МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
НОВОМОСКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. N 10-6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО КУЛЬТУРЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
Руководствуясь п. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", ст. 14-1 Устава муниципального образования
Новомосковский район, Собрание представителей решило:
1. Утвердить Положение об отделе по культуре администрации
муниципального образования Новомосковский район согласно
приложению.
2. Отдел по культуре администрации муниципального образования
Новомосковский район считать учрежденным с момента его
государственной регистрации в качестве юридического лица - 9 июня
1995 года.
3. Решение вступает в силу с момента принятия.
Глава муниципального образования
И.М.ПОТАПОВ
Приложение
к решению Собрания представителей
Новомосковского района
от 29.03.2006 N 10-6
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО КУЛЬТУРЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Отдел по культуре администрации муниципального образования
Новомосковский район (далее по тексту - Отдел) является органом
администрации муниципального образования Новомосковский район
(далее по тексту - Администрация), обеспечивающим: создание
условий для обеспечения муниципальных образований, входящих в
состав муниципального образования Новомосковский район, услугами
по организации досуга и услугами организаций культуры; охрану и
сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в муниципальной собственности; организацию
библиотечного обслуживания; содержание музеев; создание условий
для организации зрелищных мероприятий, развития местного
традиционного народного художественного творчества.
1.2. Отдел является правопреемником Комитета по культуре
муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский
район по всем его обязательствам в отношении всех его кредитов и
должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.
1.3. Настоящее Положение утверждается Собранием представителей
муниципального образования Новомосковский район (далее - Собрание
представителей).
Структуру и штат Отдела утверждает глава администрации
муниципального образования Новомосковский район (далее по тексту -
Глава).
1.4. Отдел обладает правами юридического лица, является
муниципальным учреждением, образованным для осуществления
управленческих функций, подлежит государственной регистрации в
качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами Тульской
области, Уставом муниципального образования Новомосковский район,
правовыми актами Собрания представителей, актами Главы, а также
настоящим Положением.
1.6. Отдел взаимодействует с органами и другими структурными
подразделениями Администрации, структурными подразделениями
администраций иных муниципальных образований, территориальными
администрациями муниципальных образований, входящих в состав
Новомосковского района, администрации Тульской области,
организациями и учреждениями областных и федеральных органов
государственного управления, общественными организациями,
средствами массовой информации по вопросам, входящим в его
компетенцию.
1.7. Отдел имеет печать с изображением герба муниципального
образования и своим наименованием, другие необходимые для
осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, расчетный
и иные счета в кредитных учреждениях.
1.8. Место нахождения Отдела: Российская Федерация, 301650,
Тульская область, г. Новомосковск, улица Дзержинского, дом 18/29.
2. Основные задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Разработка и реализация комплексных и целевых программ в
области культуры, координация действий Администрации с органами
государственной власти и управления Тульской области по развитию
культуры на территории муниципального образования Новомосковский
район.
2.2. Создание условий для воспитания и развития личности.
Обеспечение доступности населения муниципального образования
Новомосковский район к культурным ценностям и услугам культуры.
2.3. Обеспечение культурного обслуживания различных социальных
и возрастных категорий населения с учетом их культурных интересов
и потребностей.
2.4. Создание условий для творческой деятельности,
эстетического и художественного воспитания населения.
2.5. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
Обеспечение защиты культурных ценностей, памятников истории и
архитектуры.
2.6. Обеспечение эффективности работы учреждений культуры и
искусства.
2.7. Обеспечение учреждений культуры квалифицированными
кадрами, создание условий для наилучшего использования их знаний и
опыта.
3. Основные функции Отдела
В соответствии с основными задачами Отдел осуществляет
следующие функции:
3.1. В сфере осуществления отдельных полномочий органов
местного самоуправления:
3.1.1. реализация социальных заказов на библиотечное
обслуживание через сеть библиотек; на художественное и
эстетическое воспитание через сеть музыкальных и художественных
школ, школ искусств; на сохранение материального культурного
наследия через сеть музеев и отдельных памятников истории и
культуры; на сохранение нематериального культурного наследия,
развитие любительского творчества и досуга через сеть учреждений
культуры клубного типа, парков культуры и отдыха, кинотеатров,
других учреждений.
3.2. В сфере координации деятельности и взаимодействия со
структурами, осуществляющими социальные мероприятия:
3.2.1. реализация проектов, направленных на сохранение
традиций, на развитие любительского искусства, на поддержку
социально незащищенных слоев населения, на поддержку общественных
инициатив, патриотическое воспитание.
3.3. В сфере управления учреждениями культуры:
3.3.1. осуществление контроля над деятельностью учреждений
клубного типа, библиотек, парков, музеев, драматического театра,
народных коллективов, детских музыкальных и художественных школ,
школ искусств, музыкального колледжа и др. организаций и
учреждений культуры;
3.3.2. оказание консультативной, методической, организационной
и творческой помощи учреждениям культуры и искусства;
3.3.3. внедрение инновационных процессов в сфере культуры в
целях формирования стабильной сети учреждений, способных в полной
мере удовлетворять культурные потребности населения;
3.3.4. разработка планов развития сети учреждений культуры и
искусства и смет на их содержание;
3.3.5. обеспечение учреждений культуры и искусства
квалифицированными специалистами. Организация и проведение в
установленном порядке тарификаций и аттестаций работников
культуры;
3.3.6. организация работы по обеспечению техники безопасности и
пожарной безопасности в учреждениях культуры, по выполнению
энергосберегающих мероприятий;
3.3.7. разработка предложений по строительству, реконструкции к
ремонту зданий учреждений культуры, осуществление контроля над
выполнением указанных работ;
3.3.8. развитие сети учреждений культуры, укрепление и
рациональное использование их материальной базы.
3.4. В сфере организации библиотечного обслуживания населения и
комплектования библиотечных фондов:
3.4.1. обеспечение доступности библиотечных услуг и
библиотечных фондов для жителей муниципального образования
Новомосковский район;
3.4.2. обеспечение оперативного доступа к информационным
ресурсам и системам;
3.4.3. формирование библиотечного фонда, обеспечение его
сохранности.
3.5. В сфере организации досуга и приобщения жителей
муниципального образования к социально-культурной деятельности:
3.5.1. создание условий для организации доступного досуга и
отдыха, развития художественного народного творчества, обеспечения
услуг культуры населению муниципального образования Новомосковский
район;
3.5.2. удовлетворение потребностей населения в сохранении и
развитии традиционного народного творчества, любительского
искусства, самодеятельной творческой инициативы и социально-
культурной активности населения, приобщение к любительскому
искусству и ремеслам;
3.5.3. поддержка и развитие самобытных национальных культур,
народных ремесел и декоративно-прикладного творчества;
3.5.4. развитие современных форм организации культурного
досуга;
3.5.5. организация и проведение массовых мероприятий
(праздники, смотры, фестивали, выставки, концерты и прочее),
развитие форм культурного обслуживания населения в местах
массового отдыха.
3.6. В сфере сохранения, возрождения и использования культурно-
исторического наследия:
3.6.1. обеспечение учета и охраны исторических и природных
комплексов и памятников, памятников воинской и трудовой славы,
культуры, искусства, архитектуры, археологии и заповедных мест,
расположенных на территории муниципального образования;
3.6.2. сбор и хранение музейных предметов и коллекций;
3.6.3. обеспечение доступа населения к музейным ценностям.
3.7. В сфере организации дополнительного образования детей и
совершенствования системы профессионального непрерывного
образования в культуре и искусстве:
3.7.1. развитие и поддержка профессионального искусства;
3.7.2. поддержка молодых дарований в сфере культуры и
искусства;
3.7.3. осуществление просветительной и образовательной
деятельности детских музыкальных школ и школ искусств.
3.8. Взаимодействие с религиозными организациями.
Отдел вправе осуществлять также другие функции в соответствии с
действующим законодательством и правовыми актами органов местного
самоуправления.
4. Права Отдела
4.1. В соответствии со своими задачами и функциями Отдел имеет
право:
- запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов и
других подразделений Администрации, территориальных органов и
учреждений областных и федеральных органов государственного
управления, других учреждений и организаций, предприятий
информацию, необходимую для выполнения задач и функций отдела по
культуре;
- принимать участие в подготовке и принятии правовых актов
муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции
отдела по культуре;
- принимать участие в разработке и реализации целевых и
комплексных программ социокультурного развития муниципального
образования, в реализации программ субъекта Федерации и
федеральных целевых программ;
- планировать, организовывать, регулировать и контролировать
деятельность учреждений культуры города и района;
- выступать в качестве учредителя муниципальных учреждений
культуры;
- принимать участие в создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных учреждений культуры и искусства, находящихся в его
ведении, решать вопросы их финансирования, утверждать или
согласовывать их уставы, положения, штаты, сметы и планы работ;
- образовывать экспертные комиссии, привлекать для
консультаций, изучения, подготовки и принятия решения ученых и
высококвалифицированных специалистов;
- привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и
специалистов к разработке проблем развития культуры, проведению
социологических исследований, формировать в случае необходимости
комиссии, координационные и экспертные советы, временные
творческие коллективы и рабочие группы;
- осуществлять любые платные формы культурной деятельности,
распоряжаться доходами от этой деятельности и направлять их на
развитие и совершенствование работы учреждений культуры и Отдела;
- планировать самостоятельно, согласовывая с вышестоящим
руководством по подчиненности, свою производственно-экономическую
программу, творческо-производственную и хозяйственно-финансовую
деятельность на основе перспективного, годового, квартального,
текущего и финансового планов с учетом социально-творческих
заказов;
- осуществлять регулирование цен и тарифов на предоставляемые
услуги культуры;
- приобретать материальные ресурсы по безналичному расчету и за
наличные средства, на договорных началах через комиссионные и
частные магазины, государственные учреждения и непосредственно у
отдельных граждан по розничным и договорным ценам в соответствии с
действующим законодательством и инструкциями по бухгалтерскому
учету;
- осуществлять совместную работу со всеми учреждениями культуры
и искусства соответственно основным направлениям деятельности;
- заключать договоры в соответствии с действующим
законодательством и инструкциями по бухгалтерскому учету с
организациями, фирмами, предприятиями и частными лицами на
выполнение работ различного характера, обеспечивающих нормальное
функционирование отдела по культуре, учреждений культуры и
искусства;
- устанавливать прямые культурные связи с различными
предприятиями, учреждениями и организациями как в пределах
муниципального образования, так и за его пределами;
- распоряжаться выделенной и обособленной частью муниципального
бюджета на проведение работ по проблемам развития культуры,
распределять и перераспределять (с учетом сложившейся ситуации)
средства;
- контролировать правильность использования материальных и
финансовых ресурсов, выделяемых централизованно для муниципальных
комплексных программ, и при необходимости вносить соответствующую
корректировку;
- требовать от подведомственных Отделу учреждений культуры и
искусства отчета о поступлении и расходовании средств;
- выпускать журналы, газеты, альманахи, информационные
бюллетени, заниматься рекламной деятельностью;
- приобретать произведения изобразительного, прикладного и
музыкального искусства, драматургии, киновидеофильмы, изделия
мастеров народных промыслов, осуществлять целенаправленное
финансирование работ по созданию, исполнению и распространению
произведений искусства;
- осуществлять надзор за соблюдением требований
законодательства по охране и использованию историко-культурного
наследия и принимать меры по его защите;
- управлять объектами историко-культурного наследия,
относящимися к муниципальной собственности, расположенными на
территории муниципального образования Новомосковский район;
- принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные
для исполнения всеми учреждениями культуры и искусства, независимо
от их ведомственной принадлежности, а также физическими лицами;
- проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встречи,
организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, другие
мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Отдела;
- создавать общественные комиссии и Советы;
- вносить предложения об установлении налоговых льгот для
учреждений культуры и искусства и творческих союзов;
- принимать статистические отчеты установленной формы от
подведомственной сети, обобщать, анализировать и направлять в
уполномоченные региональные структуры;
- пользоваться услугами системы государственного социального
обеспечения, медицинского и социального страхования;
- осуществлять контроль за соблюдением законодательства о
труде, имущественных прав, законодательства по охране труда,
пожарной безопасности в учреждениях культуры и искусства.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается и
освобождается от должности Главой. Назначение и освобождение от
должности может быть осуществлено по представлению заместителя
Главы по социальным вопросам.
Должность начальника Отдела является главной муниципальной
должностью муниципальной службы категории "В". Квалификационные
требования к лицу, замещающему должность начальника Отдела,
ограничения и гарантии его деятельности как муниципального
служащего, определены действующим законодательством, а также
условиями заключенного с ним трудового договора и должностной
инструкцией.
5.2. Начальник Отдела подчинен непосредственно заместителю
Главы по социальным вопросам и осуществляет руководство Отделом на
основе единоначалия.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Отдел задач, осуществляет иные
полномочия в соответствии с поручениями Главы и заместителя Главы
по социальным вопросам.
5.3. Начальник Отдела:
- действует без доверенности от имени Отдела, представляет его
во всех учреждениях и организациях;
- организует работу Отдела, его взаимодействие с другими
структурными подразделениями Администрации, администраций
муниципальных образований, находящихся на территории
Новомосковского района;
- осуществляет контроль за соблюдением работниками Отдела норм
и правил внутреннего распорядка, выполнением должностных
обязанностей;
- в пределах своей компетенции издает правовые акты,
распоряжения, обязательные для исполнения работниками Отдела и
всеми подведомственными муниципальными предприятиями и
учреждениями;
- вносит на рассмотрение Главы предложения по структуре и
штатному расписанию Отдела;
- вносит в установленном порядке на утверждение Главы
должностные инструкции работников Отдела;
- распоряжается, в соответствии с действующим
законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за
Отделом;
- ходатайствует перед Главой о применении к работникам Отдела
мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по
ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб и
организаций, утверждает уставы, положения, должностные инструкции
руководителей учреждений культуры и искусства, штатные расписания
и сметы учреждений культуры;
- устанавливает для руководителей учреждений культуры и
работников служб структурных подразделений надбавки, доплаты и
другие выплаты стимулирующего характера, оказывает материальную
помощь, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает
доверенности;
- применяет к работникам учреждений культуры меры поощрения и
налагает на них взыскания в соответствии с существующим
законодательством;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и
принимает по ним необходимые меры, ведет личный прием граждан.
5.4. Работники Отдела назначаются и освобождаются от должности
Главой по представлению начальника Отдела и осуществляют
исполнение своих обязанностей в соответствии с должностными
инструкциями, утверждаемыми Главой.
Квалификационные требования к работникам Отдела, замещающим
муниципальные должности, ограничения и гарантии их деятельности
определены действующим законодательством, должностной инструкцией,
а также условиями заключаемого с ними трудового договора.
6. Финансирование и имущество Отдела
6.1. Источниками финансирования Отдела являются:
- бюджетные средства;
- доходы от платных форм культурной деятельности;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- средства, полученные из региональных программ развития
культуры на основании делегирования отдельных государственных
полномочий;
- другие доходы и поступления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.2. Смета доходов и расходов на год разрабатывается Отделом и
утверждается Главой согласно установленному порядку.
6.3. Отдел расходует средства в соответствии с утвержденной
сметой расходов и подотчетен финансовому управлению Администрации
по вопросам ведения бухгалтерского учета и финансовой
деятельности.
6.4. Имущество Отдела составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
7. Реорганизация, ликвидация Отдела
7.1. Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется по
решению Собрания представителей по предложению Главы в порядке,
установленном действующим законодательством.
7.2. При ликвидации Отдела или его реорганизации с сокращением
численности работающих за работниками Отдела сохраняются льготы,
установленные законодательством Российской Федерации.
Глава муниципального образования
И.М.ПОТАПОВ
|
