________________________________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат (доверенное лицо кандидата): ___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это указывается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указывается также принадлежность кандидата к
избирательному объединению (иному общественному объединению), если
о членстве и статусе в нем он указал в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 7 статьи 31 настоящего
Закона.
Приложение 2
к Закону Тульской области
"О выборах главы муниципального
образования, иного выборного
должностного лица местного
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы ____________________________________________________________________________ "___" _____ ____ года
(наименование должности выборного должностного лица местного самоуправления)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением, избирательным блоком
_____________________________________________________________________________________________________________
(наименование)
кандидата на должность __________________________________________________________________________________
(наименование должности выборного должностного лица местного самоуправления)
гражданина Российской Федерации __________________________________, родившегося ________________________,
работающего ________________________, проживающего _____________________________________________________.
------T----------------------T--------------------T-----------T-------------------T----------T--------------¬
¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦ Год рождения ¦Адрес места¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦Дата внесения ¦
¦ п/п ¦ ¦(в возрасте 18 лет -¦жительства ¦ (номер) паспорта ¦избирателя¦ подписи ¦
¦ ¦ ¦дополнительно число ¦ ¦или заменяющего его¦ ¦ избирателя ¦
¦ ¦ ¦ и месяц рождения) ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------+--------------------+-----------+-------------------+----------+--------------+
¦1... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----------------------+--------------------+-----------+-------------------+----------+---------------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер (номер),
дата выдачи паспорта
_________________________________________________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного
блока: _____________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства это указывается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указывается также принадлежность кандидата к
избирательному объединению (иному общественному объединению), если
о членстве и статусе в нем он указал в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 11 статьи 32 настоящего
Закона.
Приложение 3
к Закону Тульской области
"О выборах главы муниципального
образования, иного выборного
должностного лица местного
самоуправления"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат на должность ___________________________________________________
(наименование должности выборного
должностного лица местного самоуправления)
______________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_______________________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность;
______________________________________________________________________________,
в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ________________________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности
(в том числе на праве общей собственности), и обязательствах имущественного
характера: <*>
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов.
1. Недвижимое имущество
----T------------------T----------------T----------T-------------¬
¦ N ¦ Вид и ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦
¦п/п¦ наименование ¦ собственности ¦нахождения¦площадь (м2) ¦
¦ ¦ имущества ¦ <*> ¦имущества ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦ ¦Земельные участки:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<**> ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦ ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦ ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦ ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦ ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+----------+-------------+
¦ ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+----------------+----------+--------------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T--------------------T---------------------T-----------------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦Вид собственности <*>¦Место регистрации¦
¦п/п¦ транспортного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+---------------------+-----------------+
¦ ¦Автомобили легковые:¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+---------------------+-----------------+
¦ ¦Автомобили грузовые:¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+---------------------+-----------------+
¦ ¦Иные транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, подлежащие¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+--------------------+---------------------+------------------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах
в банках и иных кредитных организациях
----T---------------------T------------T-------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование и ¦ Вид и ¦Дата открытия¦ Остаток на ¦
¦п/п¦ адрес банка или ¦ валюта ¦ счета ¦ счете <**> ¦
¦ ¦кредитной организации¦ счета <*> ¦ ¦ (рублей) ¦
+---+---------------------+------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------+-------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+------------+-------------+----------------
--------------------------------
<*> Указывается вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов. Для счетов в иностранной валюте остаток
указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие
в коммерческих организациях
----T---------------T-----------T-----------T-------T--------------¬
¦ N ¦Наименование и ¦ Место ¦ Уставный ¦ Доля ¦ Основание ¦
¦п/п¦организационно-¦нахождения ¦ капитал ¦участия¦участия <****>¦
¦ ¦правовая форма ¦организации¦ <**> ¦ <***> ¦ ¦
¦ ¦организации <*>¦ (адрес) ¦ (рублей) ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------+-------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------+-------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----------+-----------+-------+---------------
--------------------------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование решения о
назначении выборов. Для уставных капиталов, выраженных в
иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу
Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T------------T--------------T-------------T----------T-----------¬
¦ N ¦ Вид ценной ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/п¦ бумаги <*> ¦ выпустившее ¦ величина ¦количество¦ стоимость ¦
¦ ¦ ¦ценную бумагу ¦обязательства¦ ¦ <**> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (рублей) ¦ ¦ (рублей) ¦
+---+------------+--------------+-------------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+--------------+-------------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+--------------+-------------+----------+------------
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
решения о назначении выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): ______________________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"____" ______________ г. _________________ (подпись кандидата)
Приложение 4
к Закону Тульской области
"О выборах главы муниципального
образования, иного выборного
должностного лица местного
самоуправления"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ
ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ
СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 69
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно (3 - 4) + 5 + 6 + 7
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 12 + все последующие строки протокола
Приложение 5
к Закону Тульской области
"О выборах главы муниципального
образования, иного выборного
должностного лица местного
самоуправления"
В избирательную комиссию муниципального образования_____________________
____________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
фамилия, имя, отчество ____________________________________________________,
адрес местожительства ______________________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, ____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
настоящим уведомляю избирательную комиссию муниципального образования
о самовыдвижении кандидатом на должность ___________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование должности выборного должностного лица местного самоуправления)
и о начале сбора подписей избирателей в поддержку моего выдвижения
в качестве независимого кандидата.
Требования законодательства Российской Федерации и Закона Тульской
области "О выборах главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления" к изготовлению подписных листов,
к сбору подписей избирателей в поддержку моего выдвижения, а также порядок
представления подписных листов с подписями избирателей в избирательную
комиссию области мне известны.
Кандидат на должность __________________________________________________
(наименование должности выборного должностного
лица местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
-------------------------------------------------------------------
|
